| Necessidade de alterar o quadro legal na Lei de Arbitragem Comercial VCCI: É necessária a revogação do Decreto que detalha a Lei do Comércio |
Recentemente, a Associação de Advogados do Vietnã elaborou um relatório avaliando o impacto da política no projeto de lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Arbitragem Comercial (Lei de Arbitragem Comercial) de 2010 para preparação para submissão ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para consideração.
Muitas vantagens, mas ainda tem desvantagens
De acordo com o projeto de relatório, além de muitas vantagens e avanços, a Lei de Arbitragem Comercial e sua implementação ainda apresentam deficiências, limitações e inadequações devido a disposições legais pouco claras sobre arbitragem ou incompatíveis com a realidade, bem como o entendimento e a aplicação do tribunal não serem consistentes com as práticas internacionais e a Lei Modelo da CNUDCI (Lei Modelo da Comissão das Nações Unidas para o Direito Comercial Internacional).
Essas deficiências levaram ao cancelamento frequente, ao não reconhecimento e à não execução de sentenças arbitrais, desperdiçando recursos das empresas e da sociedade. As atividades de arbitragem não têm sido tão convenientes e amplamente utilizadas quanto o esperado. Empresas e investidores estrangeiros ainda não confiam plenamente na arbitragem e a utilizam como método de resolução de disputas, em vez do tribunal.
Para avaliar o impacto da política no Projeto de Emenda à Lei, a Associação de Advogados do Vietnã desenvolveu quatro grandes grupos de políticas, incluindo: Concluir regulamentações sobre o escopo da resolução de disputas por Arbitragem Comercial; Concluir regulamentações sobre procedimentos de arbitragem comercial; Expandir a autoridade do Conselho de Arbitragem em procedimentos de arbitragem e alterar e complementar regulamentações sobre sentenças arbitrais, anulação de sentenças arbitrais e revisão de decisões judiciais que anulam sentenças arbitrais.
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| Workshop sobre "Contribuição com comentários sobre a proposta de elaboração de uma Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Arbitragem Comercial", realizado na Cidade de Ho Chi Minh em 11 de novembro de 2023. Foto: nguoiduatin.vn |
Elevado número de sentenças arbitrais anuladas
O rascunho do relatório aponta uma série de deficiências em algumas regulamentações sobrepostas ou ausentes de outros códigos e leis especializadas, o que causou dificuldades e limitações na determinação e expansão do escopo de autoridade para resolver disputas por arbitragem para alguns tipos específicos de disputas.
Por exemplo, o Artigo 470 do Código de Processo Civil de 2015 estipula que processos cíveis com elementos estrangeiros, mas relacionados a direitos sobre imóveis localizados no Vietnã, serão de competência exclusiva dos tribunais vietnamitas. Isso levou alguns tribunais, ao julgarem, a declarar que processos cíveis relacionados a direitos sobre imóveis no Vietnã não podem ser julgados por arbitragem.
Quanto à inadequação dos conceitos de “foro de resolução de litígios” e “arbitragem estrangeira”, de acordo com os Artigos 3.8 e 3.11 da Lei de Arbitragem Comercial, a arbitragem estrangeira é aquela estabelecida sob as disposições da lei de arbitragem estrangeira. Essa abordagem não é consistente com a Lei Modelo da UNCITRAL, segundo a qual a arbitragem é determinada pelo foro (legal) de resolução de litígios (“sede da arbitragem”).
De acordo com a definição da Lei de Arbitragem Comercial, uma sentença do Tribunal Penal Internacional (TPI) ou da UNCITRAL com sede na resolução de disputas no Vietnã será considerada uma sentença arbitral estrangeira.
Portanto, houve uma situação em que muitas sentenças da ICC e da UNCITRAL têm lugar para resolução de disputas no Vietnã, mas são consideradas sentenças arbitrais estrangeiras, e a parte litigante deve levá-las a um terceiro país (como Cingapura) para realizar procedimentos de legalização consular no escritório da organização de arbitragem naquele país e, em seguida, trazê-las de volta ao Vietnã para solicitar a execução como uma sentença arbitral estrangeira.
Enquanto isso, a lei de Singapura (assim como a de qualquer outro país do mundo ) não reconhece esta sentença como sua sentença arbitral doméstica, pois o local de resolução da disputa é o Vietnã. Em outras palavras, esta sentença será "sem Estado". Tal situação levará as partes em litígio a não quererem levar a disputa ao Vietnã para resolução, pois a sentença será instável, sem Estado e elas não saberão como executá-la no Vietnã.
Ou como inadequações em acordos de arbitragem, a autoridade do conselho de arbitragem, procedimentos para entrega de documentos e troca de comunicações entre as partes, árbitros de emergência, prazo de prescrição para ajuizamento de ações judiciais, isenção de responsabilidade civil para árbitros...
De acordo com estatísticas de 2011 a 2020, o número de sentenças arbitrais anuladas é frequentemente alto. A situação de sentenças arbitrais estrangeiras cujo reconhecimento e execução foram recusados no Vietnã também é comum em grande escala. Os motivos para a recusa não são consistentes com a Convenção de Nova York de 1958, da qual o Vietnã é membro, nem com as práticas internacionais de arbitragem, o que gera receio em empresas e investidores ao optar pela arbitragem no Vietnã para resolver suas disputas.
As deficiências acima afetam negativamente a eficácia da resolução de disputas por arbitragem, afetam a reputação do Vietnã no mapa da arbitragem internacional e criam uma necessidade urgente de ajustar a lei sobre arbitragem no Vietnã.
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