A cidade de Ho Chi Minh pretende arrecadar 800 trilhões de VND em receita orçamentária até 2025.

VTV.vn - A cidade de Ho Chi Minh pretende arrecadar 800 trilhões de VND em 2025, resolvendo o problema do déficit orçamentário no período de 2026 a 2030 por meio de soluções inovadoras na arrecadação de receitas, no uso da terra e no investimento público.

A cidade de Ho Chi Minh enfrenta um grande desafio para equilibrar seu orçamento, visto que a demanda por investimentos públicos no período de 2026 a 2030 supera em muito sua capacidade de arrecadação. Em uma conferência sobre soluções para a mobilização de recursos orçamentários, líderes e especialistas da cidade apontaram diversos gargalos e propuseram uma série de sugestões inovadoras para a criação de fontes de receita sustentáveis, visando o desenvolvimento de infraestrutura moderna e o aumento da competitividade econômica .

Os relatórios apresentados na conferência indicaram que as necessidades totais de investimento público da cidade nos próximos cinco anos ultrapassam 3,16 trilhões de VND. Desse montante, o orçamento local deve autofinanciar aproximadamente 2,83 trilhões de VND, um valor que excede a capacidade atual. A receita orçamentária total para o período de 2026 a 2030 está projetada para atingir aproximadamente 4,7 trilhões de VND, com um aumento médio de 6,53% ao ano. No entanto, essa receita cobre apenas cerca de 34% das necessidades de investimento público, criando um déficit financeiro de até 1,85 trilhão de VND.

A receita interna do setor econômico – especialmente de empresas não estatais e investimento estrangeiro direto (IED) – deverá ser o principal motor da economia, representando 88,5% do total e crescendo aproximadamente 10% ao ano. Este é um sinal positivo, refletindo a tendência de mudança na estrutura econômica em direção ao setor privado e a investimentos estrangeiros de alta qualidade. No entanto, a receita proveniente de terras – que deverá quadruplicar em comparação com o período anterior – ainda é considerada uma área de alto risco, fortemente dependente do andamento dos processos legais e das condições de mercado.

Com base na análise acima, o Instituto de Pesquisa para o Desenvolvimento Urbano propõe priorizar a remoção de obstáculos para as empresas, manter um diálogo regular e criar um ambiente de negócios transparente para promover a expansão do setor privado e dos investimentos estrangeiros diretos. Além disso, a cidade precisa continuar aprimorando a infraestrutura industrial para atrair novos fluxos de capital e aumentar sua contribuição para o orçamento a longo prazo.

Para o setor de empresas estatais, a desestatização e a privatização são enfatizadas como fontes significativas de receita, além de facilitarem a transferência de ativos para o setor privado – onde a eficiência de exploração é maior. O Instituto de Estudos para o Desenvolvimento propõe o uso eficiente de terras e instalações de produção excedentes de empresas estatais para promover projetos de parceria público-privada, em consonância com o espírito da Resolução 68 sobre o desenvolvimento da economia privada.

Para compensar o déficit orçamentário, recomenda-se que a cidade maximize a aplicação dos mecanismos especiais previstos na Resolução 98, incluindo: aumento da capacidade de endividamento, implementação piloto de novos tipos de taxas e tarifas, expansão das fontes de receita e diversificação dos métodos de arrecadação de fundos.

A Autoridade Tributária Municipal também visa explorar ao máximo as receitas fiscais do setor econômico; aprimorar a gestão de preços de transferência, transações entre partes relacionadas e imóveis; e controlar as atividades de comércio eletrônico – um setor em rápido crescimento, mas com potencial para perdas de receita. A Região Aduaneira II está comprometida com a reforma dos procedimentos e a redução do tempo de processamento em 30% para melhorar o funcionamento das atividades de importação e exportação.

Uma das principais expectativas da cidade é aumentar a receita proveniente da venda de terrenos. O Instituto de Estudos para o Desenvolvimento enfatiza a necessidade de aprimorar o processo de leilão de terrenos públicos, promovendo também a seleção de investidores para a realização de licitações, em conformidade com a Resolução 98, a fim de agilizar os procedimentos e recuperar o capital investido. O ajuste do Plano Diretor para o período 2026-2030 deve ser priorizado, pois serve como base legal para todas as atividades de alocação, licitação e leilão de terrenos.

O consultor do Banco Mundial , MacR Robinson, avaliou que a cidade de Ho Chi Minh tem grande potencial para recuperar o valor agregado da terra proveniente do desenvolvimento de infraestrutura. Ele sugeriu que a cidade precisa adotar ferramentas de cobrança mais modernas, aprimorar a capacidade de seus funcionários e implementar reformas abrangentes para reduzir o desperdício de recursos.

Representantes do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente afirmaram que o processo de leilão de terras no passado apresentou muitas deficiências, chegando a gerar flutuações de mercado. Para superar esse problema, a partir de 2026, a cidade desenvolverá uma tabela anual de preços de terrenos – um novo mecanismo previsto na Lei de Terras de 2024 – para garantir que os preços determinados pelo Estado reflitam de perto os preços de mercado. Isso ajudará a aumentar a receita proveniente da venda de terras de forma mais natural, transparente e sustentável.

O Departamento de Agricultura e Meio Ambiente também aplicará integralmente os métodos de avaliação de terras de acordo com a lei, especialmente o método do excedente – uma ferramenta que reflete com precisão o valor da terra após o investimento em infraestrutura. Além disso, a cidade promoverá fortemente o modelo de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) e fortalecerá a capacidade da Organização do Fundo de Desenvolvimento Territorial para criar proativamente fundos de terras limpas para leilão.

Além do aumento da receita, a resolução de questões de indenização, apoio e reassentamento também é considerada um fator decisivo para o progresso do investimento público. A cidade pretende realocar 50% das casas localizadas às margens de canais e cursos d'água até 2030, o equivalente a 20.000 residências. A política de reassentamento é concebida de forma humanitária, garantindo que as pessoas tenham moradias iguais ou melhores do que suas condições de vida atuais. Quando as pessoas concordam em ceder o terreno, o andamento dos projetos de infraestrutura é acelerado, criando assim uma fonte estável de receita fundiária para o orçamento.

Segundo o Centro de Desenvolvimento Territorial da cidade, prevê-se que, entre 2026 e 2030, sejam leiloados 85 terrenos, totalizando 435 hectares, gerando mais de 100 trilhões de VND. Para atingir esse objetivo, o Centro recomenda a aplicação de um mecanismo especial para o leilão de terrenos públicos, aumentando a proporção da receita destinada ao desenvolvimento de infraestrutura em áreas suburbanas e novas cidades satélites.

O Departamento de Construção afirmou que a cidade possui atualmente mais de 4.900 apartamentos e terrenos destinados a reassentamento – um recurso significativo que, se utilizado de forma eficaz, representa um grande avanço. Ao longo dos anos, a receita proveniente da venda desses apartamentos tem crescido consideravelmente, demonstrando o potencial para o desenvolvimento futuro do setor. Para o período de 2026 a 2030, o Departamento propõe acelerar a remoção de entraves legais, concluir procedimentos, otimizar a gestão de bens públicos e promover a valorização do parque habitacional para aumentar seu valor.

Ao concluir a conferência, o vice-presidente do Comitê Popular da cidade, Nguyen Van Dung, enfatizou que as principais tarefas da cidade são atrair investimentos, apoiar as empresas e acelerar o desembolso de investimentos públicos. Ele afirmou que, em meados de novembro, a cidade havia atingido sua meta de receita orçamentária, mas que é necessário mais esforço para alcançar a nova meta: arrecadar 800 trilhões de VND em 2025, um aumento de 25% em relação à meta inicial.

Este é um enorme desafio, que exige estreita coordenação entre os departamentos. A Autoridade Tributária deve assegurar a cobrança correta e integral de todas as fontes de receita; o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente deve concluir o plano de arrecadação de impostos sobre a terra; e todo o sistema político deve promover o desembolso de investimentos públicos para gerar um efeito multiplicador na economia.

Fonte: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm