A zona marítima de Ca Mau - Foto: THANH HUYEN
Propostas de recuperação de terras em larga escala estão abrindo novas perspectivas para o Delta do Mekong. No entanto, para um delta que já sofre com erosão, subsidência, intrusão de água salgada e esgotamento dos recursos hídricos, é necessária uma solução que aborde o desafio de expandir suas terras, garantindo, ao mesmo tempo, um equilíbrio entre desenvolvimento e sustentabilidade ambiental.
Existe um limite para o espaço de desenvolvimento?
O Delta do Mekong atravessa um ponto de virada estrutural em seu desenvolvimento. Seu desenvolvimento histórico se baseou em seus recursos hídricos e terrestres vantajosos, aproveitando as condições naturais de depósitos aluviais, solo fértil e uma população adaptada a uma economia fluvial-marítima. No entanto, essas vantagens estão diminuindo gradualmente devido aos impactos das mudanças climáticas, da elevação do nível do mar e da depleção dos recursos hídricos.
A quantidade de sedimentos provenientes do alto rio Mekong, que antes chegava a aproximadamente 160 milhões de toneladas por ano, diminuiu drasticamente. Há previsões confiáveis de que a região poderá perder até 90% de seus sedimentos até 2040, em comparação com os anos anteriores. Acabaram-se os dias de "Cabo Ca Mau, terra de brotos frescos e tenros / Por centenas de gerações, expandiu-se para o mar / Lodo de milhares de quilômetros flui para cá" (Cabo Ca Mau, poema de Xuan Dieu).
O delta hoje não está mais "expandindo", mas sim encolhendo. Alguns estudos indicam que, entre 2011 e 2021, somente a província de Ca Mau perdeu aproximadamente 5.250 hectares, um número equivalente à área média de uma comuna naquela localidade.
Pela primeira vez, o Politburo emitiu a Conclusão nº 26, datada de 24 de abril de 2026, sobre a prevenção e o combate à subsidência, deslizamentos de terra, inundações, secas e intrusão de água salgada na região do Delta do Mekong para o período de 2026 a 2035.
Entretanto, a demanda por terrenos está aumentando rapidamente. A pressão para expandir áreas urbanas, indústrias, infraestrutura e serviços está crescendo, enquanto os recursos fundiários nacionais estão se tornando cada vez mais limitados. O espaço para desenvolvimento horizontal parece ter atingido seu limite, forçando as localidades a buscarem novas direções.
Nesse contexto, o mar tornou-se uma nova "fronteira de desenvolvimento". A ideia de recuperar terras do mar para criar áreas destinadas ao desenvolvimento urbano, zonas econômicas costeiras e grandes áreas turísticas rapidamente atraiu atenção. Diversas empresas propuseram projetos de recuperação de terras que abrangem dezenas de milhares de hectares, expandindo a área para muitas milhas náuticas e integrando múltiplas funções, desde desenvolvimento urbano e logística até energia.
Do ponto de vista econômico, essas são ideias inovadoras que podem abrir novas oportunidades de desenvolvimento para a região. No entanto, a questão não é apenas "é possível?", mas "como?".
Será que a base natural do Delta do Mekong – um delta que já luta para resistir a inúmeros impactos negativos – será suficientemente forte para suportar intervenções de tamanha escala?
Problema dos Materiais e do Meio Ambiente
Uma das questões centrais que precisa ser adequadamente abordada em propostas de recuperação de terras é o fornecimento de materiais de aterro. Para ilustrar a escala, um projeto de recuperação de terras de aproximadamente 10.000 hectares, com uma elevação média de 2 a 3 metros, poderia exigir de 200 a 300 milhões de metros cúbicos de material. Para propostas que abrangem dezenas de milhares de hectares, a demanda total poderia chegar a bilhões de metros cúbicos. Esse número excede em muito a capacidade de fornecimento existente na região.
Entretanto, os recursos de areia fluvial – o principal material para aterro e construção no Delta do Mekong – estão severamente esgotados. A transição para a exploração de areia marinha também apresenta muitos riscos, visto que as reservas não foram totalmente mapeadas e os impactos ambientais não foram avaliados de forma abrangente.
Trecho do rio Tien que atravessa a província de Vinh Long - Foto: CHI QUOC
Se usarmos areia marinha para aterro de uma forma que seja como "usar amendoim para cozinhar amendoim", o problema não é apenas tecnológico, mas também diz respeito ao equilíbrio entre recursos e ecossistemas.
Considerando a atual escassez de sedimentos no Delta do Mekong, a implementação simultânea de múltiplos projetos de recuperação de terras em larga escala pode gerar perturbações incontroláveis. Com a redistribuição do fluxo de água e dos materiais, a relação natural entre rio e mar se altera, podendo aumentar a erosão.
A realidade é que o número de áreas propensas a deslizamentos de terra no Delta do Mekong aumentou rapidamente nos últimos anos, refletindo um ecossistema que está se tornando desequilibrado.
Sem dúvida, a recuperação de terras, se feita corretamente, pode gerar valor. O projeto de recuperação urbana de Rach Gia é um exemplo disso, onde um projeto de porte moderado, implementado em fases, contribuiu para a expansão do espaço urbano e o aumento do valor da terra. No entanto, esse sucesso é condicional e não pode ser aplicado automaticamente a projetos muitas vezes maiores.
A experiência internacional também demonstra que os modelos bem-sucedidos de recuperação de terras baseiam-se num nível muito elevado de ciência, tecnologia e gestão.
Os Países Baixos, Singapura e a Coreia do Sul não só possuem fortes capacidades financeiras, como também têm sistemas de controlo de água e sedimentos já consolidados. Não só recuperam terrenos do mar, como também gerem as consequências dessa recuperação de terras.
O Delta do Mekong é um delta em processo de subsidência, com uma taxa de 1 a 3 cm por ano em muitas áreas. Isso significa que o custo a longo prazo para a manutenção e o reforço da infraestrutura será enorme. Algumas propostas chegam a apresentar custos de investimento por hectare significativamente menores em comparação com as práticas internacionais, o que levanta dúvidas sobre a viabilidade financeira.
A fronteira entre oportunidade e risco, portanto, não reside na escala do projeto, mas no grau de compatibilidade entre a escala, as condições naturais e a capacidade de gestão. Quando a escala excede a capacidade controlável, o risco deixa de ser localizado e pode tornar-se sistêmico.
Desenvolvimento controlado
À luz da recente onda de megaprojetos propostos para aterro em Can Tho, Vinh Long e Ca Mau, a abordagem necessária não é uma escolha entre "dar sinal verde" ou "fechar as portas", mas sim uma abordagem cautelosa e controlada, baseada na ciência e na prática, garantindo o "princípio de não haver arrependimentos".
Antes de mais nada, é preciso estabelecer um princípio claro: a estabilidade ecológica não deve ser sacrificada em prol do crescimento a curto prazo.
O Delta do Mekong não é apenas um espaço para o desenvolvimento econômico, mas também o sustento de dezenas de milhões de pessoas. Ele garante a segurança alimentar nacional, com mais de 100 milhões de pessoas consumindo arroz e fornecendo aproximadamente 18 a 20% do mercado mundial de arroz.
Portanto, é necessário implementar uma avaliação ambiental estratégica em nível regional para toda a faixa costeira do Delta do Mekong, vinculada ao planejamento espacial marinho nacional. Isso servirá de base para determinar os limites de intervenção, em vez de depender exclusivamente das avaliações apresentadas por investidores individuais para cada projeto.
Simultaneamente, é necessário estabelecer um mecanismo de gestão a nível regional para os materiais de aterro, incluindo o levantamento de reservas, o planeamento da exploração e o controlo do licenciamento. O objetivo é prevenir a exploração dispersa e descontrolada que possa levar a impactos negativos generalizados.
Projetos-piloto de recuperação de terras em escala média poderiam ser considerados nas áreas mais favoráveis, com mecanismos de monitoramento rigorosos e informações transparentes. O objetivo desses projetos-piloto não é "fazer rápido", mas acumular experiência e minimizar os riscos.
Todas as decisões devem ser tomadas no âmbito do desenvolvimento "harmonioso com a natureza", em consonância com a Conclusão nº 26, de 24 de abril de 2026, do Politburo sobre a prevenção e o combate ao afundamento do solo, aos deslizamentos de terra, às inundações, à seca e à intrusão de água salgada.
"Seguir a ordem natural da natureza" não significa não intervir de forma alguma, mas sim intervir dentro dos limites que a natureza permite, respeitando as leis que regem o movimento do delta e aproveitando ao máximo as conquistas científicas e tecnológicas.
A recuperação de terras no mar pode ser uma forma de o delta se desenvolver em direção ao oceano. No entanto, se não for controlada, também pode se tornar um teste arriscado para os próprios alicerces da existência do Delta do Mekong.
Num cenário em constante mudança, toda decisão de expansão espacial precisa ser considerada uma decisão de longo prazo, não apenas para o presente, mas também para o futuro do delta.
Fonte: https://tuoitre.vn/lan-bien-phep-thu-voi-thuan-thien-20260522113854976.htm
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