Na tarde de 6 de dezembro, a 17ª sessão do Conselho Popular Provincial prosseguiu com sua programação de trabalhos com uma sessão de debates no plenário. O camarada Nguyen Nam Dinh, membro do Comitê Permanente do Partido Provincial e vice-presidente permanente do Conselho Popular Provincial, presidiu diretamente a sessão.
Na sessão de discussão, o delegado Nguyen Cong Van A unidade de Nghi Loc acredita que os resultados da implementação dos 3 Programas Nacionais Alvo são baixos, levantando uma questão que precisa ser seriamente considerada e avaliada de forma mais objetiva, abrangente e específica em relação às suas causas.
"Atualmente, a vida das minorias étnicas e das áreas montanhosas é extremamente difícil, as necessidades são grandes, enquanto os recursos alocados pelos 3 Programas Nacionais de Metas para a província são insuficientes. Portanto, devemos descobrir os motivos pelos quais os resultados são baixos, a fim de encontrar soluções para superá-los", sugeriu o delegado Van.
Em resposta ao programa nacional de metas para novas construções rurais, o Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, Phung Thanh Vinh, afirmou que a província de Nghe An possui 460 comunas e distritos, dos quais 76 estão localizados em áreas particularmente difíceis, e que até o momento os resultados do programa de novas construções rurais não são decepcionantes.
Estima-se que, até o final de 2023, toda a província terá mais 10 comunas atendendo aos novos padrões rurais, elevando o total para 319 comunas; 35 comunas atendendo aos novos padrões rurais avançados, elevando o total para 88 comunas; 6 comunas atendendo aos novos padrões rurais modelo, elevando o total para 12 comunas; e 10 unidades distritais concluindo suas tarefas/atendendo aos novos padrões rurais. Até o momento, a província desembolsou 86% do valor e espera-se que conclua a meta estabelecida até o final de 2023.
Com relação ao Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza, o Sr. Bui Van Hung, Diretor Adjunto do Departamento do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, afirmou que a verba destinada ao programa em 2022, que prioriza 80% para populações de áreas montanhosas, teve 39,46% desembolsados até 31 de outubro, e a previsão é de que alcance 93,34% até o final de 2023. A verba destinada a 2023 atingiu 8,42% desembolsados, com a expectativa de que chegue a 40,69% até o final do mesmo ano.
Ao explicar os motivos para os baixos resultados de desembolso do programa, o Sr. Hung afirmou que havia três razões. Em particular, a implementação dos projetos no âmbito do programa não foi devidamente coordenada, e o Departamento gostaria de reconhecer isso. Em breve, o Departamento proporá ao Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais a prorrogação do uso dos recursos não desembolsados referentes a 2022 e 2023 para 2024.
Com relação ao Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas de Minorias Étnicas e Montanhas, o Sr. Vi Van Son, Chefe do Comitê Provincial de Minorias Étnicas, afirmou que este é um programa novo, que integra muitos programas anteriores, complexo, com muitos conteúdos e muitos projetos.
O processo de implementação enfrentou muitas dificuldades e obstáculos, e os documentos de orientação do Governo Central foram emitidos em momentos diferentes. Além disso, os procedimentos de implementação também foram demorados. Como órgão responsável, o Comitê Étnico aconselhou proativamente o Comitê Popular Provincial a submeter ao Conselho Popular Provincial os procedimentos para implementar o programa.
Segundo o Sr. Son, além das razões objetivas do novo programa, alguns conteúdos precisam aguardar instruções do governo central e das províncias, o sistema de documentos orientadores não está sincronizado... a razão subjetiva é que a agência de consultoria inicial também estava confusa, às vezes não agindo em tempo hábil e cometendo erros. Algumas localidades não agiram com a devida firmeza, e a coordenação entre setores e localidades às vezes não é fluida.
O chefe do Comitê Étnico Provincial afirmou que, em breve, o Comitê aconselhará o Comitê Popular Provincial a direcionar urgentemente a conclusão do desembolso do capital de investimento para o desenvolvimento em 2023; para o capital de carreira, a meta é atingir cerca de 65%.
Para esclarecer a preocupação do delegado Van, o Sr. Pham Hong Quang, Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento, afirmou que, desde o início do ano, os líderes do Comitê Popular Provincial, em todos os níveis e setores, têm dedicado grande atenção e foco à liberação de investimentos públicos e aos três programas nacionais prioritários, buscando atingir uma meta de desembolso superior a 95%.
O Comitê Popular Provincial tomou medidas decisivas com soluções específicas: anúncio oportuno do capital, emissão de documentos diretivos, estabelecimento de equipes de acompanhamento de desembolsos desde o início do ano, criação de equipes em nível departamental para orientar as localidades com baixo desembolso, manutenção da obrigatoriedade de relatórios a cada 10 dias, exigência de que os investidores com desembolso lento informem o Comitê Popular Provincial a cada 10 dias e ajuste decisivo do capital antecipadamente...
Até 30 de novembro, a taxa de desembolso de investimentos públicos atingiu 68%, dos quais 58% corresponderam a investimentos públicos concentrados, um valor superior ao de 2022. No entanto, houve quatro fontes de desembolso lentas: o programa de recuperação socioeconômica alcançou 40,18%; o capital estrangeiro, 37,04%; o programa de desenvolvimento econômico para minorias étnicas e áreas montanhosas, 29,75%; e o programa de redução sustentável da pobreza, 4,49%.
Segundo o Sr. Quang, a lentidão na liberação dos recursos dos dois programas se deve a razões subjetivas relacionadas à capacidade e responsabilidade do investidor e da diretoria de gestão do projeto; a capacidade e a experiência do consultor e do contratado ainda são limitadas, o que já foi claramente apontado.
Além disso, o programa de recuperação socioeconômica sofreu atrasos na alocação de capital, os projetos apresentavam valores totais elevados, muitos procedimentos foram implementados e o processo encontrou diversas dificuldades, uma situação comum em todo o país. O Comitê Popular Provincial, então, solicitou ao Conselho Popular Provincial a transferência de 200 bilhões de VND dessa fonte para outros projetos, a fim de acelerar o andamento. Quanto às fontes de capital estrangeiro, o processo de implementação do projeto é complexo, e o desembolso está pendente da aprovação da retirada de capital pelo Ministério das Finanças...
Com relação à origem do programa nacional de metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e montanhosas e do programa de redução sustentável da pobreza, a razão é o grande número de documentos de orientação para implementação, totalizando 88 documentos.
Entretanto, a gestão não é sincronizada nem oportuna, e muitas localidades ainda estão confusas. O plano de investimentos de médio prazo para 2022 foi entregue com atraso, portanto o montante de capital desembolsado em 2023 é bastante elevado. Além disso, como esses dois programas são projetos novos, a implementação desses projetos demanda muitos procedimentos e tempo, e muitos projetos com grande investimento total precisam ser executados em várias etapas.
Por outro lado, o programa de redução sustentável da pobreza obteve resultados insatisfatórios, em parte devido à escassez de recursos dos conselhos de gestão do projeto e ao baixo nível de acesso, o que resulta em diretrizes e operações ainda confusas. Portanto, a Assembleia Nacional emitiu uma resolução para ampliar as duas fontes de financiamento desses dois programas.
O Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento enfatizou que, nos próximos tempos, com espírito de determinação, o Departamento trabalhará com outros departamentos e órgãos junto aos investidores, e espera-se que, até 31 de dezembro, 79,61% dos recursos sejam desembolsados e, até 31 de janeiro de 2024, 95,42% sejam desembolsados, dos quais o orçamento local será totalmente utilizado. O montante do orçamento federal que ainda não foi totalmente desembolsado, cerca de 250 bilhões de VND, teve seu desembolso autorizado pela Assembleia Nacional para ser prorrogado até 2024.
Fonte
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