Ocorrências de força maior relacionadas à seleção de empreiteiras para o Pacote J3-1 - construção da parte restante da Ponte Phuoc Khanh - adiarão a conclusão do Projeto da Rodovia Ben Luc - Long Thanh para o final de setembro de 2026.
Ocorrências de força maior relacionadas à seleção de empreiteiras para o Pacote J3-1 - construção da parte restante da Ponte Phuoc Khanh - adiarão a conclusão do Projeto da Rodovia Ben Luc - Long Thanh para o final de setembro de 2026.
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| O pacote J3-1 – construção da parte restante da ponte Phuoc Khanh – é o último obstáculo no projeto de construção da rodovia Ben Luc - Long Thanh. |
Novo caminho crítico de progresso
Novas variáveis surgiram em relação à implementação do Projeto de Construção da Rodovia Ben Luc - Long Thanh, com a Vietnam Expressway Corporation (VEC) como investidora e o Ministério dos Transportes (MOT) como responsável pela decisão de investimento. Especificamente, no último fim de semana, o Ministério dos Transportes emitiu o Documento nº 12512/BGTVT-TTr solicitando aos líderes do Governo que considerem o ajuste do cronograma de implementação do projeto para 30 de setembro de 2026.
O Ministério dos Transportes também solicitou aos Ministérios do Planejamento e Investimento, das Finanças, da Justiça e da Construção que emitam seus pareceres sobre a proposta de ajuste do cronograma de implementação, conforme o Documento nº 12512/BGTVT-TTr, durante o processo de avaliação da proposta de ajuste da política de investimento do Projeto, apresentada pelo Ministério dos Transportes no Documento nº 9536/TTr-BGTVT, de 30 de agosto de 2024.
O Projeto de Construção da Rodovia Ben Luc - Long Thanh teve sua política de investimentos ajustada pelo Primeiro-Ministro por meio da Decisão nº 791/QD-TTg, de 3 de julho de 2023, e pelo Ministério dos Transportes por meio da Decisão nº 961/QD-BGTVT, de 4 de agosto de 2023. Assim, o investimento total do Projeto é de VND 29.586.914 bilhões, utilizando empréstimos do Banco de Cooperação Internacional do Japão (JICA), do Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB), capital próprio do Governo e capital mobilizado pela VEC; o prazo total de conclusão é 30 de setembro de 2025.
Durante o processo de implementação, como a empreiteira japonesa não deu continuidade à execução do Pacote J3 – construção da ponte Phuoc Khanh e da via de acesso – e a JICA concordou em não financiar o restante do Pacote J3, a VEC teve que angariar capital para concluí-lo. Portanto, a pedido da VEC, o Ministério dos Transportes submeteu o Documento nº 9536/TTr-BGTVT ao Primeiro-Ministro para aprovação, visando o ajuste da política de investimentos do Projeto com duas alterações principais.
Especificamente, a estrutura de capital de investimento do Projeto foi ajustada, com o empréstimo do ADB sendo de VND 7.085.608 bilhões (redução de VND 980.094 bilhões); o empréstimo da JICA sendo de VND 9.226.265 bilhões (redução de VND 1.361.093 bilhões); o capital de contrapartida sendo de VND 3.872.37 bilhões (inalterado) e o capital próprio da VEC sendo de VND 9.402.671 bilhões (aumento de VND 1.855.101 bilhões).
Além disso, o Ministério dos Transportes propôs ajustar o prazo de execução do projeto para 31 de dezembro de 2025, em vez de 30 de setembro de 2025, conforme aprovado pelo Primeiro- Ministro na Decisão nº 791/QD-TTg. Assim, o prazo de execução do projeto é de apenas 13 meses, sendo necessário realizar procedimentos como: ajuste da política de investimento, adequação do projeto para utilização da fonte de capital disponibilizada pela VEC para o Pacote J3-1; organização da licitação, avaliação dos resultados da seleção do contratado, assinatura dos contratos, mobilização dos canteiros de obras e construção.
Caso os procedimentos acima sejam realizados sequencialmente, o cronograma de implementação do Projeto precisa ser ajustado para o terceiro trimestre de 2026. “Para acelerar o andamento da implementação do Pacote J3-1 e, assim, concluir e colocar em operação a Rodovia Ben Luc - Long Thanh em breve, a VEC propôs que a seleção dos contratados seja realizada em paralelo com a implementação dos procedimentos de ajuste da política de investimento do Projeto, de forma que a construção possa ser concluída em dezembro de 2025”, afirmou o chefe do Ministério dos Transportes.
Progresso cauteloso
No Documento nº 12512/BGTVT-TTr, o Ministério dos Transportes justificou a necessidade de continuar ajustando o prazo de conclusão do Projeto de Construção da Rodovia Ben Luc - Long Thanh para antes de 31 de dezembro de 2025. O Ministério dos Transportes afirmou que esse prazo foi estabelecido com base na organização, pela VEC (Comissão de Rodovias de Vancouver), da seleção de empreiteiras em paralelo com a implementação dos procedimentos de ajuste da política de investimentos do Projeto, a fim de concluir a construção e colocar a rodovia em operação antes de 31 de dezembro de 2025.
De fato, a VEC lançou o edital de licitação (E-HSMT) para o Pacote J3-1 em 18 de julho de 2024, na forma de licitação pública nacional por meio do Sistema Nacional de Rede de Licitações, com duração de 13 meses; o prazo final para apresentação de propostas é 6 de agosto de 2024; até o momento, a VEC concluiu a avaliação das propostas. No entanto, os resultados ainda não podem ser divulgados e o contrato não pode ser negociado ou assinado devido à espera de aprovação de ajustes de políticas e ajustes de projetos de investimento para utilização do capital da VEC.
Considerando o atual cenário de ajustes na política de investimentos, espera-se que o Projeto conclua os procedimentos para tal até janeiro de 2025 e os procedimentos para o ajuste do projeto de investimentos até fevereiro de 2025. Com base nisso, a VEC terá respaldo legal suficiente para negociar e firmar um contrato com a empreiteira para a execução da construção do Pacote J3-1 em março de 2025. Dessa forma, com um prazo mínimo de construção de 13 meses, a empreiteira poderá concluir o Pacote J3-1 até abril de 2026.
Como este é um pacote de construção para concluir a Ponte Phuoc Khanh, uma grande ponte estaiada com a maior altura livre do Vietnã (55 m), a construção pela empreiteira vietnamita pode encontrar dificuldades. Portanto, a VEC propôs ajustar o cronograma de execução do projeto para 30 de setembro de 2026, um acréscimo de 5 meses em relação à data planejada, para acomodar eventuais imprevistos.
Além disso, o ajuste do cronograma de implementação do projeto para 30 de setembro de 2026 também facilitará a conclusão do Pacote XL-NG51 – construção do cruzamento da Rodovia Nacional 51, prevista para abril de 2026. Sabe-se que o Pacote J3-1 é o último gargalo no Projeto de Construção da Rodovia Ben Luc - Long Thanh. A VEC está acompanhando de perto as metas estabelecidas para os itens restantes do projeto.
Assim, o trecho oeste (Km0+700 ÷ Km21+739,5), financiado por empréstimo do ADB e com capital da VEC, será aberto ao tráfego antes de 30 de abril de 2025. O trecho central (Km21+739,5 ÷ Km32+450), incluindo o canteiro de obras do Pacote J1 (ponte Binh Khanh e via de acesso), será concluído antes de 30 de setembro de 2025.
O trecho leste (Km32+450 ÷ Km57+700), financiado por empréstimo do ADB e capital organizado pela VEC, também será aberto ao tráfego antes de 30 de abril de 2025. "Quanto ao recém-adicionado Pacote XL-NG51 (construção de um entroncamento completo com a Rodovia Nacional 51 e a Via Expressa Bien Hoa - Vung Tau), a VEC está organizando um processo de licitação, com previsão de conclusão em abril de 2026", informou o chefe do Ministério dos Transportes.
De janeiro de 2019 a novembro de 2022, o Projeto de Construção da Rodovia Ben Luc - Long Thanh não recebeu verbas do Fundo Oficial de Ajuda (ODA), o que levou a empreiteira do Pacote J3 (construção da Ponte Phuoc Khanh) a interromper as obras em julho de 2019, recusando-se a concluir o restante e propondo a rescisão do contrato. Portanto, a VEC teve que organizar uma licitação para o Pacote J3-1 (volume restante do Pacote J3), mas nenhuma empreiteira japonesa participou (uma condição vinculativa do empréstimo STEP é que a empreiteira principal elegível seja de nacionalidade japonesa).
Para poder selecionar empreiteiras de construção, a VEC propôs flexibilizar as condições vinculativas relativas à nacionalidade válida das empreiteiras no Acordo de Empréstimo VN14-P3, de modo que as empreiteiras vietnamitas possam participar como empreiteiras principais/empreiteiras independentes.
Desde março de 2024, os líderes do governo e os Ministérios dos Transportes, das Finanças, do Planejamento e Investimento, bem como o Comitê de Gestão de Capital Estatal das Empresas, têm discutido o assunto com a parte japonesa diversas vezes, mas não receberam uma resposta oportuna.
Devido à urgência na implementação do Pacote J3-1, a VEC enviou o Documento nº 1524/VEC-ĐTXD, datado de 13 de junho de 2024, à JICA, solicitando a transferência do Pacote J3-1 para ser financiado com capital da VEC em vez de empréstimo da JICA. Em 14 de junho de 2024, a JICA Vietnam emitiu a Carta Oficial nº 202406140002, notificando sua não objeção à proposta, de acordo com o conteúdo apresentado pela VEC.
Fonte: https://baodautu.vn/lai-noi-tien-do-toan-tuyen-cao-toc-ben-luc---long-thanh-d230988.html
![[Foto] O Secretário-Geral To Lam e o Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, participam da comemoração do 80º aniversário do Dia Tradicional do Setor de Inspeção do Vietnã.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
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