Resfriamento urbano sustentável em tempos de calor extremo.

3 níveis de resfriamento urbano

Segundo o Centro Nacional de Previsão Hidrometeorológica, somente no último mês (de 11 de maio a 10 de junho), ocorreram 5 ondas de calor generalizadas em todo o país. Notavelmente, embora o número de dias quentes não tenha sido tão longo quanto em anos anteriores, a temperatura diária foi bastante elevada, com cerca de 20 pontos de medição registrando temperaturas recordes, principalmente no Norte.

Nas áreas urbanas, a temperatura no centro da cidade costuma ser mais alta do que nos subúrbios e nas áreas rurais vizinhas, fazendo com que as pessoas sintam os efeitos do calor na saúde de forma mais evidente, especialmente idosos, crianças e trabalhadores de baixa renda. De acordo com o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), o resfriamento de espaços residenciais e de trabalho tornou-se uma necessidade essencial para os moradores urbanos, levando à previsão de que a demanda por energia para esse fim triplique até 2050 em comparação com 2016. O efeito de ilha de calor surge devido à rápida urbanização, à concentração de muitos edifícios altos e ao rápido aumento do número de veículos particulares, enquanto as áreas verdes com árvores e lagos ainda são escassas.

As soluções resistentes ao calor precisam ser integradas desde as fases de planejamento da infraestrutura e do projeto urbano.

No Guia para Cidades com Resfriamento Sustentável, o PNUMA destaca três níveis de resfriamento que podem ser coordenados para criar uma abordagem sistêmica: reduzir o calor em escala urbana, reduzir a demanda por resfriamento em edifícios e atender a essa demanda de forma eficaz. Explicando mais especificamente, o pesquisador de calor urbano do PNUMA, Mestre Ngo Hoang Ngoc Dung, afirmou que, em escala urbana, soluções resistentes ao calor serão integradas desde as fases de planejamento de infraestrutura e projeto urbano, com foco na redução do calor em escala regional e em soluções baseadas na natureza.

Um exemplo típico é Seul, a capital da Coreia do Sul. O governo municipal revitalizou o córrego Cheonggyecheon, que atravessa a região, substituindo 5,8 km de rodovia elevada que cobria o córrego por um corredor natural às margens do rio. Comparado a uma via paralela a poucos quarteirões de distância, esse corredor reduziu a temperatura da área em 3,3 °C a 5,9 °C. Em Medellín, na Colômbia, entre 2016 e 2019, a cidade criou 36 corredores verdes em vias públicas e cursos d'água, reduzindo a temperatura nessas áreas em até 4 °C.

Em escala de construção, o projeto se concentrará na economia de energia e na dissipação eficiente de calor, elevando o nível aos padrões e regulamentos relacionados à energia predial e a edifícios verdes. Os edifícios de propriedade da cidade se tornarão modelos de resfriamento sustentável. Um exemplo específico é o Edifício Verde da Diretoria de Gestão de Serviços Públicos da cidade de Dong Hoi, província de Quang Binh . Todo o edifício possui uma área total de paredes e telhados verdes de até 900 m², ajudando a isolar eficazmente em condições de calor e sombra, reduzir o consumo de eletricidade, filtrar poeira e umidificar o ar, diminuindo o fenômeno da ilha de calor urbana. Ao mesmo tempo, cria uma paisagem de destaque para a área urbana ecológica da cidade de Dong Hoi.

No Vietname, o Cenário de Alterações Climáticas e Elevação do Nível do Mar de 2020 ( Ministério dos Recursos Naturais e do Ambiente ) indica que a temperatura média anual em todo o país, de acordo com o cenário de emissões mais elevado, poderá aumentar entre 3,2°C e 4,2°C até ao final do século.

Por fim, o PNUMA recomenda o uso de tecnologias e equipamentos de refrigeração eficientes e adequados às necessidades, além da adaptação dos hábitos de vida e de trabalho para minimizar o consumo de energia, as emissões e o calor residual gerados pelos seres humanos. Os benefícios da refrigeração urbana sustentável são abrangentes, incluindo melhorias na saúde e na produtividade do trabalho, redução do consumo de eletricidade, redução das emissões e benefícios econômicos diretos — comentou o Sr. Dung.

Integrar a implementação de políticas de mudança climática em todo o sistema.

Devido às exigências das normas de construção, energia, redução das emissões de gases de efeito estufa e adaptação às mudanças climáticas, existem atualmente cinco grandes grupos de políticas relacionadas ao resfriamento urbano, incluindo: mudanças climáticas, crescimento verde, energia, desenvolvimento habitacional e desenvolvimento científico e tecnológico. As localidades que promovem soluções urbanas também implementarão simultaneamente estratégias e planos nacionais relacionados a esses grupos de políticas. O relatório da Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) de 2022 também mencionou a importância do resfriamento urbano para alcançar as metas de resposta às mudanças climáticas do Vietnã.

As cidades precisam de mais espaços verdes.

Segundo o Sr. Ha Quang Anh, Diretor do Centro de Desenvolvimento de Baixo Carbono (Departamento de Mudanças Climáticas, Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente), existem atualmente cerca de 20 províncias/cidades que emitiram planos de ação para implementar o Projeto de desenvolvimento de áreas urbanas vietnamitas em resposta às mudanças climáticas no período de 2021 a 2030, que menciona inicialmente o resfriamento urbano. Mais da metade das províncias/cidades possuem regulamentações energéticas para implementar normas e políticas legais sobre o uso econômico e eficiente de energia, bem como sobre energias renováveis.

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Estudos do PNUMA mostram que, até o final do século XXI, as temperaturas em muitas cidades ao redor do mundo podem subir até 4°C se as emissões de gases de efeito estufa continuarem a aumentar no ritmo atual. Mesmo que o mundo alcance sua meta de redução de emissões de gases de efeito estufa para manter o aumento da temperatura global em no máximo 1,5°C, cerca de 2,3 bilhões de pessoas ainda estarão em risco de ondas de calor severas.

Trinta e oito províncias/cidades de nível central e cinco cidades de nível provincial possuem planos de ação locais para o crescimento verde, incluindo tarefas indiretamente relacionadas ao resfriamento urbano. Trinta e oito províncias e cidades emitiram ou elaboraram regulamentos relacionados ao desenvolvimento habitacional integrado ao resfriamento urbano, incluindo soluções de infraestrutura verde, materiais de construção de baixa emissão, aplicação de tecnologia digital para gestão energética de edifícios, padrões para a proporção mínima de áreas verdes, planejamento de paisagens naturais em áreas urbanas... Além disso, 22 províncias e cidades emitiram políticas relacionadas à implementação da Estratégia de Desenvolvimento de Ciência, Tecnologia e Inovação com conteúdo relacionado ao resfriamento urbano.

Embora o sistema político tenha mencionado o tema, segundo o Sr. Quang Anh, o "conteúdo" do resfriamento urbano ainda é baixo e tem sido abordado apenas indiretamente. Muitas localidades dedicam total atenção à integração de medidas de resfriamento urbano no planejamento e nas estratégias locais, mas, para garantir a eficácia, é necessário haver uma orientação específica para equilibrar o potencial das soluções de resfriamento urbano com outras metas e prioridades de desenvolvimento local.

Um dos desafios atuais é que o setor de refrigeração não tem atraído efetivamente a participação de empresas privadas, devido à falta de políticas sincronizadas e mecanismos de apoio para soluções de refrigeração descentralizadas. Estudos mostram que o Estado ainda não dispõe de um mecanismo para integrar diversos projetos de refrigeração verde, o que resulta em altos custos de implementação e baixa eficiência. No futuro próximo, o financiamento continua sendo uma das principais barreiras para projetos e investimentos em refrigeração urbana.

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Integrar o resfriamento sustentável em estruturas políticas mais amplas.
Com a demanda por refrigeração nas cidades já em alta, a integração da refrigeração sustentável em políticas mais amplas ajudará o Vietnã a tomar medidas abrangentes para proteger a saúde da população diante das ondas de calor cada vez mais intensas. O GGGI apoiará o Vietnã na análise dos impactos do setor de refrigeração na mitigação das mudanças climáticas em seu relatório de Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC), visando o crescimento verde.
As soluções de financiamento para o resfriamento sustentável incluem o uso de subsídios e programas de assistência técnica para desenvolver um planejamento urbano abrangente, incluindo planos estratégicos de longo prazo, planejamento espacial e planos de ação climática. A longo prazo, as localidades devem fortalecer as abordagens de PPP (Parcerias Público-Privadas) de longo prazo para financiar infraestrutura sustentável de capital intensivo; implantar títulos/empréstimos verdes, títulos/empréstimos vinculados à sustentabilidade e instrumentos de financiamento de transição para financiar edifícios verdes, modelos de negócios inovadores para eficiência energética e resfriamento sustentável.
O Vietnã também pode criar um modelo de negócios viável para o mercado de eficiência energética, acelerando o estabelecimento de critérios e o desenvolvimento de um portfólio de projetos verdes financiáveis, bem como estabelecendo fundos fiduciários específicos para garantir o financiamento nacional e internacional e o investimento do setor privado em projetos de refrigeração sustentável.
Sr. Jason Lee - Diretor Adjunto da Região da Ásia, Representante Chefe do Instituto Global para o Crescimento Verde (GGGI) no Vietnã

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Foco no design de dissipação de calor natural
A temperatura do ambiente externo é transmitida para o interior através da envolvente do edifício. Esta é a principal causa do aumento do consumo de energia para refrigeração na maioria dos tipos de edifícios no Vietname, pelo que o projeto e a seleção dos materiais da envolvente devem abordar estas limitações, bem como tirar partido das condições favoráveis do clima natural que rodeia o edifício (projeto de microclima). A forma e a orientação da casa devem ser concebidas para reduzir a radiação solar e captar os ventos frescos, evitando os ventos quentes no verão e os ventos frios no inverno. Crie ventilação natural cruzada organizando as entradas e saídas de ar, de preferência em duas paredes opostas ou perpendiculares entre si. Otimizar as dimensões das janelas e escolher tipos de vidro com baixos coeficientes de absorção de calor reduzirá a quantidade de calor transmitida para o espaço interior. A ventilação natural também pode ser eficaz em edifícios altos, desde que exista uma solução de projeto que garanta a segurança em condições de ventos bastante fortes.
Para evitar o fenômeno da ilha de calor em áreas urbanas, em terrenos destinados à construção, é necessário aplicar uma combinação de plantio de árvores, construção de treliças ou instalação de equipamentos de captação de energia solar no telhado para proporcionar sombra, utilizando estruturas de proteção solar ou aproveitando o sombreamento proporcionado pelas copas das árvores existentes, além de materiais de cobertura com refletividade superior a 70%. Recomenda-se o plantio de grama ou o uso de pavimentação com coeficiente de absorção de radiação solar não superior a 40%.
Dra. Arquiteta Le Thi Bich Thuan - Ex-Diretora Adjunta do Instituto Nacional de Arquitetura

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Em direção a possíveis medidas de resfriamento
O Departamento de Mudanças Climáticas lidera atualmente a implementação do programa “Resfriamento Urbano Sustentável em Áreas Urbanas no Vietnã”. No período de 2022 a 2024, especialistas se concentraram na análise do modelo de ilha de calor urbana (ICU) em toda a cidade, com foco em meses típicos dos últimos 3 anos (2020, 2021 e 2022), esclarecendo as variações de temperatura e aumentando a quantidade de equipamentos de resfriamento na cidade e em seus arredores. As atividades visam identificar locais de alto risco para as temperaturas urbanas, ao mesmo tempo em que preveem futuras ICUs e ondas de calor, além de potenciais medidas de resfriamento, incluindo níveis externos e internos.
Com base nisso, o Programa integrará e apoiará as cidades de Can Tho e Tam Ky (província de Quang Nam) no desenvolvimento de um Plano de Ação para Resfriamento Urbano e, simultaneamente, realizará uma avaliação rápida do nível de prontidão para a próxima fase de investimentos em resfriamento sustentável na cidade de Dong Hoi (província de Quang Binh). O Programa apoiará as localidades da região da Costa Central na implementação das Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) para a adaptação às mudanças climáticas e, ao mesmo tempo, promoverá a atração de investidores para apoiar soluções de resfriamento sustentável e combater o calor extremo em áreas urbanas do Vietnã.
Sra. Nguyen Dang Thu Cuc - Chefe Adjunta do Departamento de Redução de Emissões de Gases de Efeito Estufa e Proteção da Camada de Ozônio (Departamento de Mudanças Climáticas, Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente)