Expandindo o grupo-alvo
Falando na sessão de discussão em grupo na tarde de 22 de maio sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional referente à isenção de mensalidades e apoio a crianças em idade pré-escolar, estudantes do ensino regular e aqueles que estudam programas de ensino regular, o delegado Bui Hoai Son (Delegação de Hanói) afirmou: Esta é uma ótima política, profundamente humana e demonstra claramente a natureza superior do nosso regime. Esta política representa um importante passo à frente na garantia do direito de acesso à educação justa e abrangente para todas as pessoas.
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| Visão geral da reunião do grupo da Delegação de Hanói na tarde de 22 de maio. Foto: QH |
Segundo o Sr. Son, a publicação da Resolução é extremamente urgente, com sólida base jurídica e prática. O projeto de Resolução compreendeu plenamente o espírito da Constituição de 2013, as conclusões e orientações do Politburo e da Secretaria sobre educação universal, que estabelecem claramente a orientação de isentar as mensalidades dos alunos públicos e apoiar os alunos particulares. Isso reforça a visão consistente do Partido de que "a educação é a principal política nacional".
Uma novidade importante desta política é ampliar significativamente o grupo de beneficiários, incluindo: crianças em idade pré-escolar menores de 5 anos, estudantes do ensino médio, estudantes de programas de educação regular em instituições de ensino regulares e estudantes de escolas particulares.
Isso não apenas remove barreiras financeiras, como a política também promove a equidade entre escolas públicas e privadas, entre áreas urbanas e rurais e entre sistemas formais e informais.
Em relação à implementação, o Sr. Son elogiou muito a preparação cuidadosa do Governo. De acordo com o Relatório nº 283/TTr-CP, o orçamento precisa complementar cerca de 8,2 trilhões de VND por ano. Com uma população e um sistema educacional amplos, a cidade de Hanói estará sob considerável pressão orçamentária.
“ No entanto, este é um investimento razoável e oportuno, que ajuda a reduzir o fardo financeiro de milhões de famílias, especialmente no contexto pós-Covid-19 e no aumento do custo de vida”, afirmou o delegado.
A longo prazo, a política universal de gratuidade escolar criará a base para a universalização gradual da educação de 12 anos.
Este delegado enfatizou: “A gratuidade não é apenas uma política social, mas também um compromisso moral”. Ao mesmo tempo, afirmou que esta é uma condição para que os alunos tenham acesso igualitário ao conhecimento, reduzindo o risco de abandono escolar devido a dificuldades econômicas, que ainda existe claramente em áreas urbanas como Hanói.
No entanto, segundo os delegados, a política só será eficaz se for acompanhada pela garantia da qualidade da educação. As pessoas esperam não apenas educação gratuita, mas também estudar em um bom ambiente, com uma equipe de professores estável e um currículo adequado. Portanto, é necessário um mecanismo razoável de alocação orçamentária para evitar a situação de "nivelamento" que causa sobrecarga para as localidades.
Ele também propôs: Hanói, como capital, com condições favoráveis, deve liderar a implementação piloto, especialmente na aplicação de tecnologia na gestão de mensalidades, digitalização de registros e transparência nos processos de pagamento. Ao mesmo tempo, a cidade pode mobilizar recursos sociais para apoiar o sistema educacional, servindo assim de modelo para outras localidades aprenderem e replicarem.
Garantir que as políticas de gratuidade sejam verdadeiramente equitativas
A delegada Nguyen Thi Viet Nga (Delegação de Hai Duong) expressou sua concordância com a política de isenção e apoio às taxas de ensino para estudantes do ensino médio, dizendo que esta é uma política profundamente humana, que contribui para garantir a justiça no acesso à educação, de acordo com a Constituição, a Lei de Educação e os compromissos internacionais do Vietnã.
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Delegado Nguyen Thi Viet Nga - Delegação de Hai Duong Foto: Khanh Duy |
O delegado enfatizou que a política tem importância prática no contexto da polarização cada vez mais clara entre ricos e pobres e do aumento do custo de vida, especialmente para famílias de baixa renda em áreas rurais e montanhosas. A isenção das mensalidades ajudará a reduzir os encargos financeiros, evitar a evasão escolar e criar oportunidades para que todas as crianças frequentem a escola.
Os delegados analisaram que, no contexto de baixa renda de muitas famílias, especialmente em áreas rurais e montanhosas, isentar as mensalidades nas escolas públicas e apoiar as mensalidades em instalações não públicas é uma solução para reduzir o ônus financeiro, ajudar a prevenir a evasão escolar e criar condições para que todas as crianças frequentem a escola.
No entanto, para colocar a política em prática, o delegado Nguyen Thi Viet Nga enfatizou que é necessário elaborar um mecanismo para alocar e gerir o orçamento de forma rigorosa e transparente, a fim de evitar perdas e especulação. Atribuir ao Conselho Popular provincial a decisão sobre o nível de apoio é apropriado, mas é necessário um quadro de orientação unificado do Governo Central para garantir a equidade entre as localidades.
Em relação aos beneficiários, os delegados afirmaram que deveria haver um roteiro de implementação adequado, priorizando a educação pré-escolar universal para evitar pressões orçamentárias. No contexto das grandes diferenças nas mensalidades entre escolas públicas e privadas, especialmente em áreas urbanas, o apoio precisa de princípios claros: não exceder a isenção de mensalidade nas escolas públicas correspondentes. Ao mesmo tempo, é necessário desenvolver uma estrutura padrão de mensalidades para cada nível e ano letivo, que sirva de base para um pagamento unificado.
Os métodos de apoio à educação devem ser claramente definidos.
O delegado Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Delegação de Vung Tau) concordou com a política de isenção e apoio às taxas de ensino, avaliando-a como uma política humana, adequada ao atual nível de desenvolvimento do país.
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| Delegado Nguyen Thi Yen - Chefe da Delegação da Assembleia Nacional de Ba Ria - província de Vung Tau. Foto: Duc Nghia |
Segundo ela, essa política não só ajuda a melhorar os padrões de vida, mas também reduz a pressão financeira sobre as pessoas, especialmente adolescentes e crianças.
No entanto, ao comentar o Artigo 2 do projeto, a Sra. Yen manifestou preocupação com a disposição que estabelece que o Conselho Popular Provincial decide sobre as mensalidades. Atualmente, o país tem 63 províncias, mas apenas 18 localidades possuem um mecanismo para compartilhar o orçamento com o Governo Central.
Em relação às províncias restantes, a delegada levantou a questão: "De onde virão os recursos para o Conselho Popular decidir?" Portanto, ela propôs que isso fosse considerado para que o Governo Central pudesse garantir todos os recursos.
Em relação à organização da implementação (Artigo 4), o delegado sugeriu que o Ministério da Educação e Formação, ao emitir documentos de orientação, estipulasse claramente o método de apoio à mensalidade. Para alunos de escolas públicas, é necessário esclarecer se o dinheiro do apoio é transferido diretamente para as famílias ou para a escola. Para escolas privadas, é necessário estipular o nível de apoio equivalente ao valor da mensalidade da escola pública correspondente.
Citando a realidade da província de Ba Ria, Vung Tau, a Sra. Nguyen Thi Yen afirmou que a localidade adotou uma política de auxílio financeiro para alunos do jardim de infância ao ensino médio, tanto em escolas públicas quanto privadas, nos últimos três anos. O nível de apoio para escolas privadas é igual ao das escolas públicas. A transferência do dinheiro do apoio também é feita diretamente à população, tornando o processo de implementação mais conveniente e transparente.
| Os delegados também observaram que a política de apoio à mensalidade é apenas uma parte da política geral de desenvolvimento educacional. Para gerar mudanças sustentáveis, é necessário sincronizar mecanismos que incentivem a socialização. Atualmente, as políticas preferenciais para a educação não pública são limitadas e pouco atraentes, fazendo com que muitas localidades não tenham escolas públicas e privadas. |
Fonte: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html
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