Vantagens e desvantagens da cobrança de pedágio em rodovias investidas pelo Estado

A cobrança de pedágios em rodovias investidas pelo Estado ajudará a reduzir a pressão sobre o orçamento e a criar fontes de investimento para outras rotas, mas as pessoas terão que pagar muitos tipos de taxas.

No projeto de Lei de Estradas atualmente em discussão, o Ministério dos Transportes propõe a cobrança de taxas pelo uso de rodovias com investimento estatal com base no número de quilômetros percorridos por um veículo. O Ministério analisa que, sem a cobrança de taxas, será difícil avançar no desenvolvimento da infraestrutura de transporte. Se o Estado não atrair recursos do setor privado, será difícil atingir a meta de ter 5.000 km de rodovias nos próximos 7 anos. Estima-se que, nos próximos 10 anos, o orçamento precisará investir 239 trilhões de VND para construir novas rodovias.

Em desacordo com a proposta acima, o Sr. Ngo Tri Long, ex-diretor do Instituto de Pesquisa de Preços e Mercado, analisou que o orçamento para a construção de rodovias provém das contribuições da população em impostos, taxas e encargos. Atualmente, quando os carros estão em circulação, os proprietários devem pagar taxas de manutenção das estradas, e a cobrança de taxas rodoviárias causará sobreposição de taxas. No contexto de dificuldades econômicas , a cobrança de taxas é ainda mais difícil para empresas e pessoas.

"O governo usa dinheiro de impostos para construir estradas e agora continua cobrando pedágios, o que não é razoável", disse o Sr. Long, acrescentando que, se houver falta de recursos para manter estradas e investir em novas rodovias, é necessário avaliar se o orçamento está sendo usado de forma eficaz. O setor de transportes precisa de um mecanismo para atrair investimentos em rodovias por meio da socialização, em vez de usar o orçamento.

O especialista em transportes Nguyen Van Thanh também afirmou que cobrar pedágios em rodovias com investimentos estatais é uma "cobrança dupla de pedágio", pois as pessoas já pagaram impostos e taxas de manutenção. "A declaração do Ministério dos Transportes de que cobrar pedágios é uma fonte de investimento para outras rodovias e para a manutenção de estradas não é convincente o suficiente. Se não houver fonte de investimento, planos como a construção de 5.000 km de rodovias não devem ser feitos", disse o Sr. Thanh.

Mai Son - A Rodovia Nacional 45 Expressway foi concluída, mas a cobrança de pedágio ainda não foi feita. Foto: Le Hoang

Contrariamente ao ponto de vista acima, o Professor Associado Dr. Tran Chung, Presidente da Associação de Investidores em Construção de Tráfego Rodoviário do Vietnã, afirmou que as vias expressas são obras de trânsito de nível especial, de boa qualidade, que reduzem o tempo de viagem dos veículos, não podendo ser comparadas a rodovias nacionais e estradas locais. As pessoas têm que pagar para utilizar serviços de boa qualidade, e o Estado garante a existência de uma rodovia nacional paralela sem pagar taxa.

Segundo o Sr. Tran Chung, para que a rodovia opere de forma segura e sustentável, é necessário realizar manutenções regulares e controlar veículos superdimensionados e sobrecarregados. Atualmente, o fundo de manutenção rodoviária cobre apenas 30% a 40% das necessidades de manutenção das estradas nacionais e locais, impossibilitando a manutenção e a operação da rodovia. A arrecadação de pedágios, investida pelo Estado, é essencial para a obtenção de recursos para a manutenção das estradas.

O Dr. Phan Le Binh, especialista em planejamento de tráfego, também comentou que o orçamento do Estado está atualmente apertado, com gastos em muitas atividades e, muitas vezes, deficitário. Investir em rodovias, por sua vez, exige um orçamento considerável. A cobrança de pedágios nas rodovias ajudará a reduzir a pressão sobre o orçamento.

As pessoas podem optar por usar a rodovia ou não. Por exemplo, de Hanói a Hai Phong, quem não quiser pagar a taxa pegará a Rodovia 5, que leva mais tempo e tem um fluxo de tráfego misto, com maior risco de acidentes. Por outro lado, quem estiver disposto a pagar a taxa usará a rodovia Hanói-Hai Phong para economizar tempo e reduzir o risco de acidentes. "Clientes que consideram tempo como dinheiro estarão dispostos a pagar a taxa para usar a rodovia. A necessidade do Estado de cobrar taxas e a necessidade dos clientes de economizar tempo se encontram", disse o Sr. Binh.

Considerando que a rodovia Ho Chi Minh City - Trung Luong parou de cobrar pedágios após recuperar o capital, o Sr. Binh disse que, com rotas importantes com alto volume de tráfego como esta, é necessário continuar cobrando pedágios para ter uma fonte de manutenção, garantir a qualidade dos serviços rodoviários e complementar o orçamento do Estado.

Olhando para o mundo, o Sr. Binh disse que, nos EUA, existem faixas com pedágio em rodovias gratuitas, com a intenção de que os beneficiários paguem o pedágio. No Japão e na Coreia do Sul, o governo usa a receita de pedágio de rotas de alto tráfego para investir na construção de rotas de baixo tráfego, reduzindo o tempo de viagem e diminuindo a diferença entre as regiões.

Antes da elaboração da Lei Rodoviária, o Ministério dos Transportes propôs repetidamente a cobrança de pedágios em algumas vias expressas investidas pelo Estado. No início de maio, o Ministério planejou cobrar pedágios em 9 vias expressas, incluindo: Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Rodovia Nacional 45, Rodovia Nacional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, Ponte My Thuan 2. O pedágio estimado é de 1.000 a 1.500 VND/km/veículo com menos de 12 assentos, e estima-se que possa arrecadar mais de 2 trilhões de VND no orçamento a cada ano.

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