Economia patrimonial - Um novo motor de crescimento para o desenvolvimento rápido e sustentável da província de Quang Ninh na era do crescimento nacional.

Nos últimos anos, Quang Ninh tem sido uma das localidades que sempre explorou e inovou em termos de pensamento, buscando novas e criativas maneiras de fazer as coisas, e tomando decisões e ações inovadoras para contribuir com o desenvolvimento socioeconômico . No entanto, Quang Ninh também enfrenta o desafio de encontrar uma nova força motriz para o desenvolvimento no contexto da profunda integração econômica do país, onde muitas localidades têm experimentado avanços extraordinários. Para afirmar sua posição como "um polo de crescimento da região Norte, um centro de desenvolvimento dinâmico e abrangente, um centro de turismo internacional, um centro econômico marítimo, uma porta de entrada para a principal região econômica do Norte e de todo o país", promover o desenvolvimento da economia do patrimônio é considerado uma direção correta para contribuir com a afirmação e o fortalecimento do valor das marcas locais, ajudando Quang Ninh a preparar uma mentalidade firme e confiante para entrar em uma nova era – a era do desenvolvimento nacional.

Quang Ninh - Terra do Patrimônio Cultural; a preservação e promoção do valor do patrimônio cultural têm dado importantes contribuições para o desenvolvimento socioeconômico da província ao longo de sua jornada de renovação.

Cena do workshop científico "Algumas questões teóricas e práticas sobre a promoção de novos motores de crescimento - perspectivas da prática do desenvolvimento econômico patrimonial na província de Quang Ninh".

Quang Ninh é uma região rica em patrimônio cultural, com 630 relíquias, incluindo 8 relíquias nacionais especiais (segunda colocada no país, depois da capital Hanói) , 56 relíquias nacionais, 101 relíquias provinciais e mais de 400 relíquias inventariadas; 362 patrimônios culturais imateriais (incluindo 15 patrimônios culturais imateriais nacionais) . Destaca-se, em Quang Ninh, a província que abriga o principal patrimônio natural do mundo, a Baía de Ha Long, reconhecida três vezes pela UNESCO, e que atualmente se prepara para receber outro Patrimônio Mundial : o complexo de relíquias e pontos turísticos de Yen Tu (Vinh Nghiem, Con Son e Kiep Bac) , um sítio budista zen da Dinastia Tran, que faz parte da história heroica da nação. Esses patrimônios contribuíram para consolidar a marca da província de Quang Ninh no processo de integração econômica internacional. A diversidade do patrimônio da província de Quang Ninh reflete a identidade cultural da região Nordeste do país, mas o mais marcante são as características culturais tradicionais dos habitantes, provenientes de diversas localidades do Delta do Rio Vermelho, que se estabeleceram ao longo de muitas gerações, moldando o povo de Quang Ninh de hoje com uma mentalidade e um estilo de vida abertos, generosos e trabalhadores, que buscam constantemente o aprimoramento, pautados por valores como "Coragem, Autossuficiência, Disciplina, Solidariedade, Lealdade, Generosidade, Criatividade e Civilização" . Além disso, a "bela natureza" também é um pilar na formação do patrimônio cultural marítimo e insular da região Nordeste, presente desde os primórdios da cultura nacional (com os sítios culturais de Ha Long, Cai Beo e Soi Nhu) e que ainda hoje mantém sua vitalidade e perdura, mesmo em processo de assimilação e adaptação às novas condições de desenvolvimento. A singularidade e a diversidade da cultura e do povo de Quang Ninh também se refletem no patrimônio cultural das comunidades étnicas minoritárias indígenas nas áreas fronteiriças (Tay, Dao, San Chi...) . Nos últimos anos, o patrimônio cultural das comunidades étnicas que vivem em toda a província de Quang Ninh tem recebido atenção constante e seus valores preciosos têm sido promovidos no tesouro do patrimônio cultural da província (especialmente o patrimônio cultural imaterial, como a prática Then dos Tay, Nung e Thai; a dança Hat nha to hat na casa comunal; o Festival do Templo Cua Ong; o Festival Tien Cong; o Festival da Casa Comunal Tra Co; o Festival Bach Dang; a arte folclórica Soong co dos San Chi; a arte folclórica Soong co dos San Diu; o costume de abstinência de vento dos Dao; a cerimônia Cap sac dos Dao Thanh Y; a cerimônia de celebração do arroz novo dos Tay...) .

Após a implementação do Doi Moi (1986) pelo nosso Partido, o patrimônio cultural de Quang Ninh tem sido explorado para contribuir com o desenvolvimento socioeconômico de toda a província. Na região Norte, juntamente com grandes cidades como Hanói e Hai Phong, Quang Ninh é uma das localidades que liderou o desenvolvimento do turismo e do setor de serviços, com base na exploração do valor dos recursos naturais do patrimônio. A transformação do método de desenvolvimento, de "marrom" para "verde", em uma direção sustentável, fundamentada em três pilares: natureza, cultura e pessoas, aliada ao aproveitamento da tendência de paz, cooperação e integração, tornou-se o lema de ação do Comitê do Partido e do governo da província de Quang Ninh por muitos mandatos. Além da exploração dos recursos turísticos naturais, o investimento na restauração e embelezamento de relíquias, proveniente do orçamento estatal e de recursos sociais, também contribuiu significativamente para a criação de novos destinos e rotas turísticas atraentes (Dong Trieu, Quang Yen, Uong Bi, Ha Long, Mong Cai) . Graças a esses esforços, o número de turistas que visitam Quang Ninh tem crescido de forma constante nos últimos anos. No período de 2011 a 2019, a taxa de crescimento anual composta do número de turistas em Quang Ninh atingiu cerca de 10,2%, sendo 17,9% visitantes internacionais e 8,2% visitantes nacionais. Após a pandemia de Covid-19, o setor turístico de Quang Ninh apresentou uma forte recuperação . Em 2024, Quang Ninh atraiu 19 milhões de visitantes, incluindo 3,5 milhões de visitantes internacionais, com uma receita turística total estimada em 46,46 trilhões de VND, um aumento de 38% em relação ao mesmo período. O programa "Uma Comuna, Um Produto" (OCOP) contribui para a formação de produtos de turismo cultural únicos e atraentes, com mais de 500 produtos, dos quais 393 são classificados com 3 a 5 estrelas e divulgados em plataformas de comércio eletrônico, atendendo às necessidades da população e dos turistas.

O camarada Dang Xuan Phuong, vice-secretário do Comitê Provincial do Partido e chefe da delegação provincial da Assembleia Nacional, inspecionou o trabalho de preservação e promoção do valor da Casa Comunal de Tra Co.

Economia patrimonial: limitações, desafios e oportunidades de desenvolvimento da província de Quang Ninh no contexto atual.

Apesar das grandes conquistas na gestão e exploração do patrimônio cultural, observa-se que Quang Ninh ainda apresenta muitas limitações nos últimos tempos, tais como: (i1) A exploração contínua e indiscriminada do patrimônio natural existente há décadas; (i2) A conversão dos métodos tradicionais de subsistência ainda carece de seleção, conservação e promoção adequada dos valores patrimoniais típicos em diversas indústrias e setores tradicionais de Quang Ninh (como, por exemplo, o desaparecimento de muitos patrimônios industriais da indústria do carvão durante o período colonial francês; a pesca e a aquicultura utilizando métodos e meios manuais tradicionais praticamente desapareceram; alguns destinos de turismo espiritual, embora de grande atratividade, ainda apresentam sinais de "transformação" ou "desvio cultural" nos últimos tempos) ; (i3) Os estilos de vida, costumes e práticas tradicionais também sofreram grandes alterações devido à rápida urbanização; (i4) O pensamento de gestão cultural, após muitas décadas de "inovação", ainda depende fortemente do orçamento estatal (principalmente do orçamento local) . (i5) O sistema de normas e regulamentos técnicos para a preservação, restauração e reabilitação de relíquias, arquitetura e arte ainda é insuficiente e inadequado às condições reais da província de Quang Ninh (especialmente para o patrimônio medieval muito antigo, das dinastias Ly e Tran); (i6) Os gestores de patrimônio carecem de conhecimento aprofundado de história, cultura e gestão do patrimônio, e os registros patrimoniais não possuem base científica adequada...

O camarada Dang Xuan Phuong, Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido e Chefe da Delegação da Assembleia Nacional Provincial, inspecionou e realizou um levantamento na Casa Comunal de Luc Na, na comuna de Luc Hon.

De fato, no contexto atual, Quang Ninh enfrenta muitos desafios no caminho do desenvolvimento econômico do patrimônio, que são: (i1) Não existem muitos mecanismos e políticas atraentes para promover e atrair investimentos robustos e fortalecer a responsabilidade social de empresas e comunidades em relação aos recursos patrimoniais; os procedimentos administrativos relacionados à gestão da exploração do patrimônio são lentos para serem alterados e concluídos em tempo hábil, criando gargalos institucionais (como procedimentos nas áreas de planejamento de uso da terra, meio ambiente, recursos marinhos e insulares, silvicultura, investimento em construção, parcerias público-privadas, etc.); (i2) A necessidade de preservar e promover o valor do patrimônio cultural na província de Quang Ninh, embora integrada aos planos gerais de desenvolvimento nos níveis provincial e distrital (atualmente planejados até 2030, com uma visão para 2050) , não considerou o sistema patrimonial de acordo com as estruturas espaciais geoculturais típicas, como em alguns dos principais centros culturais e turísticos, dificultando, assim, a conexão da infraestrutura nas áreas de transporte, infraestrutura urbana e desenvolvimento econômico noturno em muitas localidades da província. (i3) A falta de produtos turísticos novos e únicos para atender às necessidades do desenvolvimento do turismo durante as quatro estações reduziu a atratividade da economia turística e de serviços, especialmente para as necessidades de turistas internacionais com altos níveis de gastos provenientes de mercados potenciais como Japão, Coreia e América do Norte. (i4) A indústria cultural associada à promoção das vantagens do patrimônio local não se desenvolveu tão fortemente quanto em algumas outras províncias e cidades nos últimos tempos (como a falta de filmes, reality shows, apresentações artísticas de elite que combinem tradição e modernidade...) . (i5) A infraestrutura turística não é compatível com o potencial do patrimônio natural da região (nenhum hotel, resort ou restaurante foi incluído nos principais prêmios regionais e mundiais como em Da Nang, Hue, Hoi An, Nha Trang...) . (i6) O desenvolvimento econômico do patrimônio exige que, desde o aparato governamental em todos os níveis até todas as classes e comunidades, haja conscientização e ação para proteger e promover os valores patrimoniais; que haja capacidade de cooperação e estreita articulação em atividades comerciais e serviços turísticos relacionados ao patrimônio; e que a mão de obra nos setores de turismo e serviços ainda seja sazonal...

No contexto em que os centros turísticos mundiais, as regiões e muitas localidades do país têm apresentado grandes avanços em comparação com o passado, graças ao conhecimento de como combinar e promover novos motores de crescimento, os desafios e limitações acima mencionados representam obstáculos significativos para o forte desenvolvimento da economia do patrimônio, baseado na transformação do potencial único e diversificado do patrimônio cultural desta terra em ativos, novas forças motrizes, que não só contribuem para a manutenção de uma taxa de crescimento rápida e sustentável, mas também elevam o valor da marca da província de Quang Ninh, um dos principais destinos turísticos do mundo e um dos lugares com a melhor qualidade de vida no Vietnã, quando Quang Ninh estiver determinada a se tornar uma cidade administrada centralmente até 2030.

O camarada Dang Xuan Phuong, vice-secretário do Comitê Provincial do Partido e chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Ninh, inspecionou os trabalhos de conservação das obras culturais no sítio histórico e paisagístico de Yen Tu.

Durante o período de 2020 a 2025, Quang Ninh também enfrenta grandes oportunidades para desenvolver sua economia patrimonial. Em primeiro lugar, é necessário mencionar a aspiração de continuar inovando e crescendo, bem como a determinação política do Comitê do Partido e do governo da província de Quang Ninh em criar um avanço no desenvolvimento. O Comitê Popular Provincial submeteu ao Primeiro-Ministro a Decisão nº 80/QD-TTg, aprovando o Planejamento da província de Quang Ninh para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, que identifica Quang Ninh como "um centro turístico internacional, um centro econômico marítimo, uma porta de entrada para a Região Econômica Chave do Norte...". O Comitê do Partido Provincial de Quang Ninh emitiu a Resolução nº 17-NQ/TU, de 30 de outubro de 2023, sobre a construção e promoção dos valores culturais e da força humana de Quang Ninh para se tornar um recurso endógeno, uma força motriz para o desenvolvimento rápido e sustentável; que propôs uma série de metas, tarefas e soluções específicas para 2030 relacionadas ao setor econômico do patrimônio. O Comitê Provincial do Partido de Quang Ninh, em coordenação com a Revista Comunista e o Conselho Teórico Central, organizou dois seminários científicos, contribuindo com uma importante base científica para a participação junto aos órgãos consultivos do Partido em nível central, a fim de sintetizar uma série de questões teóricas e práticas após 40 anos de implementação da política Doi Moi rumo ao socialismo. Em particular, a questão da promoção do desenvolvimento da economia do patrimônio como um novo motor de crescimento para a província de Quang Ninh foi proposta, pesquisada e orientada para inclusão nos documentos do 16º Congresso Provincial do Partido, mandato 2025-2030.

Especialmente no presente, nosso Partido está promovendo a reforma institucional, incluindo muitos conteúdos institucionais relacionados à liberalização da economia do patrimônio. O Secretário-Geral To Lam destacou claramente: "Dos três maiores gargalos da atualidade – instituições, infraestrutura e recursos humanos –, as instituições representam o maior gargalo entre os gargalos" . Como uma província com forte patrimônio natural, nos últimos anos, Quang Ninh enfrentou muitas dificuldades e pressão da opinião pública em relação à questão do ajuste do espaço de planejamento natural mundial da Baía de Ha Long. A realidade, porém, demonstra que, sem decisões inovadoras no desenvolvimento da infraestrutura, não será possível construir obras novas e modernas que atendam às necessidades de modernização dos tempos atuais. Um sistema moderno de rodovias, aeroportos e hidrovias, de padrões internacionais, como o Aeroporto Internacional de Van Don e o Porto Internacional de Passageiros de Ha Long – o único porto marítimo especializado em turismo no Vietnã atualmente.

O desenvolvimento da economia do patrimônio na província atualmente também apresenta muitas vantagens, desde que saibamos como abraçar novas tendências de desenvolvimento, como a transformação digital, a transformação verde e a transformação para energias limpas, e que tenhamos uma estratégia para promover a aplicação de conquistas científicas e tecnológicas avançadas na criação de produtos industriais culturais de alto valor agregado, baseados no patrimônio.

Propondo alguns grupos de soluções para o desenvolvimento da economia patrimonial da província de Quang Ninh no futuro.

Para que a economia tradicional de Quang Ninh realmente decole no futuro próximo, é necessário estudar e implementar simultaneamente os seguintes grupos principais de soluções:

Em primeiro lugar, é necessário continuar a rever e inovar o planeamento das infraestruturas de turismo cultural, especialmente o planeamento de rotas de turismo espiritual, turismo de experiência cultural e histórica combinado com turismo de resorts de alta qualidade, visando reforçar a conectividade regional. Em particular, é necessário dar especial atenção à abordagem do modelo estrutural geocultural para o integrar no planeamento do desenvolvimento, associado à promoção do valor dos patrimónios culturais medievais ao longo do eixo: Van Don (onde foi fundado o Porto Comercial de Van Don em 1147) - Ha Long (onde se encontram as ruínas da antiga cidadela de Xich Tho, a montanha Bai Tho e um sistema de grutas e cavernas com vestígios de povos antigos) - Uong Bi (onde se encontra o quartel-general de An Hung, fundado em 1149, e o sistema de relíquias budistas Truc Lam Yen Tu) - Dong Trieu (onde existe um sistema relativamente denso de relíquias, como Thai Mieu da Dinastia Tran, Am Ngoa Van, Ho Thien, Pagode Quynh Lam...). Ao mesmo tempo, o planejamento do turismo cultural de acordo com a rota patrimonial, conforme descrito acima, também ajuda a promover investimentos e a explorar de forma mais eficaz a infraestrutura de transporte já existente e a ser explorada (portos internacionais de passageiros, aeroportos, rodovias, pontos turísticos, etc.) . Para algumas áreas patrimoniais com potencial para desenvolver a economia noturna, é necessário atentar para a combinação de fatores geográfico-culturais e geográfico-econômicos no planejamento do desenvolvimento, pois, uma vez que este não esteja vinculado às atividades cotidianas da população local, não terá sucesso. É fundamental fortalecer o método de investimento na forma de parcerias público-privadas (PPP) para modernizar e aprimorar a qualidade da infraestrutura econômico-técnica nas áreas onde se pretende implementar tais iniciativas. Não se trata apenas de promover e mobilizar a participação popular no embelezamento urbano e de aprender "mecanicamente" com as experiências de outras localidades, pois cada localidade deve ter sua própria maneira de fazer as coisas, criativamente vinculada aos valores típicos do patrimônio.

Em segundo lugar, é necessário promover a modernização das ferramentas de gestão do patrimônio, a aplicação de tecnologia (como a inteligência artificial (IA) introduzida no sistema museológico, a restauração do patrimônio utilizando tecnologia 3D, etc.) . Continuar a atualizar e digitalizar os registros do patrimônio, explorando eficazmente as novas fontes documentais nacionais e internacionais que foram coletadas e disseminadas. O enriquecimento dos registros do patrimônio cultural contribuirá para a valorização do patrimônio e ajudará a educar e disseminar o conhecimento histórico e cultural a ele associado de forma mais autêntica. Por outro lado, contribui para a proteção dos fundamentos ideológicos do Partido no novo contexto, combatendo pontos de vista errôneos e hostis que distorcem e deturpam deliberadamente a história.

Em terceiro lugar, é necessário fortalecer o desenvolvimento de mecanismos e políticas para promover a conexão entre o desenvolvimento das indústrias culturais (especialmente nos campos do turismo cultural, cinema, música, moda, gastronomia e artes midiáticas) e o trabalho de preservação e promoção do valor do patrimônio cultural. Nesse sentido, deve-se atentar para a promoção da socialização (financiamento e investimento) de atividades criativas relacionadas a: indústria cinematográfica, reality shows que explorem o patrimônio, artes cênicas (encenação de peças teatrais, óperas, encenações ao vivo que retratem períodos e eventos históricos) e eventos culturais abrangentes associados ao patrimônio (organização de festivais de cinema, festivais de arte tradicional ou restauração para enriquecer o conteúdo de festivais tradicionais, etc.) . É fundamental priorizar a implementação do desenvolvimento das indústrias culturais associado à implementação piloto do modelo de complexos industriais culturais e criativos com infraestrutura integrada na cidade de Ha Long. Esse modelo permite a integração de recursos para o desenvolvimento de produtos da indústria cultural, sendo necessário orientar para produtos com alto teor de valores do patrimônio cultural indígena e do patrimônio cultural vietnamita, que possam ser difundidos e "exportados" para o mercado mundial em um contexto de forte integração internacional.

Em quarto lugar , há necessidade de soluções para construir uma marca mais distinta e marcante para o patrimônio cultural de Quang Ninh (como novos logotipos e slogans) e de inovar constantemente as estratégias de marketing do patrimônio cultural, adequadas ao ambiente de interação em rede global. Esta é também uma direção recomendada por especialistas. Continuar a desenvolver produtos turísticos diversificados, únicos e altamente competitivos, especialmente produtos turísticos de resorts de luxo associados à promoção dos valores naturais, humanos e culturais de Quang Ninh.

Em quinto lugar , é necessário aumentar os recursos de investimento e promover a atração de investimentos para renovar e modernizar obras culturais e instalações turísticas associadas à promoção de valores culturais tradicionais, tangíveis e intangíveis, imbuídos de identidade nacional e com marcas no processo histórico nacional (como a experiência de atrair investimentos para o sítio arqueológico e área cênica de Yen Tu, associada à influência cultural e arquitetônica do budismo na Dinastia Tran; na qual se destaca o projeto Legacy Yen Tu) em diversas áreas com potencial e pontos fortes no turismo em regiões montanhosas e insulares, a fim de diversificar os produtos turísticos ( turismo marítimo, ecoturismo, turismo em resorts exclusivos e de alto padrão ).   Adequado para diferentes segmentos turísticos, com especial atenção aos grupos de turistas com alto poder aquisitivo. Para obras culturais de grande escala, as instalações turísticas de padrão internacional precisam criar condições para que grandes empresas participem do investimento.

Sexto, priorize a formação de recursos humanos para servir ao desenvolvimento da economia do patrimônio. Incentive o envio de equipes que atuam na gestão cultural e turística, bem como de guias turísticos, para participar de cursos de capacitação, fomentando o conhecimento aprofundado nas áreas de patrimônio, cultura, arqueologia, teoria e prática do patrimônio, história, direito, línguas estrangeiras, etc., para atender às exigências do novo cenário. Expanda a cooperação, convide especialistas internacionais para a troca de experiências, promova a transferência de tecnologia na área de conservação do patrimônio, desenvolva as indústrias culturais e forme recursos humanos de alta qualidade no campo cultural associado à transformação digital. Fortaleça os vínculos e capacite os recursos humanos de acordo com as necessidades de treinamento (entre localidades e instituições de ensino, agências de viagens, prestadores de serviços de mão de obra no setor turístico, etc.) em resposta às exigências da formação de diversos novos setores econômicos.

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A economia do patrimônio representa uma oportunidade para Quang Ninh transformar seus recursos patrimoniais em uma força motriz para o desenvolvimento. Com a direção e as soluções certas, Quang Ninh poderá manter sua posição de liderança e um ritmo de crescimento sustentável. Assim como Hanói, Hue, Hoi An, Ninh Binh e muitas outras localidades já fizeram, Quang Ninh certamente pode fazer ainda melhor para transformar a economia do patrimônio em uma economia criativa. Dessa forma, os valores essenciais da cultura vietnamita serão elevados a um novo patamar, colocando a cidade em pé de igualdade com outras civilizações humanas na nova era, a era do desenvolvimento nacional.

Dr. Dang Xuan Phuong, Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido, Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Quang Ninh

Fonte: https://baoquangninh.vn/kinh-te-di-san-mot-dong-luc-tang-truong-moi-vi-su-phat-trien-nhanh-ben-vung-cua-tinh-quang-ninh-tron-3335781.html