Proposta para ajustar o roteiro de distribuição gratuita de livros didáticos: Implementada a partir do ano letivo de 2030-2031.

GD&TĐ - Vários deputados da Assembleia Nacional afirmaram ser necessário ajustar o cronograma de implementação da política de distribuição gratuita de livros didáticos para garantir que os alunos efetivamente recebam os livros a partir do início do ano letivo de 2030-2031, superando assim a escassez de livros didáticos que persiste há muitos anos.

Evite a situação de políticas "em papel".

Ao debater o assunto acima na Assembleia Nacional, o delegado Nguyen Tam Hung (delegação de Ho Chi Minh) propôs que o Governo considere a implementação da distribuição gratuita de livros didáticos para estudantes de todos os níveis a partir do ano letivo de 2026-2027. Segundo ele, essa é uma forma de demonstrar claramente a atenção do Partido e do Estado à educação , além de promover uma mudança significativa para garantir a igualdade de acesso ao conhecimento para todas as crianças.

Essa proposta também foi aprovada pela delegada Nguyen Thu Thuy (da delegação de Gia Lai ) e por vários outros delegados. A delegada Thuy analisou que, se as localidades tivessem autonomia para decidir o cronograma de implementação, seria difícil implementar a política em áreas com recursos insuficientes, especialmente naquelas com grande número de minorias étnicas.

Isso poderia ampliar a disparidade entre as regiões, contrariando a política de reduzir a desigualdade no acesso à educação. Portanto, ela recomendou o reequilíbrio de recursos para implementar a distribuição gratuita de livros didáticos para alunos em áreas desfavorecidas a partir do ano letivo de 2026-2027.

Entretanto, o delegado Pham Hung Thang (delegação de Ninh Binh) citou o projeto de Resolução da Assembleia Nacional para institucionalizar a Resolução 71-NQ/TW do Politburo sobre avanços no desenvolvimento da educação e formação.

A proposta estipula que o Ministro da Educação e Formação decidirá sobre um conjunto unificado de livros didáticos para o ensino geral, a serem utilizados em todo o país a partir do ano letivo de 2027-2028; a distribuição gratuita de livros didáticos aos alunos será "concluída em 2030". Para localidades com condições específicas, a implementação poderá ocorrer antes, a partir do ano letivo de 2026-2027.

O Delegado Thang avaliou que o regulamento acima está em consonância com o espírito da Resolução 71. No entanto, para garantir a sua viabilidade, sugeriu que é necessário definir claramente o prazo para a implementação da política, que deve começar no ano letivo de 2030-2031, em vez da expressão "concluída em 2030", como consta na minuta.

Segundo ele, se a exigência for apenas de "conclusão em 2030", as localidades poderão implementá-la até o final de 2030, e ainda assim a meta será considerada atingida. Nesse caso, no início do ano letivo de 2030-2031, os alunos ainda não receberão livros didáticos gratuitos e continuarão tendo que pagá-los por conta própria, como acontece atualmente, o que contraria o espírito da política. Portanto, ele propôs uma alteração para: "Implementar o fornecimento gratuito de livros didáticos aos alunos a partir do ano letivo de 2030-2031".

Sala de aula da Escola Primária Nghia Loi (Quy Nhat, Ninh Binh). Foto: NTCC

A distribuição gratuita de livros didáticos deve ser acompanhada da gestão de cadernos de exercícios e livros de referência.

Em relação à questão de um conjunto unificado de livros didáticos, o delegado Nguyen Anh Tri (delegação de Hanói) enfatizou que o modelo de um conjunto único de livros didáticos utilizado em todo o país está em consonância com a Resolução 71 e alinhado às práticas de ensino e aprendizagem no Vietnã. Ele afirmou que um conjunto unificado de livros didáticos deve atender a altos padrões, ser isento de erros e atualizado com os avanços científicos e educacionais, mantendo, ao mesmo tempo, a identidade cultural e ética da nação.

Ao expressar sua concordância com a política de utilização de um conjunto unificado de livros didáticos a partir do ano letivo de 2026-2027, bem como com o fornecimento de livros didáticos gratuitos para os alunos que concluírem seus estudos até 2030, conforme o Artigo 3, Cláusula 1, da minuta, a delegada Trinh Thi Tu Anh (delegação de Lam Dong) comentou que esta é uma forte declaração sobre justiça social na educação. Segundo ela, essa política reduzirá o ônus financeiro sobre milhões de famílias, especialmente aquelas em áreas remotas, garantindo, assim, igualdade de acesso à educação.

No entanto, a delegada Tu Anh afirmou que, para que a política seja verdadeiramente eficaz, é necessário primeiro esclarecer o escopo dos livros didáticos fornecidos gratuitamente. Segundo ela, a proposta deve ser muito específica para evitar diferentes interpretações entre as localidades, ajudando a que o orçamento seja utilizado para os fins corretos. Além disso, é necessário restringir o uso de cadernos e materiais de referência – uma questão que tem causado frustração há muitos anos.

Na realidade, muitas escolas ainda exigem que os alunos comprem um grande número de cadernos, livros avançados e materiais complementares com conteúdo semelhante ao dos livros didáticos. Isso aumenta o custo dos estudos, reduzindo a eficácia da política de livros didáticos gratuitos. Portanto, os delegados sugeriram que o Ministério da Educação e Formação emita regulamentos específicos para minimizar esse abuso, permitindo apenas o uso de materiais que sejam realmente necessários para o estudo.

Além de fornecer livros didáticos impressos gratuitos, a delegada Tu Anh sugeriu intensificar a divulgação sobre a preservação e a reutilização dos livros nos anos letivos seguintes. Segundo ela, essa é uma solução econômica que também contribui para conscientizar os alunos sobre a importância de preservar os livros – um patrimônio comum da escola e da sociedade.

Ela também propôs pesquisar o lançamento de livros didáticos eletrônicos para diversas disciplinas relevantes e considerar um modelo de empréstimo de leitores digitais para estudantes em situação de vulnerabilidade. Isso ajudaria a garantir a equidade no acesso a materiais de aprendizagem e, ao mesmo tempo, promoveria o processo de transformação digital na educação.

No entanto, os delegados enfatizaram que a publicação de livros didáticos eletrônicos deve cumprir rigorosamente as normas de direitos autorais. É necessário construir uma plataforma de distribuição oficial, aplicar tecnologia de criptografia para proteger o conteúdo e estabelecer um mecanismo transparente e justo de pagamento de direitos autorais para autores e editoras. Somente quando essas condições forem garantidas, os livros didáticos eletrônicos se tornarão uma solução eficaz e sustentável no processo de modernização da educação.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Anh Tri, propôs esclarecer o conceito de "livros didáticos" na explicação da terminologia da lei para evitar confusão com materiais de referência ou outras publicações de apoio no processo de ensino e aprendizagem.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/kien-nghi-dieu-chinh-lo-trinh-mien-phi-sgk-thuc-hien-tu-nam-hoc-2030-2031-post758095.html