Economia patrimonial - Um novo motor de crescimento para o desenvolvimento rápido e sustentável da província de Quang Ninh na era do crescimento nacional

Nos últimos anos, Quang Ninh tem sido uma das localidades que sempre explora e inova em pensamento, novas formas de fazer as coisas, criatividade e decisões e ações inovadoras, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico . No entanto, Quang Ninh também enfrenta o desafio de encontrar um novo impulso de desenvolvimento no contexto da profunda integração econômica do nosso país, com muitas localidades apresentando desenvolvimentos revolucionários espetaculares. Para afirmar sua posição como "um polo de crescimento da região Norte, um centro de desenvolvimento dinâmico e abrangente, um centro turístico internacional, um centro econômico marítimo, uma porta de entrada para a principal região econômica do Norte e de todo o país", promover o desenvolvimento da economia patrimonial é considerado um caminho certo, contribuindo para a afirmação e valorização das marcas locais, ajudando Quang Ninh a preparar uma mentalidade firme e confiante para entrar em uma nova era – a era do desenvolvimento nacional.

Quang Ninh - Terra do Patrimônio Cultural; preservar e promover o valor do patrimônio cultural fez contribuições importantes para o desenvolvimento socioeconômico da província ao longo da jornada de Doi Moi.

Visão do Workshop Científico "Algumas questões teóricas e práticas sobre a promoção de novos motores de crescimento - perspectivas da prática do desenvolvimento econômico patrimonial na província de Quang Ninh".

Quang Ninh é uma terra rica em patrimônio cultural com 630 relíquias, incluindo 08 relíquias nacionais especiais (classificadas em segundo lugar no país, depois da capital Hanói) , 56 relíquias nacionais, 101 relíquias provinciais e mais de 400 relíquias foram inventariadas; 362 patrimônios culturais imateriais (incluindo 15 patrimônios culturais imateriais nacionais). Mais notavelmente, Quang Ninh é a província que possui o principal patrimônio natural do mundo, que é a Baía de Ha Long, que foi homenageada pela UNESCO três vezes e está atualmente se preparando para ter outro patrimônio cultural mundial da seita budista Zen Truc Lam Yen Tu que remonta à Dinastia Tran, que entrou para a história heróica da nação (o complexo de relíquias e pontos turísticos de Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac) . Esses são os patrimônios que criaram a marca da província de Quang Ninh no processo de integração econômica internacional. A diversidade do patrimônio da província de Quang Ninh reflete a identidade cultural da região nordeste do país, mas as mais profundas são as características culturais tradicionais dos moradores, provenientes de diversas localidades do Delta do Rio Vermelho, que se estabeleceram ao longo de muitas gerações, criando o povo de Quang Ninh atual, com uma mentalidade e um estilo de vida abertos, generosos e trabalhadores, buscando constantemente o aprimoramento com as características de "Coragem, Autossuficiência, Disciplina, Solidariedade, Afeto, Generosidade, Criatividade e Civilização" . Além disso, o fator "bela natureza" também é o pilar da criação do patrimônio cultural do mar e das ilhas da região nordeste, surgindo desde muito cedo na história da cultura nacional (com os sítios culturais de Ha Long, Cai Beo e Soi Nhu) , e que ainda conserva sua vitalidade própria e persistente, embora esteja passando por um processo de assimilação, adaptando-se às novas condições de desenvolvimento. A singularidade e a diversidade da cultura e do povo de Quang Ninh também se refletem na herança cultural das comunidades de minorias étnicas indígenas nas áreas de fronteira (Tay, Dao, San Chi, etc.) . Nos últimos anos, as heranças culturais das comunidades étnicas que vivem juntas na província de Quang Ninh sempre receberam atenção e promoveram seus preciosos valores no tesouro do patrimônio cultural da província de Quang Ninh (especialmente heranças culturais intangíveis, como: Então, prática do Tay, Nung, Thai; Hat nha to hat - dança na casa comunal; Festival do Templo Cua Ong; Festival Tien Cong; Festival da Casa Comunal Tra Co; Festival Bach Dang; Arte performática popular Soong co do povo San Chi; Arte performática popular Soong co do povo San Diu; Costume de abstinência de vento do povo Dao; Cerimônia Cap sac do povo Thanh Y Dao; Cerimônia de celebração do arroz novo do povo Tay, etc.) .

Após a realização do Doi Moi (1986) pelo nosso Partido, o patrimônio cultural de Quang Ninh tem sido explorado para contribuir para o desenvolvimento socioeconômico de toda a província. Na região norte, juntamente com grandes cidades como Hanói e Haiphong, Quang Ninh é uma das localidades que assumiu a liderança no desenvolvimento do turismo e da indústria de serviços com base na exploração do valor dos recursos do patrimônio natural. Transformar o método de desenvolvimento de "marrom" para "verde" em uma direção sustentável, com base em três pilares: natureza - cultura - pessoas. A cultura, combinada com o aproveitamento da tendência de paz, cooperação e integração, tornou-se o lema do Comitê do Partido e do governo da província de Quang Ninh por muitos mandatos. Além da exploração dos recursos turísticos naturais, o investimento na restauração e no embelezamento de relíquias do orçamento do Estado, combinado com recursos sociais para relíquias históricas e culturais, também contribuiu significativamente para a criação de novos destinos e rotas turísticas atraentes (Dong Trieu, Quang Yen, Uong Bi, Ha Long, Mong Cai) . Graças a esses esforços, o número de turistas que vêm a Quang Ninh tem crescido de forma constante nos últimos anos. No período de 2011 a 2019, a taxa composta de crescimento de turistas para Quang Ninh atingiu anualmente cerca de 10,2%/ano; dos quais visitantes internacionais atingiram 17,9%/ano, visitantes domésticos atingiram 8,2%/ano. Após a pandemia da Covid-19, a indústria do turismo de Quang Ninh teve uma forte recuperação . Em 2024, Quang Ninh atraiu 19 milhões de visitantes, incluindo 3,5 milhões de visitantes internacionais, com uma receita total de turismo estimada em VND 46,460 bilhões, um aumento de 38% em relação ao mesmo período. O programa Uma Comunidade, Um Produto (OCOP) contribui para a formação de produtos turísticos culturais únicos e atraentes com mais de 500 produtos, dos quais 393 produtos são classificados de 3 a 5 estrelas, publicados em plataformas de comércio eletrônico... atendendo às necessidades das pessoas e turistas.

O camarada Dang Xuan Phuong, secretário adjunto do Comitê Provincial do Partido e chefe da delegação da Assembleia Nacional Provincial, avaliou o trabalho de preservação e promoção do valor da Casa Comunal de Tra Co.

Economia patrimonial - Limitações, desafios e oportunidades de desenvolvimento da província de Quang Ninh no contexto atual

Além das grandes conquistas na gestão e exploração de valores patrimoniais, nos últimos tempos, pode-se observar que Quang Ninh ainda apresenta muitas limitações, que são: (i1) A situação de exploração "bruta" contínua dos valores patrimoniais naturais existentes por décadas; (i2) A conversão de métodos tradicionais de subsistência ainda carece de seleção, conservação e promoção razoável de valores patrimoniais típicos em diversas indústrias e campos tradicionais de Quang Ninh (como muitas heranças industriais da indústria do carvão durante o período colonial francês não existem mais; a pesca e a agricultura marinha usando métodos e meios manuais tradicionais desapareceram quase completamente; alguns destinos turísticos espirituais, embora tenham grande apelo, ainda mostram sinais de "distorção" ou "desvio cultural" nos últimos tempos) ; (i3) Os estilos de vida, costumes e práticas tradicionais também mudaram muito devido à rápida taxa de urbanização; (i4) O pensamento de gestão cultural após muitas décadas de "inovação" ainda depende fortemente do orçamento estadual (principalmente orçamento local) ; (i5) O sistema de normas e regulamentos técnicos para a preservação, restauração e reabilitação de relíquias, arquitetura e arte ainda é deficiente e não é adequado às condições atuais da província de Quang Ninh (especialmente para patrimônios medievais que datam de muito tempo, das dinastias Ly e Tran); (i6) Os gestores do patrimônio carecem de conhecimento profundo de história, cultura e gestão do patrimônio, enquanto os registros do patrimônio carecem de base científica adequada...

O camarada Dang Xuan Phuong, secretário adjunto do Comitê Provincial do Partido, chefe da Delegação da Assembleia Nacional Provincial, inspecionou e pesquisou a Casa Comunal de Luc Na, Comuna de Luc Hon.

De facto, no contexto actual, Quang Ninh enfrenta muitos desafios no caminho do desenvolvimento da economia do património, que são: (i1) Não existem muitos mecanismos e políticas atractivos para promover e atrair investimentos fortes e reforçar a responsabilidade social das empresas e comunidades em relação aos recursos patrimoniais; os procedimentos administrativos relacionados com a gestão e exploração do património são lentos a serem alterados e concluídos de forma atempada, criando estrangulamentos institucionais (como procedimentos nos domínios da gestão do planeamento do uso do solo, ambiente, recursos marinhos e insulares, silvicultura, investimento na construção, parcerias público-privadas, etc.) ; (i2) A necessidade de preservar e promover o valor dos patrimônios culturais na província de Quang Ninh, embora integrados aos planos gerais de desenvolvimento nos níveis provincial e distrital (atualmente planejados para 2030, com uma visão para 2050) , o estabelecimento desses planos não considerou o sistema de patrimônio de acordo com as estruturas espaciais geoculturais típicas como em alguns dos principais centros culturais e turísticos, dificultando assim a conexão de infraestrutura nas áreas de transporte, infraestrutura urbana e desenvolvimento econômico noturno em muitas localidades da província. (i3) A falta de produtos turísticos novos e exclusivos para atender às necessidades do desenvolvimento do turismo de quatro estações reduziu a atratividade do turismo e da economia de serviços, especialmente para as necessidades de turistas internacionais com grandes níveis de gastos de mercados potenciais como Japão, Coreia e América do Norte. (i4) A indústria cultural associada à promoção das vantagens do patrimônio local não se desenvolveu tão fortemente quanto em algumas outras províncias e cidades nos últimos tempos (como a falta de filmes, reality shows, apresentações de arte de elite combinando tradição e modernidade...) . (i5) A infraestrutura turística não é compatível com o potencial dos patrimônios naturais da área (nenhum hotel, resort ou restaurante foi incluído nos principais prêmios regionais e mundiais, como em Da Nang, Hue, Hoi An, Nha Trang...) . (i6) O desenvolvimento econômico do patrimônio exige que, desde o aparato governamental em todos os níveis até todas as classes e comunidades, haja conscientização e ação para proteger e promover os valores do patrimônio; que haja capacidade de cooperar e se conectar estreitamente em atividades comerciais e serviços turísticos relacionados ao patrimônio; que o trabalho nas indústrias de turismo e serviços ainda seja sazonal...

No contexto dos centros turísticos mundiais, as regiões e muitas localidades do país têm feito grandes progressos em comparação com antes, graças à capacidade de combinar e promover novos motores de crescimento. Os desafios e limitações acima são obstáculos significativos para o forte desenvolvimento da economia patrimonial com base na transformação do potencial único e diverso do patrimônio cultural desta terra em ativos, novas forças motrizes, não apenas contribuindo para manter uma taxa de crescimento rápida e sustentável, mas também aumentando verdadeiramente o valor da marca da província de Quang Ninh, um dos principais destinos turísticos do mundo, um dos lugares com a melhor qualidade de vida no Vietnã, quando Quang Ninh estiver determinada a se tornar uma cidade governada centralmente até 2030.

O camarada Dang Xuan Phuong, secretário adjunto do Comitê Provincial do Partido, chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Quang Ninh, inspecionou a conservação de obras culturais na área cênica e relíquia de Yen Tu.

No período de 2020 a 2025, Quang Ninh também enfrenta grandes oportunidades para desenvolver a economia patrimonial. Em primeiro lugar, é necessário mencionar a aspiração de continuar a inovar e a crescer, bem como a determinação política do Comitê do Partido e do governo da província de Quang Ninh em criar um avanço no desenvolvimento. O Comitê Popular Provincial submeteu ao Primeiro-Ministro a Decisão nº 80/QD-TTg, que aprova o Planejamento da província de Quang Ninh para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, que identifica Quang Ninh como "um centro turístico internacional, um centro econômico marítimo, uma porta de entrada para a Região Econômica Chave do Norte...". O Comitê Provincial do Partido de Quang Ninh emitiu a Resolução nº 17-NQ/TU, de 30 de outubro de 2023, sobre a construção e promoção dos valores culturais e da força humana de Quang Ninh, para que se torne um recurso endógeno, uma força motriz para um desenvolvimento rápido e sustentável. que propôs uma série de metas, tarefas e soluções específicas para 2030 associadas ao setor da economia patrimonial. O Comitê Provincial do Partido de Quang Ninh coordenou com a Revista Comunista e o Conselho Teórico Central a organização de dois seminários científicos, contribuindo com uma base científica importante para a participação junto às agências consultivas do Partido em nível central, a fim de resumir uma série de questões teóricas e práticas após 40 anos de implementação da política Doi Moi na direção do socialismo. Em particular, a questão da promoção do desenvolvimento da economia patrimonial como um novo motor de crescimento para a província de Quang Ninh foi proposta, pesquisada e orientada para inclusão nos documentos do 16º Congresso Provincial do Partido, período de 2025 a 2030.

Especialmente agora, nosso Partido está promovendo reformas institucionais, incluindo muitos conteúdos institucionais relacionados à desvinculação do desenvolvimento da economia patrimonial. O Secretário-Geral To Lam destacou claramente: "Dos três maiores gargalos atuais, que são instituições, infraestrutura e recursos humanos, as instituições são o gargalo dos gargalos" . Como uma província com destaque em patrimônio natural, Quang Ninh tem enfrentado, nos últimos anos, muitas dificuldades e pressões da opinião pública na questão do ajuste do espaço de planejamento da paisagem natural mundial da Baía de Ha Long, enquanto a realidade mostra que, sem decisões inovadoras sobre o desenvolvimento de infraestrutura, não é possível construir novas e modernas obras que atendam às necessidades de modernização dos últimos tempos. O moderno sistema rodoviário, aéreo e fluvial atende aos padrões internacionais, como o Aeroporto Internacional de Van Don e o Porto Internacional de Passageiros de Ha Long – o único porto marítimo especializado em turismo no Vietnã atualmente.

O desenvolvimento da economia patrimonial na província atualmente também tem muitas vantagens se soubermos como acolher novas tendências de desenvolvimento, como transformação digital, transformação verde, transformação de energia limpa e tivermos uma estratégia para promover a aplicação de conquistas científicas e tecnológicas avançadas na criação de produtos industriais culturais de alto valor baseados no patrimônio.

Propondo alguns grupos de soluções para o desenvolvimento da economia patrimonial da província de Quang Ninh nos próximos tempos

No futuro próximo, para que a economia patrimonial de Quang Ninh realmente decole, é necessário estudar e implementar simultaneamente os seguintes grupos principais de soluções:

Em primeiro lugar, é necessário continuar a rever e a inovar o planeamento da infraestrutura do turismo cultural, especialmente o planeamento de rotas de turismo espiritual, turismo de experiência cultural e histórica combinado com turismo de resorts de alto nível, na direção de melhorar a conectividade regional. Em particular, é necessário prestar especial atenção à abordagem ao modelo estrutural geocultural para integrar no planeamento do desenvolvimento, associado à promoção do valor das heranças culturais medievais ao longo do eixo: Van Don (onde o Porto Comercial de Van Don foi estabelecido em 1147) - Ha Long (onde existem relíquias da antiga cidadela de Xich Tho, a montanha Bai Tho e um sistema de cavernas e grutas com vestígios de povos antigos) - Uong Bi (onde se encontra a sede de An Hung estabelecida em 1149 e o sistema de relíquias budistas Truc Lam Yen Tu) - Dong Trieu (onde existe um sistema relativamente denso de relíquias, como o Templo da Dinastia Tran, Ngoa Van Am, Ho Thien, o Pagode Quynh Lam...). Ao mesmo tempo, o planejamento do turismo cultural de acordo com a rota patrimonial, como mencionado acima, também ajuda a promover o investimento e a explorar de forma mais eficaz a infraestrutura de transporte que já foi e será investida (portos internacionais de passageiros, aeroportos, rodovias, pontos turísticos, etc.) . Para algumas áreas patrimoniais com potencial para desenvolvimento econômico noturno, é necessário atentar para a combinação de fatores geográficos, culturais e geográfico-econômicos no planejamento do desenvolvimento, pois, uma vez que não esteja vinculado às atividades de subsistência regulares da população local, não poderá ser bem-sucedido. Fortalecer o método de investimento na forma de parcerias público-privadas (PPP) para modernizar e melhorar a qualidade da infraestrutura econômica e técnica nas áreas que se espera que sejam colocadas em operação. Não se trata apenas de promover e mobilizar a participação da população no embelezamento urbano e de aprender "mecanicamente" com as experiências de outras localidades, pois cada localidade deve ter sua própria maneira de fazer as coisas, criativamente vinculada aos valores típicos do patrimônio.

Em segundo lugar, é necessário promover a modernização das ferramentas de gestão do patrimônio, a aplicação de tecnologias (como a tecnologia de inteligência artificial (IA) introduzida no sistema museológico, a restauração do patrimônio com tecnologia 3D, etc.) . Continuar a atualizar e digitalizar os registros patrimoniais com base na exploração eficaz de fontes nacionais e internacionais recém-descobertas, coletadas e disseminadas. O enriquecimento dos registros do patrimônio cultural contribuirá para a valorização do patrimônio e para a educação e a disseminação do conhecimento cultural e histórico associado ao patrimônio de forma mais autêntica. Por outro lado, contribuirá para a proteção da base ideológica do Partido na nova situação, combatendo visões errôneas e hostis que distorcem e deturpam deliberadamente a história.

Em terceiro lugar, é necessário fortalecer o desenvolvimento de mecanismos e políticas para promover a conexão entre o desenvolvimento das indústrias culturais (especialmente nas áreas de turismo cultural, cinema, música, moda, culinária e artes midiáticas) e o trabalho de preservação e promoção do valor do patrimônio cultural, em que se deve dar atenção à promoção da socialização (financiamento e investimento) para atividades criativas relacionadas a: indústria cinematográfica, reality shows para explorar o patrimônio, artes cênicas (encenação de peças, óperas e apresentações ao vivo retratando períodos e eventos históricos) e eventos culturais abrangentes associados ao patrimônio (organização de festivais de cinema, festivais de arte tradicional ou restauração para enriquecer o conteúdo de festivais tradicionais, etc.) . Foco na implementação do desenvolvimento das indústrias culturais associadas à pilotagem do modelo de complexos industriais culturais e criativos com infraestrutura síncrona na cidade de Ha Long. Este modelo permite a integração de recursos para o desenvolvimento de produtos industriais culturais, em que é necessário orientar-se para produtos industriais culturais com alto conteúdo de valores do patrimônio cultural indígena e do patrimônio cultural vietnamita que possam se espalhar e ser "exportados" para o mercado mundial no contexto de forte integração internacional.

Em quarto lugar , são necessárias soluções para construir uma marca de patrimônio cultural de Quang Ninh mais distinta e marcante (como novos logotipos e slogans) e inovar constantemente as estratégias de marketing do patrimônio cultural, adequadas ao ambiente de interação em rede global. Essa também é uma direção recomendada por especialistas: continuar a desenvolver produtos turísticos diversificados, únicos e altamente competitivos, especialmente produtos turísticos de alto padrão, associados à promoção dos valores naturais, humanos e culturais de Quang Ninh.

Quinto , é necessário aumentar os recursos de investimento e promover a atração de investimentos para renovar e atualizar obras culturais e instalações turísticas associadas à promoção de valores culturais tradicionais tangíveis e intangíveis, imbuídos de identidade nacional, com uma marca no processo histórico nacional (como a experiência de atrair investimentos na relíquia e área cênica de Yen Tu associada à marca cultural e arquitetônica do budismo durante a Dinastia Tran; na qual o projeto Legacy Yen Tu se destaca) em uma série de áreas com potencial turístico e pontos fortes em áreas montanhosas e insulares para diversificar produtos turísticos ( turismo marítimo, ecoturismo, turismo de resort exclusivo e de alta classe ). Adequado para diferentes segmentos turísticos, com atenção especial aos grupos de turistas com altos gastos. Para obras culturais de grande porte, as instalações turísticas de nível internacional precisam criar condições para que grandes empresas participem dos investimentos.

Em sexto lugar, concentrar-se na formação de recursos humanos para o desenvolvimento da economia patrimonial. Envidar esforços para o envio de equipes de gestão cultural e turística, guias turísticos para participar de cursos de formação, e fomentar o desenvolvimento de conhecimentos aprofundados nas áreas de patrimônio, cultura, arqueologia, teoria do patrimônio, prática patrimonial, história, direito, línguas estrangeiras, etc., a fim de atender às necessidades da nova situação. Ampliar a cooperação, convidar especialistas internacionais para o intercâmbio de experiências, transferir tecnologias na área da preservação do patrimônio, desenvolver as indústrias culturais e formar recursos humanos de alta qualidade na área cultural, associados à transformação digital. Fortalecer os laços e formar recursos humanos relacionados às necessidades de formação (entre localidades e instituições de formação, agências de viagens, prestadores de serviços de mão de obra no setor do turismo, etc.) em resposta às necessidades de formação de novos setores econômicos.

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A economia patrimonial representa uma oportunidade para Quang Ninh transformar os recursos patrimoniais em uma força motriz para o desenvolvimento. Se houver a direção e a solução certas, isso ajudará Quang Ninh a manter sua posição de liderança e a manter uma taxa de crescimento sustentável. O que Hanói, Hue, Hoi An, Ninh Binh e muitas outras localidades fizeram, Quang Ninh pode fazer ainda melhor para transformar a economia patrimonial em uma economia criativa. Elevando os valores essenciais da cultura vietnamita a um novo patamar, lado a lado com outras civilizações humanas na nova era, a era do desenvolvimento nacional.

Dr. Dang Xuan Phuong, Secretário Adjunto do Comitê Provincial do Partido, Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da Província de Quang Ninh

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