O projeto para desenvolver e aproveitar talentos, atrair cientistas vietnamitas no exterior e especialistas internacionais na área de ciência, tecnologia e inovação (CTI) é considerado um passo importante, concretizando a orientação de "colocar as pessoas no centro do desenvolvimento".
Alcance um marco sobre política de recursos humanos
Em entrevista ao jornal Dai Doan Ket, o Dr. Pham Huy Thong, Vice-Diretor do Instituto Tri Viet (União Vietnamita de Associações de Ciência e Tecnologia), reconheceu que, antes da Resolução 57, o Vietnã já possuía diversas resoluções sobre políticas para atrair e utilizar talentos, como a Resolução 27 sobre Conhecimento (2008), a Resolução 20 sobre Ciência e Tecnologia (2012) e a Resolução 29 sobre Educação e Formação (2013). No entanto, foi a Resolução 57 que representou um verdadeiro marco, ao identificar pela primeira vez a ciência e a tecnologia, a inovação e a transformação digital como "avanços fundamentais", criando uma forte força motriz para o desenvolvimento do país. Essa resolução demonstra uma mudança de mentalidade ao permitir a tomada de riscos na pesquisa científica e enfatizar a importância desses fatores na nova era.
A Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação, aprovada pela Assembleia Nacional em junho de 2025, representa um marco na política de recursos humanos para a ciência e a tecnologia. O Decreto 263, que detalha e orienta diversos artigos desta Lei sobre o mecanismo de autonomia e autorresponsabilidade das organizações públicas de ciência e tecnologia, recursos humanos, talentos e premiações na área de ciência, tecnologia e inovação, identifica, pela primeira vez, os talentos como um sujeito regulamentado específico na lei. Isso permite ao Estado construir um mecanismo que se concentra diretamente em incentivar, recompensar e promover pessoas talentosas, em vez de integrá-las como antes.
Além disso, o Decreto nº 179 estipula políticas para atrair e promover talentos no setor público; o Decreto nº 249 estipula mecanismos e políticas para atrair especialistas nas áreas de ciência e tecnologia, inovação e transformação digital. A Sra. Vu Thi La, Diretora Adjunta do Departamento de Organização e Pessoal (Ministério da Ciência e Tecnologia), destacou que esses decretos estipulam diversos mecanismos preferenciais em relação a salários, bônus, tratamento, ambiente de trabalho, treinamento, incentivo, reconhecimento e recompensa, criando, assim, um ambiente favorável para que cientistas e especialistas desenvolvam suas capacidades e façam contribuições de longo prazo.
Eliminar os "gargalos" nos processos de recrutamento, nomeação e financiamento.
A Sra. Vu Thi La analisou que, no passado, a assinatura de contratos de trabalho com especialistas estava sujeita a regulamentações muito rigorosas, implementadas apenas em alguns casos e dependentes do nível de autonomia financeira da unidade. Esse mecanismo dificultava a atração de talentos, especialmente de especialistas altamente qualificados, por parte de muitas organizações científicas públicas.
O Decreto 263 introduz uma nova regulamentação que confere autonomia às organizações públicas de ciência e tecnologia para decidirem proativamente sobre o recrutamento, a gestão e a utilização de funcionários públicos, bem como para celebrarem contratos de trabalho. Este é um grande passo em frente, que permite às organizações escolher e convidar, de forma flexível, especialistas adequados às necessidades de investigação, deixando de estar limitadas por procedimentos administrativos rígidos.
Em relação aos salários, anteriormente, o setor público estava limitado pelo quadro administrativo, que não permitia a negociação de salários. O Decreto 263 permite que organizações de ciência e tecnologia firmem contratos de trabalho com especialistas e cientistas com salários previamente acordados. Esse novo mecanismo não só elimina barreiras legais, como também cria uma saudável competição entre os setores público e privado na atração de talentos, especialmente em áreas altamente especializadas como inteligência artificial, biotecnologia, novos materiais, energias renováveis, etc.
Além disso, o Estado também implementou diversas outras políticas preferenciais para especialistas e cientistas contratados por organizações públicas de ciência e tecnologia. Eles têm prioridade na contratação, são garantidas boas condições de trabalho, participam de programas de treinamento e desenvolvimento, desfrutam de regimes salariais e de bônus diferenciados e têm assegurada previdência social, moradia e assistência médica, conforme a legislação vigente.
Em particular, aqueles com habilidades excepcionais terão prioridade na consideração para nomeação a cargos de liderança, sem a necessidade de atender integralmente às atuais condições e padrões administrativos rigorosos.
Dar vida às políticas.
O ex-ministro da Ciência e Tecnologia, Huynh Thanh Dat, certa vez expressou sua preocupação com a atração de talentos na área científica e tecnológica, pois, embora exista uma política nesse sentido, a implementação é muito difícil devido a regulamentações, leis trabalhistas e normas financeiras. O atual cenário legal é mais aberto, com diversas inovações, conferindo maior poder às organizações de ciência e tecnologia, permitindo que elas atuem de forma proativa e se conectem mais estreitamente com o mercado, o que deverá eliminar os entraves na atração e utilização de talentos.
No entanto, o ex-ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Quan, levantou a questão que está em impasse desde a implementação da Resolução 20 sobre Ciência e Tecnologia, a qual permite a aplicação do mecanismo de financiamento do orçamento estatal para Ciência e Tecnologia. Será que a Resolução 57 continuará em impasse por falta de regulamentação na Lei do Orçamento do Estado? Especificamente, a Lei do Orçamento do Estado não permite financiamento sem um plano. Ou seja, para realizar uma pesquisa, é necessário elaborar um plano, obtê-lo e incluí-lo na lista de tarefas para o ano seguinte. Depois disso, o plano deve ser submetido à Assembleia Nacional, que o aprovará, e então o dinheiro será alocado no ano seguinte.
Nenhum país no mundo precisa esperar anos para que um contrato de pesquisa seja assinado. Eles utilizam um mecanismo de financiamento. O dinheiro está sempre disponível em um fundo e é liberado assim que um projeto surge”, explicou o Sr. Quan.
Em relação à questão de salários e bônus, o Sr. Nguyen Quan deu um exemplo: De acordo com a Resolução 98 da Assembleia Nacional sobre políticas especiais para a cidade de Ho Chi Minh, é possível pagar salários aos líderes de instituições públicas de pesquisa da cidade de até 120 milhões de VND por mês. Mas, na realidade, ninguém se atreve a aceitar esse salário. O motivo é que, se o líder recebe 120 milhões de VND, enquanto as pessoas ao seu redor recebem apenas algumas dezenas de milhões de VND, ninguém se atreve a fazer o mesmo.
Estado e empresas unem forças
O Sr. Felix Weidenkaff, Diretor Interino do Escritório da OIT no Vietnã, afirmou que o mundo está testemunhando uma acirrada competição por recursos humanos de alta qualidade, fortemente impactada pelos processos de digitalização e transformação verde. Os países que têm sucesso em atrair talentos baseiam-se no princípio do "trabalho decente" – ou seja, trabalho que proporciona renda justa, um ambiente seguro, oportunidades de aprendizado contínuo e desenvolvimento de carreira. "O trabalho decente não só ajuda a reter talentos, como também contribui para limitar a fuga de cérebros e promover o vínculo de longo prazo entre funcionários e organizações", disse o Sr. Felix Weidenkaff.
O Vietnã possui atualmente uma força de trabalho jovem, especialmente nas áreas de STEM (Ciência, Tecnologia, Engenharia e Matemática), mas a proporção de trabalhadores altamente qualificados ainda é baixa. Para atingir a meta de se tornar um país de alta renda até 2045, é necessário investir fortemente no desenvolvimento de habilidades, criar um ambiente de trabalho transparente e incentivar a igualdade de gênero na ciência e tecnologia.
O Sr. Wee Sung Yun, Diretor Geral de P&D da LG Electronics no Vietnã, afirmou que a empresa possui mais de 1.200 funcionários no país. Ele ressaltou que as pessoas são o núcleo da inovação. Para atrair e reter talentos, a LG se mantém firme em três pilares: ambiente inovador, desenvolvimento de capacidades e cooperação com universidades por meio de diversas atividades acadêmicas, desde o patrocínio de laboratórios e a concessão de bolsas de estudo até a organização de programas de estágio. Essas são as primeiras "pontes" entre a sala de aula e o mercado.
No Fórum de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) do Vietnã de 2025, o Sr. Truong Gia Binh, Presidente do Conselho de Administração da FPT Corporation, propôs que o Vietnã adote um mecanismo financeiro flexível, no qual o Estado subsidie metade da renda de especialistas internacionais. Por exemplo, especialistas com renda anual entre 500.000 e 1 milhão de dólares receberiam 50% do orçamento, e o restante seria pago pela empresa – um modelo que já vem sendo aplicado com sucesso em diversos países. O Sr. Binh também enfatizou a importância de um ambiente inspirador, sendo necessário criar um espaço para que pessoas talentosas possam trabalhar e transmitir conhecimento e ideais para a próxima geração.
Fonte: https://daidoanket.vn/mo-duong-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-va-cong-nghe.html
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