Não é possível construir 1 km de metrô por ano, mas a Cidade de Ho Chi Minh quer um avanço

Falando no seminário, o Sr. Hoang Ngoc Tuan - Diretor Interino do Conselho de Preparação de Investimentos do MAUR disse que a Decisão nº 568 emitida pelo Primeiro Ministro em 2013 sobre a aprovação do ajuste do Plano de Desenvolvimento de Transporte da Cidade de Ho Chi Minh para 2020 e a visão após 2020 estabeleceu a meta de construir 8 linhas de metrô, 3 linhas de bonde ou monotrilho com um comprimento total de cerca de 220 km.

Há 20 anos, a Cidade de Ho Chi Minh não concluiu 20 km da primeira linha do metrô

Até o momento, a cidade implantou apenas duas rotas. Destas, a linha de metrô nº 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) está em operação desde 2007, com um volume total de implantação de 95,32%, com previsão de conclusão até o final de 2023. A linha de metrô nº 2 (Ben Thanh - Tham Luong) está limpando o terreno e realocando a infraestrutura técnica, com previsão de conclusão para 2032.

A fase 1 da Linha 5 (interseção Bay Hien - ponte Saigon) está realizando os procedimentos para solicitar a política de investimento; a linha 3a do metrô (Ben Thanh - Tan Kien) está realizando os procedimentos para solicitar a aprovação da proposta de projeto; a fase 2 da Linha 2 do metrô (trecho Ben Thanh - Thu Thiem) e a fase 3 (estação rodoviária An Suong - Cu Chi Noroeste) estão com parceiros interessados ​​em investir. As linhas restantes estão solicitando investimentos.

Em geral, todos os projetos atualmente em implementação utilizam empréstimos de AOD, e o progresso é lento devido a muitos procedimentos, altas taxas de investimento e dependência de design, engenharia, tecnologia, etc.

Atualmente, a Conclusão nº 49, emitida recentemente pelo Politburo , estabelece a meta de concluir a rede ferroviária urbana na Cidade de Ho Chi Minh até 2035, o que significa que a cidade deve concluir toda a rede ferroviária urbana restante (cerca de 200 km) nos próximos 12 anos.

"Esta é uma oportunidade histórica para o setor ferroviário em geral e para a Cidade de Ho Chi Minh em particular; criando um impulso para que a Cidade de Ho Chi Minh desenvolva sua socioeconomia , tornando-se um centro econômico e financeiro da Ásia. No entanto, também representa um enorme desafio, pois, nos últimos 20 anos, a Cidade de Ho Chi Minh concluiu apenas cerca de 19,7 km de ferrovia urbana; nos próximos 12 anos, concluir os quase 200 km restantes representa uma enorme responsabilidade. Se continuarmos a fazê-lo da maneira como estamos agora, com um tempo médio de preparação do projeto de 4 a 5 anos, mais um tempo de implementação de 7 a 8 anos, isso não será possível", avaliou o Sr. Hoang Ngoc Tuan.

Com essa abordagem, a MAUR propõe muitas maneiras completamente novas e inovadoras de fazer as coisas, com foco em 5 áreas: planejamento, aquisição de terras e limpeza do local; recursos financeiros; procedimentos de investimento, aprovação e implementação de projetos; padrões, soluções tecnológicas, organização da construção, fornecimento de equipamentos e materiais; modelo organizacional, gestão, recursos humanos.

Especificamente, no campo do planejamento, aquisição de terras e limpeza de terrenos, a MAUR propôs ajustar o planejamento da extensão total das ferrovias urbanas na Cidade de Ho Chi Minh dos atuais 220 km para cerca de 400 a 500 km, dividido em duas fases (fase 1, a partir de agora até 2035, e fase 2, com previsão para depois de 2035). O planejamento deve determinar simultaneamente os limites, a localização e o desenho urbano de acordo com o modelo TOD, com um raio de 500 a 1.000 m ao redor da estação. A aquisição de terras para projetos de metrô é implementada simultaneamente com o fundo de terras TOD.

Além disso, atualmente, de acordo com a Lei de Investimento Público, a terra só pode ser recuperada após a aprovação do plano de reassentamento do projeto. Isso leva pelo menos 10 anos. A Resolução 98 permite que a Cidade de Ho Chi Minh recupere terras após a aprovação da política de investimento do projeto, mas isso também leva de 4 a 5 anos. Portanto, as unidades propõem: Imediatamente após a aprovação do plano detalhado do projeto, a terra será recuperada para garantir a existência de um fundo de terras para leilão e evitar a especulação imobiliária desenfreada que está ocorrendo. Somente então a meta de recuperar todas as terras "limpas" para o sistema de metrô poderá ser alcançada até 2028.

Em relação aos recursos financeiros, a necessidade é basicamente de 25 bilhões de dólares até 2028 (o valor foi calculado há 10 anos). Se depender apenas de capital orçamentário ou de capital ODA, como atualmente, é completamente impossível. A Cidade de Ho Chi Minh espera diversificar os recursos financeiros de cinco fontes: orçamento estadual para limpeza de terrenos; organização de leilões de fundos de terras de acordo com o modelo TOD; empréstimo de capital nacional; empréstimo de capital estrangeiro e emissão de títulos.

"Com o plano de leilão do fundo de terras, uma estação calculada com um raio mínimo de 500 m terá cerca de 80 hectares de área TOD para cada estação. Uma linha de metrô terá cerca de milhares de hectares de terra. Se criarmos uma mais-valia de 50 bilhões de VND para cada hectare, teremos 50 trilhões de VND do leilão do fundo de terras para cada linha de metrô" - calculou o representante da MAUR.

Em particular, em relação aos procedimentos de investimento, aprovação e implementação de projetos, o Sr. Hoang Ngoc Tuan destacou a situação atual: cada projeto de metrô na Cidade de Ho Chi Minh leva cerca de 7 a 9 anos para ser concluído. Durante o processo de consulta a diversas unidades, a MAUR levantou diversas ideias, como a possibilidade de dispensar o relatório de pré-estudo de viabilidade se a parte de planejamento for bem implementada; a descentralização e a delegação de maior autonomia às localidades, ou até mesmo a ideia de fundir todas as rotas restantes em 1 ou 2 projetos para submeter à Assembleia Nacional de uma só vez e, em seguida, implementar cada projeto componente...

"A maioria das propostas acima não está de acordo com a lei ou não possui amparo legal na lei. No entanto, como disse recentemente o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, se continuarmos a fazer as coisas da mesma forma, a Cidade de Ho Chi Minh levará 100 anos para concluir a rede de metrô. Queremos ouvir mais comentários de especialistas e agências para concluir o plano de implementação da Conclusão 49 e da Resolução 98", enfatizou o Sr. Hoang Ngoc Tuan.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm