Flexibilidade e criatividade na gestão de um governo local de dois níveis.

No processo de implementação do modelo de governo local de dois níveis, a província de Lam Dong optou por uma abordagem flexível e criativa, com foco nas pessoas e nas organizações. Muitos modelos e iniciativas para a reforma dos procedimentos administrativos e a transformação digital foram colocados em prática, contribuindo para tornar a submissão de documentos e o processamento dos procedimentos administrativos cada vez mais rápidos e convenientes, melhorando significativamente a qualidade dos serviços dos órgãos administrativos estaduais.

Modelos práticos, que acompanham de perto as necessidades das pessoas.

Após um período de funcionamento com um governo local de dois níveis, do provincial ao local, Lam Dong registrou mudanças positivas: a mentalidade de "gestão" gradualmente mudou para "serviço", a administração não se limita mais a lidar com assuntos internos, mas caminha para a criação de um ambiente de desenvolvimento, apoiando melhor as pessoas e as empresas.

Para facilitar o acesso e a resolução de procedimentos administrativos, o Comitê Popular Provincial decidiu implementar quatro modelos e iniciativas de reforma administrativa, incluindo: "Procedimentos administrativos públicos digitais", "Registros em papel únicos", "Registros sem papel" e "Registros sem agendamento", em 124 comunas, distritos e zonas especiais da província. Assim, 100% dos procedimentos administrativos públicos nos departamentos de atendimento único, em todos os níveis, possuem códigos QR e são integrados à busca eletrônica no sistema. Basta escanear o código QR para acessar imediatamente informações detalhadas sobre cada procedimento, os documentos necessários, os procedimentos de processamento, etc., o que ajuda a preparar documentos completos desde o início, minimizando deslocamentos, reduzindo o tempo de espera e os custos adicionais.

Entre em contato proativamente com as pessoas e considere a satisfação delas como uma medida do serviço administrativo.

Paralelamente aos modelos implementados pela província, muitas localidades desenvolveram proativamente iniciativas adequadas às condições reais para acompanhar as pessoas na resolução de procedimentos administrativos. Estas incluem o modelo de "Autenticação móvel de assinatura em domicílio para idosos, pessoas em situação de vulnerabilidade e beneficiários de assistência social"; o modelo de "Resolução de procedimentos administrativos para a população no centro cultural da aldeia, no segundo sábado de cada mês"; o modelo de "Abordagem proativa aos cidadãos para apoiar a implementação de procedimentos administrativos"; "Grupos de trabalho móveis" que se deslocam até aldeias e áreas remotas para orientar, receber e comunicar os resultados de procedimentos administrativos diretamente na comunidade; os modelos de "Ouvir as pessoas", que apoiam o envio online de documentos entre municípios e bairros...

O ponto em comum dessas abordagens é aproximar os serviços administrativos das pessoas, especialmente dos grupos vulneráveis ​​ou daqueles que têm dificuldade de acesso aos serviços públicos, aumentando assim a satisfação e fortalecendo a confiança nas autoridades locais.

Promovendo avanços na reforma administrativa e na transformação digital.

Identificando a reforma dos procedimentos administrativos associada à transformação digital como uma tarefa fundamental no processo de funcionamento do governo local de dois níveis, Lam Dong concentra-se na promoção da conectividade, no compartilhamento de dados e na melhoria do acesso aos serviços públicos online. A província lançou o movimento "Educação Digital para Todos" com a mensagem "O conhecimento digital é a base do futuro", visando o objetivo de que todas as pessoas possam usar a tecnologia digital para realizar procedimentos administrativos e utilizar os serviços públicos de forma prática.

Na comuna de Ta Nang, onde existem muitas minorias étnicas, a administração local implementou simultaneamente dois modelos: "Grupo de Trabalho Móvel" e "Aplicação de IA no processamento de procedimentos administrativos". O grupo de trabalho móvel deslocava-se diretamente às aldeias, orientava as pessoas no preenchimento de documentos em ambiente digital, apoiava pagamentos sem dinheiro, instalava e identificava o VNeID (Cartão de Identificação Nacional de Vilarejo), submetia documentos ao Portal Nacional de Serviços Públicos e prestava aconselhamento jurídico em áreas práticas como terras, casamento, assistência social, etc.

As autoridades ouvem e acompanham, e a confiança das pessoas se tornará a força motriz da inovação.

A aplicação da inteligência artificial (IA) é utilizada pelas autoridades locais para auxiliar na elaboração de documentos administrativos, consultar regulamentos rapidamente, orientar os funcionários no processamento preciso de documentos e reduzir o tempo de processamento. O número de funcionários com proficiência em ferramentas de IA está aumentando, contribuindo para reduzir a pressão sobre o trabalho, melhorar a qualidade dos serviços e aprimorar a interação entre o governo e a população.

Outras comunas e distritos implementaram o modelo de "Pensamento flexível de serviço na reforma administrativa", no qual o mecanismo de atribuição e regulamentação de pessoal é organizado de forma mais flexível: quando o departamento de atendimento único está sobrecarregado, funcionários de outros departamentos ou líderes são mobilizados para auxiliar no recebimento e encaminhamento de documentos; a assinatura e aprovação de documentos são realizadas de forma flexível em termos de tempo e local, evitando atrasos. Muitas unidades aumentam o horário de atendimento nos dias de pico, organizam "Sábados a serviço do povo", utilizam grupos de contato online, aplicativos de gerenciamento de documentos, membros de sindicatos e jovens em comunidades rurais e residenciais para auxiliar as pessoas no acesso a serviços públicos digitais.

A orientação geral para o próximo período é continuar promovendo a reforma dos procedimentos administrativos, a transformação digital sincronizada, seguindo de perto o espírito das Resoluções Centrais sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional. O foco está em aprimorar a eficiência operacional dos centros de serviços administrativos públicos, expandir os serviços públicos online de alta qualidade e construir um governo digital que opere de forma transparente, rápida, conveniente e que sirva melhor às pessoas e às empresas.

Os resultados iniciais mostram que, com uma abordagem flexível, acompanhando de perto a realidade e considerando as pessoas como o centro do serviço, Lam Dong está gradualmente formando um modelo moderno de governo local de dois níveis, próximo da população, promovendo a eficácia da reforma administrativa e da transformação digital desde a base.

Centro de Comunicação Científica e Tecnológica

Fonte: https://mst.gov.vn/linh-hoat-sang-tao-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-197251115131002969.htm