Na tarde de 6 de dezembro, a 17ª sessão do Conselho Popular Provincial deu continuidade ao seu programa de trabalho com uma sessão de debate no salão. O Camarada Nguyen Nam Dinh, Membro do Comitê Permanente do Partido Provincial e Vice-Presidente Permanente do Conselho Popular Provincial, presidiu diretamente a sessão de debate no salão.
Na sessão de discussão, o delegado Nguyen Cong Van (Unidade Nghi Loc) acredita que os resultados da implementação dos 3 Programas-Alvo Nacionais são baixos, levantando a questão da necessidade de considerar seriamente e avaliar de forma mais objetiva, abrangente e específica as causas.
"Atualmente, a vida das minorias étnicas e das áreas montanhosas é extremamente difícil, as necessidades são enormes e os recursos alocados pelos 3 Programas Nacionais Alvo para a província são escassos. Portanto, precisamos descobrir as razões pelas quais os resultados são baixos para encontrar soluções para superá-los", sugeriu o delegado Van.
Respondendo ao programa nacional de metas para novas construções rurais, o Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, Phung Thanh Vinh, disse que a província de Nghe An tem 460 comunas e distritos, dos quais 76 comunas estão em áreas extremamente difíceis e, até agora, os resultados do novo programa de construção rural não são baixos.
Estima-se que, até o final de 2023, toda a província terá mais 10 comunas atendendo aos novos padrões rurais, elevando o número total de comunas para 319; 35 comunas atendendo aos novos padrões rurais avançados, elevando o número total de comunas para 88; 6 comunas atendendo aos novos padrões rurais modelo, elevando o número total de comunas para 12; 10 unidades distritais concluindo tarefas/atendendo aos novos padrões rurais. Até o momento, a província desembolsou 86% e espera-se que atinja a meta estabelecida até o final de 2023.
Em relação ao Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza, o Sr. Bui Van Hung, Diretor Adjunto do Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, afirmou que a fonte de capital do programa para 2022 prioriza 80% para a população das montanhas. Até 31 de outubro, 39,46% já haviam sido desembolsados e a expectativa é de que, até o final de 2023, 93,34% sejam desembolsados. O capital de 2023 foi desembolsado em 8,42% e a expectativa é de que, até o final de 2023, seja de 40,69%.
Explicando o motivo dos baixos resultados de desembolso do programa, o Sr. Hung afirmou que havia três razões. Em particular, a implementação dos projetos do programa não tem sido coordenada de forma próxima, e o Departamento gostaria de aceitá-la. Em breve, o Departamento proporá ao Ministério do Trabalho - Inválidos e Assuntos Sociais que continue a permitir a extensão da fonte de capital não desembolsada de 2022, 2023 e 2024.
Em relação ao Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas, o Sr. Vi Van Son - Chefe do Comitê Provincial de Minorias Étnicas disse que este é um programa novo, que integra muitos programas anteriores, é difícil, com muitos conteúdos e muitos projetos.
O processo de implementação encontrou muitas dificuldades e obstáculos, com os documentos de orientação do Governo Central sendo emitidos em momentos distintos. Além disso, os procedimentos de implementação também foram demorados. Como agência líder, o Comitê Étnico aconselhou proativamente o Comitê Popular Provincial a submeter ao Conselho Popular Provincial os procedimentos para a implementação do programa.
Segundo o Sr. Son, além das razões objetivas do novo programa, alguns conteúdos precisam aguardar instruções dos níveis central e provincial, o sistema de documentos orientadores não está sincronizado... a razão subjetiva é que a agência consultiva inicial também estava confusa, às vezes não era oportuna e ainda assim cometeu erros. Algumas localidades não tomaram medidas realmente resolutas, e a coordenação entre setores e localidades às vezes não é fluida.
O chefe do Comitê Étnico Provincial afirmou que, em breve, o Comitê aconselhará o Comitê Popular Provincial a direcionar urgentemente a conclusão do desembolso de capital de investimento para desenvolvimento em 2023; para capital de carreira, atingirá cerca de 65%.
Para esclarecer o conteúdo da preocupação do delegado Van, o Sr. Pham Hong Quang - Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento disse que, desde o início do ano, os líderes do Comitê Popular Provincial, todos os níveis e setores têm prestado grande atenção e se concentrado no desembolso de investimento público e três programas nacionais de metas, esforçando-se para desembolsar mais de 95%.
O Comitê Popular Provincial orientou fortemente com soluções específicas: notificação oportuna de capital, emissão de documentos diretivos, estabelecimento de equipes de incentivo e direcionamento de desembolsos desde o início do ano, estabelecimento de equipes em nível departamental para orientar localidades com baixo desembolso, continuando a manter relatórios a cada 10 dias, exigindo que investidores com desembolso lento informem ao Comitê Popular Provincial a cada 10 dias, ajustando resolutamente o capital antecipadamente...
Em 30 de novembro, a taxa de desembolso de investimento público atingiu 68%, dos quais o investimento público concentrado foi de 58%, superior ao de 2022. No entanto, houve 4 fontes de desembolso lento: o programa de recuperação socioeconômica atingiu 40,18%; o capital estrangeiro atingiu 37,04%; o programa de desenvolvimento econômico para minorias étnicas e áreas montanhosas atingiu 29,75%; o programa de redução sustentável da pobreza atingiu 4,49%.
Segundo o Sr. Quang, os lentos resultados de desembolso dos dois programas se devem a razões subjetivas, decorrentes da capacidade e responsabilidade do investidor e do conselho de gestão do projeto; a capacidade e a experiência dos consultores e contratantes ainda são limitadas e foram claramente apontadas.
Além disso, o programa de recuperação socioeconômica sofreu atrasos na alocação de capital, os projetos tinham valores totais elevados, muitos procedimentos foram implementados e o processo encontrou muitas dificuldades, o que é comum em todo o país. O Comitê Popular Provincial então submeteu ao Conselho Popular Provincial a transferência de 200 bilhões de VND dessa fonte para outros projetos, a fim de acelerar o andamento. Para o capital estrangeiro, o processo de implementação do projeto é complexo, pois o desembolso aguarda a aprovação do saque de capital pelo Ministério das Finanças...
Quanto à fonte do programa nacional de metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas e do programa de redução sustentável da pobreza, o motivo é o grande número de documentos de orientação de implementação, com 88 documentos.
Enquanto isso, a gestão não é sincronizada e oportuna, e muitas localidades ainda estão confusas. O plano de capital de médio prazo para 2022 foi entregue com atraso, portanto, o montante de capital desembolsado em 2023 é bastante grande. Embora esses dois programas sejam projetos novos, a implementação exige muitos procedimentos e tempo. Muitos projetos com grandes investimentos totais precisam ser implementados em várias etapas.
Por outro lado, o programa de redução sustentável da pobreza obteve resultados fracos, em parte porque os recursos dos conselhos de gestão do projeto ainda eram escassos e o acesso não era amplo, gerando confusão quanto à direção e à operação. Por isso, a Assembleia Nacional emitiu uma Resolução para estender as duas fontes de financiamento desses dois programas.
O Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento enfatizou que, nos próximos anos, com espírito de determinação, o Departamento trabalhará com outros departamentos e filiais para trabalhar com investidores, e espera-se que até 31 de dezembro, 79,61% sejam desembolsados e, até 31 de janeiro de 2024, 95,42% sejam desembolsados, dos quais o orçamento local será totalmente desembolsado. O montante de capital do orçamento central que não foi totalmente desembolsado, cerca de 250 bilhões de VND, foi autorizado pela Assembleia Nacional a ser prorrogado até 2024.
Fonte
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