Líderes de departamentos e filiais explicam os motivos do baixo desembolso de programas nacionais de metas.

Na tarde de 6 de dezembro, a 17ª sessão do Conselho Popular Provincial deu continuidade ao seu programa de trabalho com uma sessão de debate no salão. O Camarada Nguyen Nam Dinh, Membro do Comitê Permanente do Partido Provincial e Vice-Presidente Permanente do Conselho Popular Provincial, presidiu diretamente a sessão de debate no salão.

Na sessão de discussão, o delegado Nguyen Cong Van (Unidade Nghi Loc) acredita que os resultados da implementação dos 3 Programas Nacionais Alvo são baixos, levantando a questão que precisa ser seriamente considerada, avaliada de forma mais objetiva, abrangente e específica para as causas.

"Atualmente, a vida das minorias étnicas e das áreas montanhosas é extremamente difícil, as necessidades são grandes, enquanto os recursos alocados pelos 3 Programas Nacionais Alvo para a província são escassos. Portanto, precisamos descobrir as razões pelas quais os resultados são baixos para encontrar soluções para superá-los", sugeriu o delegado Van.

O delegado Nguyen Cong Van (unidade Nghi Loc) solicitou esclarecimentos sobre os motivos pelos quais os programas nacionais de metas apresentam baixos resultados. Foto: Thanh Cuong

Respondendo ao programa nacional de metas para novas construções rurais, o Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, Phung Thanh Vinh, disse que a província de Nghe An tem 460 comunas e distritos, dos quais 76 comunas estão em áreas particularmente difíceis e, até agora, os resultados do novo programa de construção rural não são baixos.

Estima-se que, até o final de 2023, toda a província terá mais 10 comunas atendendo aos novos padrões rurais, elevando o total para 319 comunas; 35 comunas atendendo aos novos padrões rurais avançados, elevando o total para 88 comunas; 6 comunas atendendo aos novos padrões rurais modelo, elevando o total para 12 comunas; 10 unidades distritais concluindo suas tarefas/atendendo aos novos padrões rurais. Até o momento, a província desembolsou 86% e espera-se que atinja a meta estabelecida até o final de 2023.

O Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, Phung Thanh Vinh, afirmou que os resultados da implementação do programa nacional de metas para novas construções rurais na província não são baixos. Foto: Thanh Cuong

Em relação ao Programa Nacional de Metas para Redução Sustentável da Pobreza, o Sr. Bui Van Hung - Diretor Adjunto do Departamento de Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais disse que a fonte de capital do programa para 2022, que prioriza 80% para pessoas das montanhas, desembolsou 39,46% até 31 de outubro, e espera-se que desembolse 93,34% até o final de 2023. O capital em 2023 foi desembolsado em 8,42%, e espera-se que seja de 40,69% até o final de 2023.

Explicando o motivo dos baixos resultados de desembolso do programa, o Sr. Hung afirmou que havia três razões. Em particular, a implementação dos projetos do programa não tem sido coordenada de forma próxima, o que não é uma realidade, e o Departamento gostaria de aceitá-la. Em breve, o Departamento proporá ao Ministério do Trabalho - Inválidos e Assuntos Sociais que continue a permitir a extensão da fonte de capital não desembolsada de 2022, 2023 e 2024.

O vice-diretor do Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Bui Van Hung, explica o motivo pelo qual o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza obteve resultados tão baixos. Foto: Thanh Cuong

Em relação ao Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas, o Sr. Vi Van Son - Chefe do Comitê Provincial de Minorias Étnicas disse que este é um programa novo, que integra muitos programas anteriores, é difícil, com muitos conteúdos e muitos projetos.

O processo de implementação encontrou muitas dificuldades e obstáculos, e os documentos de orientação do Governo Central foram emitidos em momentos distintos. Além disso, os procedimentos de implementação também foram demorados. Como agência líder, o Comitê Étnico aconselhou proativamente o Comitê Popular Provincial a submeter ao Conselho Popular Provincial os procedimentos para a implementação do programa.

Segundo o Sr. Son, além das razões objetivas do novo programa, alguns conteúdos precisam aguardar instruções da Central e da província, o sistema de documentos orientadores não está sincronizado... a razão subjetiva é que a agência consultiva inicial também estava confusa, às vezes não agia em tempo hábil e ainda assim cometeu erros. Algumas localidades não tomaram medidas realmente resolutas, e a coordenação entre setores e localidades às vezes não é fluida.

O chefe do Comitê Provincial de Minorias Étnicas, Vi Van Son, afirmou que, até o final de 2023, o desembolso do capital de investimento para o desenvolvimento do Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas estará concluído. Foto: Thanh Cuong

O chefe do Comitê Étnico Provincial afirmou que, nos próximos tempos, o Comitê aconselhará o Comitê Popular Provincial a direcionar urgentemente a conclusão do desembolso do capital de investimento para o desenvolvimento em 2023; para o capital de carreira, atingirá cerca de 65%.

Para esclarecer o conteúdo da preocupação do delegado Van, o Sr. Pham Hong Quang - Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento disse que, desde o início do ano, os líderes do Comitê Popular Provincial, todos os níveis e setores têm prestado grande atenção e se concentrado no desembolso de investimentos públicos e três programas nacionais de metas, esforçando-se para desembolsar mais de 95%.

O Comitê Popular Provincial orientou decisivamente com soluções específicas: anunciar o capital em tempo hábil, emitir documentos diretivos, estabelecer equipes de incentivo ao desembolso desde o início do ano, estabelecer equipes em nível departamental para orientar localidades com baixo desembolso, continuar a manter relatórios a cada 10 dias, exigir que investidores com desembolso lento apresentem relatórios ao Comitê Popular Provincial a cada 10 dias, ajustar decisivamente o capital antecipadamente...

O Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento, Pham Hong Quang, explicou e esclareceu o conteúdo do desembolso de investimento público e três programas-alvo nacionais. Foto: Thanh Cuong

Até 30 de novembro, a taxa de desembolso de investimento público atingiu 68%, dos quais o investimento público concentrado foi de 58%, superior ao de 2022. No entanto, houve 4 fontes de desembolso lento: o programa de recuperação socioeconômica atingiu 40,18%; o capital estrangeiro atingiu 37,04%; o programa de desenvolvimento econômico para minorias étnicas e áreas montanhosas atingiu 29,75%; o programa de redução sustentável da pobreza atingiu 4,49%.

De acordo com o Sr. Quang, os resultados lentos de desembolso dos dois programas se devem a razões subjetivas devido à capacidade e responsabilidade do investidor e do conselho de gestão do projeto; a capacidade e a experiência do consultor e do contratante ainda são limitadas e foram claramente apontadas.

Além disso, o programa de recuperação socioeconômica sofreu atrasos na alocação de capital, os projetos tinham valores totais elevados, muitos procedimentos foram implementados e o processo encontrou muitas dificuldades, o que é comum em todo o país. O Comitê Popular Provincial então submeteu ao Conselho Popular Provincial a transferência de 200 bilhões de VND dessa fonte para outros projetos, a fim de acelerar o andamento. Para fontes de capital estrangeiro, o processo de implementação do projeto é complexo, pois o desembolso aguarda a aprovação do saque de capital pelo Ministério das Finanças...

Delegados do Conselho Popular Provincial participam da sessão de discussão no salão. Foto: Thanh Cuong

Em relação à origem do programa nacional de metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas e do programa de redução sustentável da pobreza, o motivo é o grande número de documentos de orientação de implementação, com 88 documentos.

Enquanto isso, a gestão não é sincronizada e oportuna, e muitas localidades ainda estão confusas. O plano de capital de médio prazo para 2022 foi entregue com atraso, portanto, o montante de capital desembolsado em 2023 é bastante grande. Embora esses dois programas sejam projetos novos, a implementação exige muitos procedimentos e tempo. Muitos projetos com grandes investimentos totais devem ser implementados em várias etapas.

Por outro lado, o programa de redução sustentável da pobreza tem alcançado resultados insatisfatórios, em parte porque os recursos dos conselhos de gestão do projeto ainda são escassos e o acesso não é fácil, o que torna a direção e a operação ainda confusas. Por isso, a Assembleia Nacional emitiu uma Resolução para estender as duas fontes de financiamento desses dois programas.

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — O presidente do Comitê Popular Provincial, Nguyen Duc Trung, ouviu o líder do Departamento de Transportes relatar o andamento do projeto da estrada costeira. Foto: Pham Bang

O Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento enfatizou que, nos próximos anos, com espírito de determinação, o Departamento trabalhará com outros departamentos e filiais para trabalhar com investidores, e espera-se que até 31 de dezembro, 79,61% sejam desembolsados, e até 31 de janeiro de 2024, 95,42% sejam desembolsados, dos quais o orçamento local será totalmente desembolsado. O montante do capital orçamentário central que não foi totalmente desembolsado, cerca de 250 bilhões de VND, foi autorizado pela Assembleia Nacional a ser prorrogado até 2024.

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