Não é possível construir 1 km de metrô por ano, mas a Cidade de Ho Chi Minh quer um avanço

Falando no seminário, o Sr. Hoang Ngoc Tuan - Diretor Interino do Conselho de Preparação de Investimentos do MAUR disse que a Decisão nº 568 emitida pelo Primeiro Ministro em 2013 sobre a aprovação do ajuste do Plano de Desenvolvimento de Transporte da Cidade de Ho Chi Minh para 2020 e a visão após 2020 estabeleceu a meta de construir 8 linhas de metrô, 3 linhas de bonde terrestre ou monotrilho com um comprimento total de cerca de 220 km.

Há 20 anos, a Cidade de Ho Chi Minh não concluiu 20 km da primeira linha do metrô

Até o momento, a cidade implantou apenas duas rotas. Destas, a linha de metrô nº 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) está em operação desde 2007, com um volume total de implantação de 95,32%, com previsão de conclusão até o final de 2023. A linha de metrô nº 2 (Ben Thanh - Tham Luong) está limpando o terreno e realocando a infraestrutura técnica, com previsão de conclusão para 2032.

A fase 1 da Linha 5 (interseção Bay Hien - ponte Saigon) está realizando os procedimentos para solicitar a política de investimento; a linha 3a do metrô (Ben Thanh - Tan Kien) está realizando os procedimentos para solicitar a aprovação da proposta de projeto; a fase 2 da Linha 2 do metrô (trecho Ben Thanh - Thu Thiem) e a fase 3 (estação rodoviária An Suong - Cu Chi Noroeste) estão com parceiros interessados ​​em investir. As demais rotas estão solicitando investimentos.

Em geral, todos os projetos atualmente em implementação utilizam empréstimos de AOD, e o progresso é lento devido a muitos procedimentos, altas taxas de investimento e dependência de design, engenharia, tecnologia, etc.

Atualmente, a Conclusão nº 49, emitida recentemente pelo Politburo , estabelece a meta de concluir a rede ferroviária urbana na Cidade de Ho Chi Minh até 2035, o que significa que a cidade deve concluir toda a rede ferroviária urbana restante (cerca de 200 km) nos próximos 12 anos.

"Esta é uma oportunidade histórica para o setor ferroviário em geral e para a Cidade de Ho Chi Minh em particular; criando um impulso para que a Cidade de Ho Chi Minh desenvolva sua socioeconomia , tornando-se um centro econômico e financeiro da Ásia. No entanto, também representa um enorme desafio, pois, nos últimos 20 anos, a Cidade de Ho Chi Minh concluiu apenas cerca de 19,7 km de ferrovia urbana; nos próximos 12 anos, concluir os quase 200 km restantes representa uma enorme responsabilidade. Se continuarmos a fazê-lo da maneira como estamos agora, com um tempo médio de preparação do projeto de 4 a 5 anos, mais um tempo de implementação de 7 a 8 anos, isso não será possível", avaliou o Sr. Hoang Ngoc Tuan.

Com essa abordagem, a MAUR propõe muitas maneiras completamente novas e inovadoras de fazer as coisas, com foco em 5 áreas: planejamento, aquisição de terras e limpeza do local; recursos financeiros; procedimentos de investimento, aprovação e implementação de projetos; padrões, soluções tecnológicas, organização da construção, fornecimento de equipamentos e materiais; modelo organizacional, gestão, recursos humanos.

Especificamente, no campo do planejamento, aquisição de terras e limpeza de terrenos, a MAUR propôs ajustar o planejamento da extensão total das ferrovias urbanas na Cidade de Ho Chi Minh dos atuais 220 km para cerca de 400 a 500 km, dividido em duas fases (fase 1, de agora até 2035, e fase 2, com visão para depois de 2035). O planejamento deve determinar simultaneamente os limites, a localização e o desenho urbano de acordo com o modelo TOD, com um raio de 500 a 1.000 m ao redor da estação. A aquisição de terras para projetos de metrô é implementada simultaneamente com o fundo de terras TOD.

Além disso, atualmente, de acordo com a Lei de Investimento Público, a terra só pode ser recuperada após a aprovação do plano de reassentamento do projeto. Isso leva pelo menos 10 anos. A Resolução 98 permite que a Cidade de Ho Chi Minh recupere terras após a aprovação da política de investimento do projeto, mas isso também leva de 4 a 5 anos. Portanto, as unidades propõem: Imediatamente após a aprovação do plano detalhado do projeto, a terra será recuperada para garantir a existência de um fundo de terras para leilão e evitar a especulação imobiliária desenfreada que está ocorrendo. Somente então a meta de recuperar todas as terras "limpas" para o sistema de metrô poderá ser alcançada até 2028.

Em relação aos recursos financeiros, a necessidade é basicamente de 25 bilhões de dólares até 2028 (o valor foi calculado há 10 anos). Se depender apenas de capital orçamentário ou de capital ODA, como atualmente, é completamente impossível. A Cidade de Ho Chi Minh espera diversificar os recursos financeiros de cinco fontes: orçamento estadual para limpeza de terrenos; organização de leilões de fundos de terras de acordo com o modelo TOD; empréstimo de capital nacional; empréstimo de capital estrangeiro e emissão de títulos.

"Com o plano de leilão do fundo de terras, uma estação calculada com um raio mínimo de 500 m, cada estação terá cerca de 80 hectares de área TOD. Uma linha de metrô terá cerca de milhares de hectares de terra. Se criarmos uma mais-valia de 50 bilhões de VND para cada hectare, teremos 50 trilhões de VND do leilão do fundo de terras para cada linha de metrô", calculou o representante da MAUR.

Em particular, em relação aos procedimentos de investimento, aprovação e implementação de projetos, o Sr. Hoang Ngoc Tuan destacou a situação atual: cada projeto de metrô na Cidade de Ho Chi Minh leva cerca de 7 a 9 anos para ser concluído. Durante o processo de consulta a diversas unidades, a MAUR levantou diversas ideias, como a possibilidade de dispensar o relatório de pré-estudo de viabilidade se a parte de planejamento for bem implementada; a descentralização e a concessão de maior autonomia às localidades, ou ainda, a ideia de fundir todas as rotas restantes em 1 ou 2 projetos para serem submetidos à Assembleia Nacional de uma só vez e, em seguida, implementar cada projeto componente...

"A maioria das propostas acima não está de acordo com a lei ou não possui amparo legal na lei. No entanto, como disse recentemente o Ministro do Planejamento e Investimento, Nguyen Chi Dung, se continuarmos a fazer as coisas da mesma forma, a Cidade de Ho Chi Minh levará 100 anos para concluir a rede de metrô. Queremos ouvir mais comentários de especialistas e agências para concluir o plano de implementação da Conclusão 49 e da Resolução 98", enfatizou o Sr. Hoang Ngoc Tuan.

Link da fonte: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm