Na 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, os deputados da Assembleia Nacional Provincial discutiram no salão sobre o projeto revisado da Lei do Patrimônio Cultural.

Na manhã de 26 de junho, dando continuidade ao programa da 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de Lei do Patrimônio Cultural (alterado).

Ao participar dos comentários sobre o projeto de Lei sobre Patrimônio Cultural (alterado) no salão de reuniões, o delegado Tran Thi Hong Thanh, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Ninh Binh, concordou plenamente com a necessidade de uma emenda abrangente à Lei; apreciou muito a preparação elaborada e séria da agência redatora, bem como o exame minucioso e completo do Comitê de Cultura e Educação .

Comentando especificamente sobre o setor patrimonial, de acordo com o delegado, o novo projeto de lei estabelece regulamentações gerais sobre a gestão do patrimônio cultural, mas ainda não mencionou nem legalizou regulamentações sobre a gestão do patrimônio cultural e natural mundial no Vietnã. O delegado sugeriu alterar o nome do projeto de lei para Lei do Patrimônio e legalizar no projeto de lei regulamentações sobre a gestão e o investimento do patrimônio cultural e natural mundial.

Em relação aos regulamentos de política do Estado sobre patrimônio cultural (Artigo 7), o delegado disse que o Projeto de Lei herda muitas políticas da atual Lei sobre Patrimônio Cultural e, ao mesmo tempo, altera e complementa muitos regulamentos, como: Atividades para proteger e promover o valor do patrimônio cultural; mecanismo de investimento, alocação orçamentária para atividades para proteger e promover o valor do patrimônio cultural; política de socialização para proteger e promover o valor do patrimônio cultural.

No entanto, para institucionalizar mais completamente as políticas na Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, Resolução nº 33 do 11º Comitê Executivo Central sobre a construção e desenvolvimento da cultura e do povo vietnamita para atender aos requisitos do desenvolvimento nacional sustentável, Resolução nº 52 de 27 de setembro de 2019 do Politburo sobre a participação proativa na 4ª revolução industrial..., os delegados solicitaram à agência redatora que revisasse e pesquisasse para complementar no Artigo 7 do projeto de Lei os conteúdos relacionados a políticas e estratégias para o desenvolvimento de indústrias culturais; transformação digital da cultura, digitalização do patrimônio cultural; cooperação público-privada no desenvolvimento cultural; promoção da socialização de recursos de investimento para atividades de proteção, preservação, promoção de valores e criação de novos patrimônios culturais...

Em particular, é importante prestar atenção às políticas enfatizadas na Resolução nº 33 que precisam ser mais institucionalizadas, como mobilizar a força de toda a sociedade para preservar e promover os valores culturais tradicionais; construir um mecanismo para resolver de forma razoável e harmoniosa a conservação e a promoção dos valores do patrimônio cultural com o desenvolvimento socioeconômico; promover o papel de supervisão social e crítica de organizações sociais, comunidades e cidadãos na organização e gestão de atividades culturais...

Comentando as disposições sobre diversos conteúdos relacionados à gestão do patrimônio cultural no projeto de lei, os delegados solicitaram à agência redatora que estudasse e considerasse uma série de questões que atualmente enfrentam dificuldades e obstáculos na prática. Em particular, no que diz respeito às disposições sobre projetos de investimento para a construção de obras em áreas de proteção do patrimônio, o Artigo 27 do projeto de lei estipula: "A aprovação de políticas de investimento, as decisões sobre investimentos em projetos de investimento e a construção de obras em áreas de proteção de relíquias devem obedecer às disposições da lei sobre investimentos, investimentos públicos e outras leis relevantes". De acordo com as disposições do Projeto de Lei, a autoridade para aprovar políticas de investimento para novos projetos ou ajustar as políticas de projetos transitórios nas zonas centrais e de amortecimento do patrimônio cultural mundial, incluindo projetos de pequena escala que sirvam para garantir a seguridade social, promover os valores patrimoniais e desenvolver a socioeconomia local, está sob a alçada do Primeiro-Ministro. O conteúdo deste regulamento será difícil de implementar na prática, pois a maioria dos projetos de investimento é de pequena escala e possui baixas fontes de capital. O regulamento que exige que o Primeiro-Ministro aprove a política de investimento aumentará os procedimentos administrativos e prolongará os procedimentos legais.

Em relação à construção e à reforma de casas individuais em áreas residenciais concentradas nas zonas centrais e de amortecimento do patrimônio, os delegados propuseram que a agência redatora revise e pesquise para obter regulamentações adequadas à prática, garantindo a viabilidade na implementação da Lei. Nesse sentido, recomenda-se que a agência redatora estipule no sentido de fortalecer a descentralização na gestão de relíquias nacionais, relíquias nacionais especiais e patrimônios mundiais localizados na área local. Os ministérios centrais, as agências e o Governo apenas avaliam e aprovam o Plano Diretor para a preservação e restauração de relíquias (patrimônio nacional, nacional especial e mundial), sendo que o conteúdo da avaliação e aprovação das políticas de investimento para projetos de restauração, de acordo com o plano, é descentralizado para as localidades.

Para projetos de construção de infraestrutura que atendam às necessidades da vida das pessoas em áreas residenciais concentradas; projetos de desenvolvimento socioeconômico incluídos no planejamento geral e no planejamento diretor aprovados pelo Primeiro Ministro (não localizados em áreas de proteção estrita especial), propõe-se que a preparação e o ajuste do projeto sejam atribuídos ao Comitê Popular em nível provincial para serem avaliados e aprovados a fim de aumentar a iniciativa e a responsabilidade da localidade.

O Projeto de Lei também precisa ter regulamentações específicas sobre a construção de casas individuais para pessoas em áreas residenciais concentradas nas zonas de proteção I e II para locais de patrimônio com residentes, garantindo tanto os requisitos de proteção do patrimônio quanto os requisitos de garantia de vida estável e meios de subsistência para as pessoas.

Durante a sessão de debate no plenário, muitos delegados da Assembleia Nacional participaram da discussão para concluir o projeto de lei. O debate se concentrou em: Propriedade e direitos relacionados ao patrimônio cultural; políticas para o desenvolvimento do patrimônio cultural; áreas protegidas de relíquias; descentralização e delegação de autoridade na gestão, proteção e promoção dos valores patrimoniais; Fundo de Conservação do Patrimônio Cultural... Espera-se que o Projeto de Lei sobre Patrimônio Cultural (alterado) seja considerado e aprovado pela Assembleia Nacional na 8ª Sessão.

À tarde, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Farmácia.

Durante o dia, a Assembleia Nacional votou para aprovar a Resolução da Assembleia Nacional sobre a implementação piloto de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da província de Nghe An; e a Resolução da Assembleia Nacional sobre a organização do governo urbano e a implementação piloto de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Da Nang.

Minh Ngoc - Huong Giang

Fonte: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm