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O que há de especial na sétima recomendação de orçamento de carbono do Reino Unido?

Báo Công thươngBáo Công thương22/02/2025

O Partido Trabalhista britânico enfrentará escolhas políticas cruciais quando as recomendações para o sétimo orçamento de carbono do Reino Unido forem publicadas.


Considerar a proteção ambiental como antitética ao crescimento pode alienar a comunidade empresarial.

Na próxima semana, o Partido Trabalhista enfrentará escolhas políticas importantes que podem expor as contradições entre as ambições verdes do Tesouro e do governo, quando as recomendações para o sétimo orçamento de carbono do Reino Unido forem publicadas.

Planos que abrangem energia, habitação, transporte, indústria e agricultura serão analisados ​​para ajudar o Reino Unido a atingir sua meta legal de zero emissões líquidas de gases de efeito estufa até 2050.

Os ministros receberão centenas de páginas de recomendações sobre quais medidas tomar para reduzir as emissões para cerca de um quarto dos níveis atuais até 2040. O sétimo orçamento de carbono, que será publicado em 26 de fevereiro, é a atualização mais recente de uma série de orçamentos divulgados desde 2008.

Các kế hoạch liên quan đến các lĩnh vực năng lượng, nhà ở, giao thông, công nghiệp và nông nghiệp sẽ được xem xét kỹ lưỡng nhằm giúp Anh đạt được mục tiêu pháp lý giảm phát thải khí nhà kính về mức “0” vào năm 2050. Ảnh minh họa
Planos que abrangem energia, habitação, transporte, indústria e agricultura serão examinados para ajudar o Reino Unido a atingir sua meta legal de zero emissões líquidas de gases de efeito estufa até 2050. Foto ilustrativa

O cronograma para essas recomendações está muito além do horizonte político usual: o orçamento definirá os níveis de carbono entre 2038 e 2042. Mas o Comitê de Mudanças Climáticas (CCC), o órgão consultivo oficial da Lei de Mudanças Climáticas, prevê que o Reino Unido está ficando muito para trás.

Embora o Comitê sobre Mudanças Climáticas (CCC) não tenha poder para direcionar políticas específicas, ele pode fazer recomendações e estabelecer limites para a extensão da ação dos governos. Por exemplo, se os aeroportos se expandirem e a demanda por voos aumentar, os governos terão que implementar cortes de carbono mais profundos em outras áreas da economia.

Por esse motivo, as recomendações podem incomodar ministros de alto escalão. Grupos e empresas ambientalistas estão cada vez mais preocupados com declarações de alguns membros do gabinete que, às vezes, parecem opor o crescimento econômico às metas ambientais.

Doug Parr, cientista-chefe da ONG internacional Greenpeace UK, alertou sobre uma “mentalidade de crescimento a todo custo”, na qual o crescimento é visto como a principal prioridade, enquanto as questões climáticas e a proteção da natureza são vistas como obstáculos.

A Ministra das Finanças, Rachel Reeves, levantou preocupações entre muitos quando disse que a reforma do planejamento permitiria que os incorporadores se concentrassem na construção e parassem de se preocupar com morcegos e salamandras.

O custo para a economia global do aquecimento descontrolado pode chegar a US$ 38 trilhões por ano, de acordo com uma pesquisa publicada em 2024”, disse Mike Childs, chefe de ciência, política e pesquisa da organização ambiental internacional sem fins lucrativos Friends of the Earth. “No Reino Unido, cerca de 6,3 milhões de domicílios correm atualmente o risco de inundações, um número que pode aumentar para cerca de 8 milhões até 2050, de acordo com a Agência Ambiental. Investir na redução de carbono não é apenas uma decisão econômica sensata, mas não fazê-lo seria um grave erro econômico .”

Várias outras decisões importantes ainda estão sendo consideradas, incluindo regras para construtoras garantirem que novas casas atendam aos padrões de baixo carbono e uma revisão das regulamentações ambientais e agrícolas. Mas a decisão mais controversa provavelmente será o licenciamento de novos campos de petróleo e gás no Mar do Norte. Muitos, incluindo Rosebank, um dos maiores, já foram incluídos no sistema de licenciamento. Dado o compromisso do Partido Trabalhista de não conceder novas licenças a menos que revogue as existentes, alguns membros do governo argumentam que Rosebank deveria ser autorizado a prosseguir.

Considerar a proteção ambiental como antitética ao crescimento pode alienar a comunidade empresarial, de acordo com Rachel Solomon Williams, presidente-executiva do Aldersgate Group, uma organização de empresas que promovem uma economia verde. “ Para criar uma economia forte e sustentável, precisamos liderar em setores de baixo carbono que impulsionarão o crescimento sustentável no futuro. Empresas em todo o país querem ver uma estrutura regulatória e política que incentive a ambição e a inovação no setor privado, em vez de uma corrida para o fundo do poço ”, acrescentou Rachel Solomon Williams.

Com o Reino Unido a caminho de cumprir seus atuais orçamentos de carbono, mais ações serão necessárias tanto no curto quanto no longo prazo, em todos os setores da economia, incluindo mudanças em quase todos os aspectos de nossas vidas, desde como vivemos em casa, como viajamos, os empregos que fazemos e o que comemos.

Os ministros devem definir seu sétimo orçamento de carbono até o final de junho de 2026. É provável que aceitem a meta geral de carbono recomendada, mas recomendações políticas detalhadas ainda estão em debate. Um porta-voz do Departamento de Segurança Energética e Zero Líquido afirmou: “ Estamos comprometidos em atingir nossas metas ambiciosas. O Reino Unido retornou à liderança climática, porque a única maneira de proteger as gerações atuais e futuras é se tornar uma superpotência em energia limpa e liderar a ação climática global .”

Energia

Se o governo atingir sua meta de desemissões quase completas no sistema elétrico até 2030, o que ainda é um grande "se", a história não terminará. O fornecimento de eletricidade terá que dobrar para atender à demanda futura. " O sistema elétrico é crucial porque o aquecimento, o transporte e cerca de dois terços da indústria precisarão ser eletrificados", disse Ed Matthew, diretor de programa da consultoria E3G. "A meta de 2030 é apenas o começo da jornada de eletrificação."

Serão necessárias melhorias na rede, juntamente com maior atenção à gestão da demanda e ao armazenamento de energia, pois serão essenciais para garantir um fornecimento estável de eletricidade. A E3G exige maior investimento em hidrogênio, pois ele pode ser armazenado na forma sólida ou líquida, produzindo energia quando necessário.

Habitação

O aquecimento residencial é responsável por cerca de 18% das emissões de gases de efeito estufa do Reino Unido, principalmente devido ao gás. Até a década de 2040, a maioria das casas precisará usar bombas de calor, mas a adoção dessa tecnologia tem sido lenta até o momento. No verão passado, apenas cerca de 250.000 casas tinham bombas de calor.

As bombas de calor são mais caras de instalar do que os sistemas de aquecimento a gás e ainda não são tão baratas de operar quanto poderiam ser. Isso se deve, em grande parte, ao funcionamento do mercado de eletricidade do Reino Unido, que torna a eletricidade muito mais cara do que o gás.

Ed Miliband, o Secretário de Energia e Zero Líquido, expressou preocupações sobre a tecnologia, dizendo a um comitê seleto: “ Eu ficaria muito relutante em dizer que vamos proibir as pessoas de usar aquecimento a gás em um momento em que ainda não podemos garantir que as bombas de calor serão mais baratas para as pessoas ”.

No entanto, não há alternativa real às instalações de bombas de calor em massa se o Reino Unido quiser abandonar o gás, um ponto que o Comitê sobre Mudanças Climáticas (CCC) deve enfatizar fortemente.

Indústria

Abandonar os combustíveis fósseis na indústria exigirá uma mudança para uma maior eletrificação e investimentos em novas tecnologias. Para algumas indústrias, a única solução será a captura e o armazenamento de carbono, e o governo do Reino Unido planeja investir mais de £ 20 bilhões nisso nas próximas duas décadas.

Tudo isso exige investimentos significativos, mas, no momento, poucas empresas do setor privado estão tomando as medidas necessárias. Algumas podem estar esperando para ver como o governo as apoiará, enquanto outras podem estar jogando o "jogo da galinha", tentando pressionar os ministros a suavizarem seu compromisso com a meta de "emissão líquida zero" do Reino Unido.

Ao deixar claro seu forte compromisso com a rápida redução de emissões, o governo criará certeza econômica, o que, em última análise, impulsionará o investimento e criará prosperidade”, disse Williams, do Aldersgate Group.

Tráfego

A partir de 2035, será impossível comprar um carro novo a gasolina ou diesel no Reino Unido. No entanto, a maioria dos 30 milhões de carros do Reino Unido provavelmente ainda dependerá de combustíveis fósseis por vários anos depois disso. Carros elétricos também não são uma solução perfeita, pois ainda produzem poluição atmosférica significativa e cada vez pior, assim como os carros convencionais.

Para atingir as metas de emissões, as pessoas precisarão usar mais o transporte público no futuro. Isso também estimulará o crescimento econômico. De acordo com a Comissão Nacional de Infraestrutura, o Reino Unido está seriamente atrasado em relação a outros países europeus na disponibilidade de transporte público em muitas das principais cidades regionais, o que prejudica a produtividade.

Embora o governo tenha começado a retomar o setor ferroviário para a propriedade pública, colocado os serviços de ônibus sob controle executivo e apoiado o corredor Oxford-Cambridge, ainda não há sinal de uma estratégia nacional de transporte público que conecte e invista em redes locais, como bondes — algo que os especialistas dizem ser necessário.

Agricultura

Tratores barulhentos bloqueando ruas em Whitehall em protesto contra cortes nos benefícios do imposto sobre herança ressaltaram o relacionamento tenso entre o governo e os fazendeiros.

Mas os agricultores desempenham um papel fundamental em qualquer estratégia de redução de gases de efeito estufa, ajudando a plantar mais árvores, proteger e restaurar turfeiras e mitigar as crescentes emissões da agricultura. O setor agrícola já ultrapassou o setor elétrico e deverá se tornar a maior fonte de emissões de gases de efeito estufa em menos de uma década, de acordo com uma análise da Unidade de Inteligência Climática e Energética.

O metano, um potente gás de efeito estufa cuja principal fonte é o esterco animal, precisa ser controlado imediatamente se o mundo quiser evitar os danos mais sérios das mudanças climáticas.

Planos que abrangem energia, habitação, transporte, indústria e agricultura serão analisados ​​para ajudar o Reino Unido a atingir sua meta legal de zero emissões líquidas de gases de efeito estufa até 2050.


Fonte: https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html

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