Não aumente o efetivo e as despesas orçamentárias das forças que atuam na proteção da segurança e da ordem em nível comunitário.

De acordo com o projeto de lei sobre as forças que participam da proteção da segurança e da ordem pública em nível local, está estipulado que cada Equipe de Proteção da Segurança e da Ordem pode ser responsável por uma ou mais aldeias ou grupos residenciais, o que pode reduzir o número total de Equipes de Proteção da Segurança e da Ordem e, consequentemente, o orçamento total para segurança. Portanto, com base na estimativa acima, não haverá aumento no número de participantes nem no orçamento total para segurança em comparação com a prática atual.

Dando continuidade à 6ª Sessão, na manhã de 27 de outubro, na Casa da Assembleia Nacional , sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, a Assembleia Nacional debateu no plenário diversos pontos do projeto de Lei sobre a participação das Forças na proteção da segurança e da ordem em nível local, gerando diferentes opiniões.

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, presidiu a reunião.

Ao relatar a explicação, a recepção e a revisão do projeto de lei, o Presidente do Comitê Nacional de Defesa e Segurança, Le Tan Toi, afirmou que, em relação ao escopo da regulamentação, algumas opiniões sugeriram a ampliação do escopo da lei para abranger todas as forças voluntárias e autogeridas que participam do apoio à Polícia Comunal. O Comitê Permanente da Assembleia Nacional constatou que a Constituição de 2013, a Lei de Segurança Pública Popular e muitos outros documentos legais estipulam que todos os cidadãos têm a obrigação de participar da proteção da segurança nacional, da ordem e da segurança social; as forças de base têm a responsabilidade de participar e apoiar a Segurança Pública Popular no desempenho da tarefa de proteger a segurança e a ordem. No entanto, o apoio regular, essencial e com um processo de implementação de longo prazo em todo o país continua a ser utilizado apenas por três forças, a saber, a força de segurança civil, a milícia e a Polícia Comunal semiprofissional. Portanto, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional não amplie o escopo da regulamentação da lei.

Considerando a posição e a função da força que participa na proteção da segurança e da ordem ao nível local, e tendo em conta as opiniões acima referidas, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou a adição do Artigo 2.º para clarificar o conceito de força que participa na proteção da segurança e da ordem ao nível local como uma força estabelecida pelo governo com base na participação voluntária do povo. Ajustou-se a posição e a função no Artigo 3.º para demonstrar mais claramente que se trata de uma força de massas organizada ao nível local, cuja função principal é apoiar a força policial no desempenho da tarefa de proteger a segurança e a ordem, e construir um movimento para que todo o povo proteja a segurança nacional ao nível local.

O presidente do Comitê Nacional de Defesa e Segurança, Le Tan Toi, apresentou seu relatório na reunião.

Em relação às tarefas das forças que atuam na proteção da segurança e da ordem em nível local, o Presidente do Comitê Nacional de Defesa e Segurança, Le Tan Toi, afirmou que essas forças são compostas por voluntários selecionados para participar dessa proteção, não exercendo funções administrativas e não pertencendo ao aparato estatal. Sua natureza é a de prestar apoio sob a orientação, designação e direção direta da Polícia Municipal, sendo, portanto, descabido estipular poderes e responsabilidades legais para essas forças. As responsabilidades dos órgãos, organizações e indivíduos relevantes na proteção da segurança e da ordem estão previstas na Constituição, na Lei de Segurança Nacional, na Lei de Segurança Pública Popular e em outros documentos legais pertinentes.

Com relação à organização das forças, títulos, reconhecimento de títulos e estabelecimento de Equipes de Segurança e Proteção da Ordem, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional dividiu o Artigo 13 do projeto de lei apresentado pelo Governo em 3 artigos separados, adicionando regulamentações mais claras sobre a organização das forças, títulos, reconhecimento de títulos e estabelecimento de Equipes de Segurança e Proteção da Ordem para garantir o cumprimento rigoroso das normas. Quanto ao número de Equipes de Segurança e Proteção da Ordem a serem estabelecidas, o número máximo de membros de cada Equipe e o número de vagas em cada Equipe em vilarejos e conjuntos habitacionais serão decididos pelo Comitê Popular Provincial, para garantir a conformidade com a situação de segurança e ordem, as condições socioeconômicas da localidade e de acordo com os critérios prescritos pelo Conselho Popular Provincial.

Delegados presentes na reunião.

Algumas opiniões sugeriram considerar a organização e consolidação das forças que participam da proteção da segurança e da ordem pública em nível local, de modo a não aumentar o efetivo, não sobrepor funções e tarefas com outras forças e não criar procedimentos administrativos. Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou a revisão e o ajuste das normas sobre organização, consolidação e mobilização de forças, de acordo com a situação, as necessidades de segurança e ordem pública e as condições socioeconômicas de cada localidade; a simplificação dos procedimentos para a criação de equipes e o reconhecimento dos cargos das Equipes de Proteção da Segurança e da Ordem Pública; a revisão das funções e tarefas para evitar sobreposições com outras forças e garantir a viabilidade.

Com relação ao orçamento operacional e aos recursos materiais da força que atua na proteção da segurança e da ordem em nível comunitário, muitas opiniões sugeriram um relatório de avaliação mais detalhado sobre a organização e o orçamento no momento da criação dessa força; afirmando que o efetivo não deve se limitar aos cerca de 300.000 membros previstos no projeto de lei apresentado pelo Governo, e que o orçamento e a verba de garantia serão aumentados; solicitando dados específicos que comprovem que "não houve aumento no número de funcionários" e "não houve aumento no orçamento" em comparação com a prática atual.

Sessão da Assembleia Nacional na manhã de 27 de outubro.

Segundo o relatório do Governo, atualmente, em todo o país, 298.688 pessoas participam das atividades da força de defesa civil. A força policial comunitária semiprofissional ainda está em funcionamento, assim como os cargos de capitão e vice-capitão da equipe de defesa civil. De acordo com as normas vigentes, as localidades em todo o país arcam com cerca de 3,57 bilhões de VND por ano (calculado com base no novo salário-base) para a organização, operação, regime, políticas e garantia das condições de trabalho dessas forças.

Em dezembro de 2022, existiam 84.721 aldeias e grupos residenciais em todo o país. Se cada aldeia e grupo residencial estabelecesse uma Equipe de Segurança e Proteção da Ordem, com 84.721 Equipes de Segurança e Proteção da Ordem, seriam necessários pelo menos 254.163 participantes (cada Equipe precisa de pelo menos 3 pessoas) e o orçamento total estimado necessário para garantir a implementação de acordo com as disposições do projeto de lei é de 3,505 bilhões de VND/ano. No entanto, como o projeto de lei estipula que cada Equipe de Segurança e Proteção da Ordem pode ser responsável por uma ou mais aldeias e grupos residenciais, o número total de Equipes de Segurança e Proteção da Ordem pode diminuir, resultando em uma redução no orçamento total. Assim, com a estimativa acima, não haverá aumento no número de participantes nem aumento no orçamento total em comparação com a prática atual.

Além disso, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional determinou a revogação da norma que previa o auxílio do orçamento central para localidades com dificuldades orçamentárias, assegurando a consonância com as disposições da lei orçamentária do Estado.

Fonte: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html