Na sessão de discussão no salão da Assembleia Nacional na manhã de 24 de novembro, muitos delegados sugeriram revisar o conteúdo do projeto de Lei de Trânsito para evitar sobreposição com a Lei de Ordem e Segurança no Trânsito.
Não deixe que um carro seja regido por duas leis.
O Delegado Nguyen Hai Dung (delegação de Nam Dinh ) concordou em elaborar duas Leis de Trânsito e uma Lei de Ordem e Segurança no Trânsito. No entanto, o Delegado Dung percebeu que, durante o processo de elaboração, ainda há muitas questões que precisam ser claramente distinguidas para serem convertidas em uma única lei ou mantidas em duas.
Ele deu o exemplo de um ônibus escolar: uma pessoa é o motorista e a outra é o gestor de alunos. No Projeto de Lei de Trânsito, Artigo 72, Cláusula 2, estipula-se que o motorista deve ter pelo menos 2 anos de experiência em transporte de passageiros, mas o Projeto de Lei de Segurança no Trânsito estipula o gestor apenas no caso de ônibus que transportam alunos do ensino fundamental e pré-escolar; para veículos com mais de 24 assentos, deve haver dois ou mais gestores.
Delegado Nguyen Hai Dung. (Foto: Quochoi.vn).
“Um ônibus escolar é regido por duas leis. Portanto, quando aplicado na prática, será problemático e difícil para o organizador do negócio de transporte, a escola e a agência de manuseio. Regulamentos sobre a antiguidade dos motoristas de ônibus escolares devem ser incluídos na Lei de Segurança e Ordem no Trânsito”, disse o delegado Dung.
Compartilhando a mesma opinião, o delegado Nguyen Thi Mai Thoa (delegação de Hai Duong ) afirmou ser necessário separar a Lei de Trânsito para se concentrar na regulamentação de questões relacionadas à infraestrutura de tráfego rodoviário e ao transporte rodoviário. A agência redatora tentou distinguir razoavelmente o conteúdo sob o escopo desta lei e da Lei de Segurança e Ordem no Trânsito Rodoviário.
No entanto, segundo a Sra. Thoa, ainda há algumas regulamentações estipuladas em duas leis ao mesmo tempo, causando transtornos às pessoas no processo de aplicação e implementação da lei. A delegada sugeriu que a agência redatora continue a revisar para garantir que as regulamentações não sejam omitidas, mas também não sejam duplicadas, e sejam fáceis de aplicar.
Em relação à questão dos ônibus escolares, a Sra. Thoa afirmou que ainda existem algumas regulamentações irracionais. Ela citou que a regulamentação de que o transporte escolar organizado pela escola é uma atividade de transporte interno é irracional, pois o Artigo 61, Cláusula 13, do projeto de lei estipula que as atividades de transporte interno por carro são atividades de transporte não comerciais para o transporte de pessoas e mercadorias na estrada.
“Enquanto isso, as escolas precisam arrecadar dinheiro para organizar a busca e a entrega dos alunos. Em muitos casos, é difícil distinguir se isso é uma atividade comercial ou não. Portanto, proponho estipular claramente que, para os serviços de busca e entrega dos alunos, a pessoa que organiza o contrato e é responsável deve ser a escola, evitando a situação de delegar a tarefa à comissão de pais”, disse o delegado Thoa.
Não deixe que postos de pedágio de um lugar cobrem pedágios de outro lugar.
O delegado Nguyen Quang Huan (Binh Duong) reconheceu que o projeto de lei foi preparado de forma cuidadosa e abrangente com um esforço para separar uma lei em duas leis, no entanto, ainda há algumas disposições sobrepostas entre o projeto de Lei de Trânsito e o projeto de Lei de Ordem e Segurança no Trânsito.
Delegado Nguyen Quang Huan. (Foto: Quochoi.vn).
O delegado de Binh Duong disse que a política de desenvolvimento rodoviário ainda é bastante geral e sugeriu considerar o aperfeiçoamento do Artigo 5 do projeto de lei.
Em relação aos postos de pedágio, o delegado Nguyen Quang Huan propôs definir claramente a localização dos postos para evitar a situação em que um posto em um lugar cobra taxas para outra rota.
Em relação aos comportamentos proibidos, o delegado sugeriu revisá-los e redefini-los para evitar especificidades excessivas e garantir maior universalidade. Por outro lado, o delegado também afirmou que alguns desses comportamentos são regidos pela ética, de modo que as instituições culturais podem se manifestar sobre essa questão.
O delegado Nguyen Quang Huan sugeriu que o Artigo 24 sobre construção e exploração de obras de infraestrutura técnica, o Artigo 32 sobre investimento em construção de estradas ou regulamentações sobre rodovias... deveriam incorporar disposições sobre adaptação às mudanças climáticas.
Em relação ao Artigo 50, Cláusula 7, que menciona compensação e apoio ao reassentamento na construção de rodovias expressas, o delegado Huan disse que esse conteúdo foi regulamentado especificamente na Lei de Terras, então ele sugeriu que não deveria ser incluído na Lei de Estradas.
Edite e conclua rapidamente o rascunho do dossiê de lei
Falando para receber, explicar e esclarecer as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na sessão de discussão, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, disse que aceitará as opiniões contribuídas pelos deputados da Assembleia Nacional.
Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang. (Foto: Quochoi.vn).
Em relação aos recursos financeiros para investimento em construção, gestão, operação, exploração e manutenção de infraestrutura rodoviária, há sugestões para avaliar a necessidade de adicionar taxas de uso de rodovias, além das taxas de uso de estradas por veículo.
O Ministro Nguyen Van Thang disse que, implementando a política da Assembleia Nacional nas Resoluções que aprovam investimentos em vias expressas, o Ministério dos Transportes pesquisou o plano de cobrança de pedágio em vias expressas investidas pelo Estado, revisou e analisou o impacto em caso de cobrança de pedágio ou não cobrança de pedágio em vias expressas investidas pelo Estado.
Para garantir a consistência entre o nível da taxa de contribuição e a qualidade do serviço desfrutado pelos usuários, com base no princípio de que os usuários de serviços de maior qualidade devem pagar custos mais altos e os usuários têm o direito de escolher rotas paralelas, o projeto de lei adicionou esta disposição.
O nível de arrecadação será determinado para cada rota da via expressa para garantir que seja adequado às condições operacionais de cada área, adequado à qualidade do serviço, mas não exceda os benefícios e a capacidade de pagamento dos usuários da via expressa, garantindo um equilíbrio de interesses entre a população e o estado.
Com base nas opiniões dos delegados da Assembleia Nacional discutidas no Grupo, a Comissão de Redação elaborou um relatório inicial de aceitação e esclarecimento. Ao mesmo tempo, por meio do debate em plenário, o Ministro dos Transportes aceitará seriamente as opiniões válidas para revisar e completar o projeto de lei e, em breve, submetê-lo à Assembleia Nacional na próxima sessão.
PHAM DUY
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