Ensino superior gratuito: um passo importante em direção a uma política relevante.

Ampliar o grupo-alvo

Ao discursar na sessão de discussão em grupo realizada na tarde de 22 de maio sobre o projeto de Resolução da Assembleia Nacional referente à isenção e ao apoio financeiro para crianças em idade pré-escolar, alunos do ensino fundamental e médio e estudantes de programas de educação básica, o delegado Bui Hoai Son (Delegação de Hanói) afirmou: "Esta é uma política excelente, profundamente humanitária e que demonstra claramente a natureza superior do nosso regime. Esta política representa um importante passo em frente para garantir o direito de acesso a uma educação justa e abrangente para todos."

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Visão geral da reunião do grupo da Delegação de Hanói na tarde de 22 de maio. Foto: QH

Segundo o Sr. Son, a emissão da Resolução é extremamente urgente, baseada em sólidos fundamentos jurídicos e práticos. O projeto captou plenamente o espírito da Constituição de 2013, as conclusões e diretrizes do Politburo e do Secretariado sobre a educação universal, que estabelecem claramente a isenção de taxas de matrícula para estudantes da rede pública e o apoio aos estudantes da rede privada. Isso reafirma a posição consistente do Partido de que "a educação é a principal política nacional".

Um novo ponto importante desta política é expandir significativamente o grupo de beneficiários, incluindo: crianças em idade pré-escolar com menos de 5 anos, estudantes do ensino médio, estudantes de programas de educação geral em instituições de ensino regulares e estudantes de escolas particulares.

Além de eliminar barreiras financeiras, essa política também promove a equidade entre escolas públicas e privadas, entre áreas urbanas e rurais e entre sistemas formais e informais.

Em relação à implementação, o Sr. Son elogiou bastante o planejamento cuidadoso do Governo. De acordo com o Relatório nº 283/TTr-CP, o orçamento precisa de um suplemento de cerca de 8,2 trilhões de VND por ano. Com uma população numerosa e um sistema educacional robusto, a cidade de Hanói enfrentará uma pressão orçamentária considerável.

“ No entanto, este é um investimento razoável e oportuno, que ajuda a reduzir o fardo financeiro para milhões de famílias, especialmente no contexto pós-Covid-19 e com o aumento do custo de vida”, afirmou o delegado.

A longo prazo, a política universal de gratuidade do ensino superior criará a base para a universalização gradual da educação de 12 anos.

Este delegado enfatizou: “O ensino gratuito não é apenas uma política social, mas também um compromisso moral”. Ao mesmo tempo, afirmou que esta é uma condição para que os alunos tenham igualdade de acesso ao conhecimento, reduzindo o risco de evasão escolar devido a dificuldades econômicas, que ainda existe claramente em áreas urbanas como Hanói.

No entanto, segundo os delegados, a política só será eficaz se estiver acompanhada da garantia da qualidade da educação. As pessoas esperam não apenas educação gratuita, mas também estudar em um bom ambiente, com uma equipe estável de professores e um currículo adequado. Portanto, é necessário um mecanismo razoável de alocação orçamentária para evitar a situação de "nivelamento" que sobrecarrega as localidades.

Ele também propôs que Hanói, como capital, com condições favoráveis, assuma a liderança na implementação de projetos-piloto, especialmente na aplicação de tecnologia na gestão de mensalidades, digitalização de registros e transparência dos processos de pagamento. Ao mesmo tempo, a cidade pode mobilizar recursos sociais para apoiar o sistema educacional, servindo assim como modelo para outras localidades aprenderem e replicarem.

Garantir que as políticas de gratuidade de ensino sejam verdadeiramente justas.

A delegada Nguyen Thi Viet Nga (Delegação de Hai Duong) expressou sua concordância com a política de isenção e apoio ao pagamento de mensalidades para estudantes do ensino médio, afirmando que se trata de uma política profundamente humanitária, que contribui para garantir a equidade no acesso à educação, em conformidade com a Constituição, a Lei da Educação e os compromissos internacionais do Vietnã.

Delegado Nguyen Thi Viet Nga - Delegação de Hai Duong Foto: Khanh Duy

O delegado enfatizou que a política tem importância prática no contexto da crescente polarização entre ricos e pobres e do aumento do custo de vida, especialmente para famílias de baixa renda em áreas rurais e montanhosas. A isenção de mensalidades escolares ajudará a reduzir os encargos financeiros, prevenir a evasão escolar e criar oportunidades para que todas as crianças frequentem a escola.

Os delegados analisaram que, no contexto de baixa renda de muitas famílias, especialmente em áreas rurais e montanhosas, a isenção de mensalidades em escolas públicas e o apoio ao pagamento de mensalidades em instituições privadas são soluções para reduzir o ônus financeiro, ajudar a prevenir a evasão escolar e criar condições para que todas as crianças frequentem a escola.

No entanto, para colocar a política em prática, a delegada Nguyen Thi Viet Nga enfatizou a necessidade de se criar um mecanismo para alocar e gerir o orçamento de forma rigorosa e transparente, a fim de evitar perdas e lucros indevidos. Atribuir ao Conselho Popular provincial a responsabilidade de decidir o nível de apoio é apropriado, mas é necessário um quadro de orientação unificado do Governo Central para garantir a equidade entre as localidades.

Em relação aos beneficiários, os delegados afirmaram que deve haver um roteiro de implementação adequado, priorizando a educação pré-escolar universal para evitar pressão orçamentária. No contexto das grandes diferenças nas mensalidades entre escolas públicas e privadas, especialmente em áreas urbanas, o apoio precisa de princípios claros: não ultrapassar a isenção de mensalidade nas respectivas escolas públicas. Ao mesmo tempo, é necessário desenvolver uma tabela padrão de mensalidades para cada nível e cada ano letivo, que sirva de base para um pagamento unificado.

Os métodos de apoio financeiro para o pagamento das mensalidades devem ser claramente definidos.

A delegada Nguyen Thi Yen (Delegação Ba Ria - Vung Tau) concordou com a política de isenção e apoio ao pagamento de taxas de matrícula, avaliando-a como uma política humanitária, adequada ao atual nível de desenvolvimento do país.

Delegada Nguyen Thi Yen - Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da província de Ba Ria - Vung Tau. Foto: Duc Nghia

Segundo ela, essa política não só ajuda a melhorar os padrões de vida, como também reduz a pressão financeira sobre as pessoas, especialmente adolescentes e crianças.

No entanto, ao comentar o Artigo 2 da minuta, a Sra. Yen manifestou preocupação com a disposição que prevê que o Conselho Popular Provincial decida sobre as taxas de matrícula. Atualmente, o país possui 63 províncias, mas apenas 18 localidades têm um mecanismo para compartilhar o orçamento com o Governo Central.

Em relação às províncias restantes, a delegada levantou a questão: "De onde virão os recursos para que o Conselho Popular possa tomar decisões?" Portanto, ela propôs que se considerasse a possibilidade de o Governo Central garantir todos os recursos necessários.

Com relação à organização da implementação (Artigo 4), o delegado sugeriu que o Ministério da Educação e Formação, ao emitir documentos de orientação, estipule claramente o método de apoio financeiro às mensalidades. Para os alunos de escolas públicas, é necessário esclarecer se o valor do apoio é transferido diretamente para as famílias ou para a escola. Para as escolas privadas, é necessário estipular que o nível de apoio seja equivalente ao valor da mensalidade da escola pública correspondente.

Citando a realidade da província de Ba Ria - Vung Tau, a Sra. Nguyen Thi Yen afirmou que a localidade implementou, nos últimos três anos, uma política de apoio financeiro para estudantes da educação infantil ao ensino médio, tanto em escolas públicas quanto privadas. O nível de apoio para escolas privadas é equivalente ao das escolas públicas. Além disso, a transferência dos recursos é feita diretamente aos cidadãos, tornando o processo mais conveniente e transparente.

Os delegados também observaram: a política de apoio financeiro para o ensino é apenas uma parte da política geral de desenvolvimento educacional. Para criar mudanças sustentáveis, é necessário sincronizar mecanismos que incentivem a socialização. Atualmente, as políticas preferenciais para a educação não pública são limitadas e pouco atrativas, fazendo com que muitas localidades não possuam escolas públicas nem privadas.

Thu Huong

Fonte: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html