VOV.VN - Durante a discussão do projeto de Lei de Prevenção de Doenças na Assembleia Nacional, na tarde de 10 de novembro, deputados afirmaram que o projeto deve contribuir para orientar o consumo, proteger um ambiente de vida seguro e salvaguardar a saúde pública. O projeto precisa estabelecer uma política abrangente, sincronizada e sustentável para que a lei realmente sirva como "defesa nacional em saúde ", protegendo a linhagem e a saúde da população.
Integrar a proteção da saúde pública em todas as políticas.
A delegada Tran Thi Nhi Ha (da delegação de Hanói) afirmou que, segundo a Organização Mundial da Saúde, a saúde humana é afetada por quatro grupos básicos de fatores: sociais, ambientais, econômicos e comportamentais. Portanto, a prevenção de doenças não deve se basear apenas na medicina clínica e na epidemiologia, mas sim abordar as causas profundas, como condições de vida, ambiente de trabalho, qualidade do ar, água potável, alimentação e acesso a serviços de saúde.

A deputada da Assembleia Nacional, Tran Thi Nhi Ha, afirmou que ainda há uma falta de mecanismos de controle abrangentes para grupos de produtos que contribuem para o aumento de doenças não transmissíveis, como produtos com alto teor de açúcar e sal, fast food e produtos ultraprocessados… (Foto: Assembleia Nacional)
Portanto, ampliar o escopo da regulamentação no Artigo 1º do projeto de lei é absolutamente necessário, criando uma base legal clara para o desenvolvimento de programas de melhoria da saúde pública e definindo especificamente as responsabilidades de cada ministério, setor e nível de governo na gestão e controle dos fatores de risco para proteger a saúde das pessoas, não apenas por meio de medicamentos e hospitais, mas também por meio de um ambiente de vida saudável, políticas socioeconômicas equitativas e estilos de vida positivos.
Segundo os delegados, nossas leis já possuem regulamentações para a prevenção e o combate aos efeitos nocivos do tabaco, do álcool e da cerveja – produtos que representam um risco direto à saúde do consumidor. No entanto, ainda há uma carência de um mecanismo de controle abrangente para grupos de produtos que aumentam as doenças não transmissíveis, como produtos com alto teor de açúcar e sal, fast food e produtos ultraprocessados.
Compartilhando da mesma opinião, o delegado Pham Trong Nhan (da cidade de Ho Chi Minh) argumentou que estamos testemunhando uma geração de jovens que se tornam obesos e desenvolvem doenças precocemente, em parte devido aos seus hábitos de consumo diários. Não é difícil encontrar alimentos com quantidades excessivas de açúcar, sal, conservantes e realçadores de sabor, e os alimentos processados são abundantes nos supermercados. O consumo prolongado desses produtos leva a consequências como obesidade, diabetes, hipertensão e distúrbios metabólicos.
As doenças crônicas estão aumentando a uma taxa alarmante entre os jovens. O custo do tratamento de doenças não transmissíveis representa até 70% do ônus total da saúde. O dividendo demográfico está chegando ao fim, mas o futuro da geração mais jovem permanece incerto devido a lacunas institucionais. Segundo os participantes, é necessário que as leis orientem o consumo, protejam o meio ambiente e salvaguardem a saúde pública.
Implementamos recentemente impostos especiais de consumo sobre alguns produtos. Podemos observar outros países onde, após 18 meses da implementação de uma política de aumento de impostos e proibição de publicidade de produtos infantis, o consumo diminuiu 25%.
Os países desenvolvidos incorporaram há muito tempo a proteção da saúde pública em todas as suas políticas. Toda estratégia econômica deve avaliar seu impacto na saúde das pessoas antes de ser implementada.
O deputado Tran Khanh Thu (da província de Hung Yen) comentou que, no que diz respeito à nutrição para a prevenção de doenças, a proposta já inclui regulamentações sobre nutrição para crianças, trabalhadores e idosos, garantindo a aplicação dos princípios nutricionais na prevenção de doenças. No entanto, as regulamentações ainda não são totalmente abrangentes. O deputado propôs que se declare claramente: "Todos os cidadãos têm o direito ao acesso equitativo à nutrição e aos alimentos para atingir um estado nutricional ideal, contribuindo para a melhoria da saúde, implementando uma nutrição racional adequada a cada grupo-alvo, localidade, região e grupo étnico; contribuindo para a redução da carga de doenças, melhorando a estatura, a força física e a inteligência do povo vietnamita."

Na tarde de 10 de outubro de 2025, a Assembleia Nacional debateu em sessão plenária o Projeto de Lei sobre População e o Projeto de Lei sobre Prevenção de Doenças. (Foto: Assembleia Nacional)
Estabelecer uma política abrangente, integrada e sustentável.
O representante Tô Ái Vang (da delegação de Cần Thơ) expressou preocupação com o financiamento da prevenção de doenças. Segundo o representante, o projeto de lei deveria estipular que o orçamento estatal aumentasse os gastos com saúde, destinando pelo menos 30% do orçamento da saúde à prevenção.
De acordo com a Resolução nº 72 do Politburo sobre algumas soluções inovadoras para fortalecer a proteção, o cuidado e a melhoria da saúde das pessoas, afirma-se claramente que: A posição e o papel da medicina preventiva e da atenção primária à saúde devem ser corretamente identificados.
A Resolução nº 18 da 12ª Assembleia Nacional, sobre a promoção da implementação de políticas de bem-estar social para melhorar a qualidade da assistência médica da população, estipula também: "Aumentar a dotação orçamentária anual para a saúde, garantindo que a taxa de crescimento dos gastos com saúde seja superior à taxa média de crescimento do orçamento estatal como um todo, e destinar pelo menos 30% do orçamento da saúde à medicina preventiva."

O deputado da Assembleia Nacional, Tô Ái Vang, expressou preocupação com o financiamento dos esforços de prevenção de doenças. (Foto: Assembleia Nacional)
“A saúde preventiva não deve se concentrar apenas na prevenção de doenças infecciosas, mas também incluir a prevenção de doenças não transmissíveis, o controle de doenças crônicas, a saúde mental, a saúde escolar e a segurança alimentar, visando melhorar a saúde geral da população. Portanto, o projeto de lei precisa estipular especificamente um mecanismo financeiro sustentável para garantir recursos para a saúde preventiva, incluindo o programa ampliado de imunização”, sugeriu o Deputado Tô Ái Vang.
O deputado Nguyen Anh Tri (Hanói) sugeriu que o seguro de saúde cubra alguns serviços médicos preventivos. Além disso, a previdência social também deve destinar verbas para atividades de prevenção de doenças.
Em relação à transformação digital na prevenção de doenças, o Deputado Nguyen Anh Tri afirmou que, embora o projeto de lei aborde o tema, é necessário especificar melhor as políticas de acesso gratuito a serviços digitais de saúde. As pessoas precisam saber onde receber vacinas, realizar exames de saúde ou acompanhar seus registros médicos eletrônicos. Segundo o deputado, incorporar a transformação digital à legislação é crucial, pois facilita o acesso a serviços de prevenção de doenças, vacinação e monitoramento da saúde, contribuindo para maior eficiência na gestão e transparência das informações.
A representante Tran Thi Nhi Ha argumentou que, para prevenir doenças de forma eficaz, o Vietnã precisa de mais do que apenas soluções fiscais como no passado. Mais importante ainda, deve estabelecer uma política abrangente, sincronizada e sustentável, com o objetivo de mudar a estrutura da indústria alimentícia e, simultaneamente, transformar a consciência social sobre o consumo saudável.
"Não podemos continuar a 'apagar incêndios' com tratamentos quando os patógenos não transmissíveis evitáveis ainda não estão bem controlados. A Lei de Prevenção de Doenças precisa ser mais forte, mais decisiva e proativa na proteção da saúde das pessoas nesse aspecto", sugeriu o Deputado Tran Nhi Ha.
Os delegados argumentaram que também é crucial estabelecer um mecanismo financeiro sustentável para atividades de prevenção de doenças, atendendo aos requisitos de reforma fundamental no espírito da Resolução 72 do Politburo. Com base nisso, os delegados propuseram adicionar dois pontos ao Artigo 3: Adicionar a Cláusula 5a: “O Estado deverá ter políticas para incentivar a produção e o consumo de produtos saudáveis, controlando e restringindo, em conformidade com a lei, os produtos prejudiciais à saúde.” Adicionar a Cláusula 10a: “O Estado deverá ter uma política financeira sustentável para atividades de prevenção de doenças, incluindo o orçamento do Estado, o fundo de seguro saúde, a política tributária e os recursos socializados.”
O projeto de lei sobre prevenção de doenças deveria ser uma "lei de defesa nacional em saúde".
Segundo o delegado Pham Trong Nhan, uma nação moderna se defende não apenas com armas, mas também com saúde. O projeto de Lei de Prevenção de Doenças não é apenas uma lei de saúde, mas também reflete a capacidade da nação de proteger a vida e a humanidade.
Desde os avisos nas embalagens de cigarros até a Lei de Prevenção e Controle dos Efeitos Nocivos do Álcool, está comprovado que cada avanço na saúde pública enfrenta conflitos de interesses econômicos. Desta vez não é diferente; o projeto de lei enfrenta duas opções: ou permanece como uma estrutura que mantém a legislação anterior, ou serve como um "escudo institucional" para proteger a saúde pública.

O deputado da Assembleia Nacional, Pham Trong Nhan, acredita que uma nação moderna deve se defender não apenas com armas, mas também com a sua saúde.
Para garantir que a Lei de Prevenção de Doenças não seja meramente uma área especializada sob a função consultiva do Ministério da Saúde junto ao Governo antes de ser submetida à Assembleia Nacional, mas sim uma lei-quadro para toda a política nacional de desenvolvimento, o Deputado Pham Trong Nhan propôs que a Assembleia Nacional adicionasse os seguintes três grupos de conteúdo essenciais:
Em primeiro lugar, fica claramente estipulado que o Governo é responsável por emitir e atualizar a lista de produtos com fatores de risco para a saúde e por regulamentar as medidas de gestão, incluindo: rotulagem de advertência, restrições à publicidade, controle de vendas em instituições de ensino e políticas tributárias adequadas para a saúde. Dentro de um prazo determinado, o Governo, o Ministério da Saúde e os ministérios relevantes devem finalizar as regulamentações detalhadas e aplicá-las temporariamente de acordo com os critérios publicados pelo Ministério da Saúde.
Em segundo lugar: proibir o marketing direcionado a crianças menores de 16 anos em todas as plataformas, definir claramente as normas de segurança alimentar nas escolas e proibir a venda ou exibição de rótulos de advertência dentro das escolas, de acordo com as recomendações da Organização Mundial da Saúde (OMS) e em consonância com as práticas vietnamitas.
Terceiro: as empresas que produzem alimentos e bebidas saudáveis devem ser incentivadas; ao mesmo tempo, os impostos sobre produtos naturais e benéficos à saúde devem ser reduzidos.
Para o setor da saúde, o Projeto de Lei sobre Prevenção de Doenças é essencialmente uma constituição que garante o direito a uma vida saudável, à prevenção proativa de doenças e à proteção da raça humana.
“O projeto de lei sobre prevenção de doenças deveria ser uma lei sobre ‘defesa nacional na saúde’. Uma nação que possui defesa nacional para proteger seu território também deve ter defesa nacional para proteger a vida. É hora de ampliar a perspectiva institucional não apenas para pavimentar o caminho para o desenvolvimento econômico, mas também para orientar a saúde física e a qualidade de vida”, declarou o deputado Pham Trong Nhan.
Em resposta e explicação da sessão de discussão, a Ministra da Saúde, Dao Hong Lan, afirmou que a abordagem para a elaboração da Lei de Prevenção de Doenças baseia-se em uma "lei-quadro - lei fundamental". O Ministério da Saúde revisou as leis pertinentes, desde a Lei de Exames e Tratamentos Médicos, a Lei de Segurança Alimentar, a Lei de Proteção Ambiental até a Lei da Educação, para garantir a compatibilidade e evitar sobreposições e duplicações. "A Lei de Prevenção de Doenças definirá os princípios gerais, o escopo e as responsabilidades, enquanto as regulamentações técnicas e profissionais serão especificadas em leis complementares. Essa abordagem ajuda a tornar a lei abrangente e flexível, facilmente atualizada de acordo com as realidades práticas."
A Ministra Dao Hong Lan afirmou que o Ministério da Saúde incorporará integralmente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, especialmente no que diz respeito à organização do sistema de saúde preventiva, aos mecanismos de financiamento, à transformação digital, à saúde mental e à nutrição comunitária. A lei deve ser abrangente, transparente e dinâmica o suficiente para que, uma vez promulgada, possa ser implementada de forma eficaz a longo prazo e não necessite de alterações de curto prazo.
Nguyen Van /VOV.VN
Fonte: https://vov.vn/chinh-polit/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov
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