Alguns novos destaques da Lei de Terras de 2024

A Lei de Terras de 2024 foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional na 5ª Sessão Extraordinária, consistindo em 16 Capítulos e 260 Artigos, alterando e complementando 180/212 Artigos da Lei de Terras de 2013 e adicionando 78 novos Artigos.

Esta Lei estipula o regime de propriedade da terra, os poderes e responsabilidades do Estado que representa a propriedade de terra de todo o povo e administra uniformemente a terra, o regime de gestão e uso da terra, os direitos e obrigações dos cidadãos e usuários da terra em relação à terra dentro do território da República Socialista do Vietnã.

O Departamento Tributário implementa alguns conteúdos pendentes estipulados na Lei de Terras de 2024, conforme segue:

Área de planejamento de leilão de terrenos na comuna de Phuc Thanh, distrito de Yen Thanh. Foto de : Mai Hoa

1. Sobre os usuários da terra

De acordo com o Artigo 5 da Lei de Terras de 2013, os usuários da terra incluem famílias.

“2. Domicílios e indivíduos domésticos (doravante designados por domicílios e indivíduos)”;

Cláusula 25, Artigo 3, Lei de Terras de 2024 Interpretação dos termos: “ 25. Famílias usuárias de terras são aquelas que têm relações conjugais, consanguíneas ou de adoção de acordo com as disposições da lei sobre casamento e família, vivem juntas e têm o direito de usar terras comuns no momento em que o Estado aloca terras, arrenda terras, reconhece direitos de uso de terras ou recebe transferência de direitos de uso de terras antes da data efetiva desta Lei”.

A Cláusula 3, Artigo 4, da Lei de Terras de 2024 estipula sobre os usuários da terra, incluindo famílias:

“3. Indivíduos nacionais e vietnamitas residentes no exterior são cidadãos vietnamitas (doravante denominados indivíduos)”.

2. Sobre a isenção e redução de taxas de utilização do solo e de rendas fundiárias

Na Cláusula 3, Artigo 157, a Lei de Terras de 2024 sobre isenção e redução de taxas de uso da terra e renda de terra estipula:

3. Nos casos de isenção de taxas de uso da terra e de aluguel de terras, não é necessário realizar procedimentos para determinar o preço da terra e calcular as taxas de uso da terra e o aluguel de terras isentos. Os usuários de terras isentos de taxas de uso da terra e do aluguel de terras não precisam realizar procedimentos para solicitar a isenção de taxas de uso da terra e do aluguel de terras.

Com base neste regulamento, os usuários da terra estão isentos de taxas de uso da terra e de aluguéis de terra e não precisam realizar procedimentos para solicitar isenção de taxas de uso da terra e de aluguéis de terra.

3. Sobre a recepção de transferência e doação de direitos de uso da terra para o cultivo de arroz

De acordo com a Cláusula 3, Artigo 191, a Lei de Terras de 2013 estipula:

“3. Famílias e indivíduos não diretamente envolvidos na produção agrícola não estão autorizados a receber transferências ou doações de direitos de uso de terras para o cultivo de arroz.”

A Cláusula 7, Artigo 45, Seção 5, Capítulo III da Lei de Terras de 2024 sobre as condições para o exercício dos direitos dos usuários da terra estipula:

“Indivíduos que não estejam diretamente envolvidos na produção agrícola e recebam uma transferência ou doação do direito de uso de terras de cultivo de arroz que exceda o limite prescrito no Artigo 176 desta Lei devem estabelecer uma organização econômica e ter um plano de uso de terras de cultivo de arroz, incluindo o conteúdo prescrito na Cláusula 6 deste Artigo, e ser aprovado pelo Comitê Popular em nível distrital, exceto nos casos em que o destinatário da doação seja um herdeiro.”

4. Sobre os preços dos terrenos

Os preços dos terrenos são regulamentados separadamente na Seção II, Capítulo XI, da Lei de Terras de 2024, incluindo 5 artigos (regulamentações específicas do Artigo 158 ao Artigo 162), incluindo alguns conteúdos que precisam ser observados.

4.1. Em relação aos métodos de avaliação de terras:

- Lei de Terras de 2013: não estipula métodos de avaliação de terras.

Os métodos de avaliação de terras estão estipulados no Artigo 4, Decreto 44/2014/ND-CP, incluindo: método de comparação direta, método de dedução, método de renda, método de excedente, método do coeficiente de ajuste do preço da terra.

A Cláusula 5, Artigo 158, da Lei de Terras de 2024 estipula 05 métodos de avaliação de terras, incluindo:

+ Método de comparação.

+ Método de renda.

+ Método do excedente.

+ Método do coeficiente de ajuste do preço da terra

+ O Governo deverá prescrever métodos de avaliação de terras diferentes dos quatro métodos acima após receber a aprovação do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

4.2. Sobre a Lista de Preços de Terrenos:

De acordo com a Cláusula 1, Artigo 114, da Lei de Terras de 2013, a Lista de Preços de Terras é elaborada periodicamente a cada 5 anos e anunciada publicamente em 1º de janeiro do primeiro ano do período.

De acordo com a Cláusula 3, Artigo 159 da Lei de Terras de 2024, o Comitê Popular Provincial deverá desenvolver e submeter ao Conselho Popular do mesmo nível para decisão a primeira lista de preços de terras para promulgação e aplicação a partir de 1º de janeiro de 2026. Todos os anos, o Comitê Popular Provincial será responsável por submeter ao Conselho Popular Provincial para decisão os ajustes, emendas e suplementos à lista de preços de terras para promulgação e aplicação a partir de 1º de janeiro do ano seguinte.

Caso seja necessário ajustar, alterar ou complementar a tabela de preços de terras durante o ano, o Comitê Popular Provincial é responsável por submetê-la ao Conselho Popular Provincial para decisão.

4.3. Em relação à estrutura de preços da terra:

- A Cláusula 2, Artigo 18, da Lei de Terras de 2013 estipula:

“2. O Estado promulga quadros de preços de terras, tabelas de preços de terras e decide sobre preços de terras específicos”.

Lei de Terras de 2024: não há regulamentação sobre a estrutura de preços de terras.

Um leilão de terras na comuna de Quynh Hong. Foto: BNA

5. Ampliar o limite para recebimento de transferência de direitos de uso de terras agrícolas de indivíduos

De acordo com a Cláusula 1, Artigo 130, da Lei de Terras de 2013, “1. Limites na recepção de transferência de direitos de uso de terras agrícolas de famílias e indivíduos; limites na alocação de terras agrícolas de famílias e indivíduos para cada tipo de terra especificado nas Cláusulas 1, 2 e 3, Artigo 129 desta Lei”.

A Cláusula 1, Artigo 177 da Lei de Terras de 2024 estipula o limite para recebimento de transferência de direitos de uso de terras agrícolas de indivíduos.

O limite para recebimento da transferência de direitos de uso de terras agrícolas de um indivíduo não deverá exceder 15 vezes o limite para alocação de terras agrícolas de um indivíduo para cada tipo de terra especificado nas Cláusulas 1, 2 e 3 do Artigo 176 desta Lei.

6. O artigo 247 da Lei de Terras de 2024 altera e complementa a Cláusula 1, Artigo 14 da Lei do Imposto de Renda Pessoal nº 04/2007/QH12, que foi alterada e complementada por uma série de artigos sob a Lei nº 26/2012/QH13 e a Lei nº 71/2014/QH13.

- O artigo 14, n.º 1, da Lei do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares n.º 04/2007/QH12 foi alterado e complementado por vários artigos da Lei n.º 26/2012/QH13 e da Lei n.º 71/2014/QH13, que estipulam:

O rendimento tributável da transferência de bens imóveis é determinado como o preço de transferência a cada vez.

- O artigo 247 da Lei de Terras de 2024 altera a Cláusula 1, Artigo 14 da Lei do Imposto de Renda de Pessoas Físicas da seguinte forma:

1. O rendimento tributável da transmissão de bens imóveis é determinado como o preço de transmissão em cada ocasião; no caso de transmissão de direitos de uso da terra, o rendimento tributável é calculado de acordo com o preço do terreno na tabela de preços de terrenos".

7. Em relação aos preços da terra no cálculo do imposto sobre o uso de terras não agrícolas, alterar e complementar a Cláusula 3, Artigo 6 da Lei sobre o Imposto sobre o Uso de Terras Não Agrícolas nº 48/2010/QH12 da seguinte forma:

- De acordo com a Cláusula 3, Artigo 6, da Lei sobre Imposto de Uso de Terras Não Agrícolas de 2013

“1. O preço de 1 metro quadrado de terra é o preço da terra de acordo com a finalidade de uso, conforme prescrito pelo Comitê Popular da província ou cidade administrada centralmente, e é estabilizado por um ciclo de 5 anos, a partir da data efetiva desta Lei”.

- No Artigo 249, a Lei de Terras de 2024 altera a Cláusula 3, Artigo 6, da Lei de 2010 sobre Imposto de Uso de Terras Não Agrícolas no preço de 01 ^m2 ao calcular o imposto de uso de terras não agrícolas da seguinte forma:

“3. O preço de 01 ^m2 de terreno é o preço do terreno conforme tabela de preços de terrenos correspondente à finalidade de uso e é estabilizado segundo um ciclo de 05 anos”.

8. Suplemento ao Capítulo VIII sobre desenvolvimento, gestão e exploração de fundos fundiários

A Lei de Terras de 2024 complementou as regulamentações sobre desenvolvimento, gestão e exploração de terras do Artigo 112 ao Artigo 115 da Lei de Terras de 2024.

9. Complementar a regulamentação sobre direitos e obrigações dos cidadãos em relação à terra.

Além dos direitos e obrigações dos usuários da terra, a Lei de Terras de 2024 também complementa os regulamentos sobre os direitos e obrigações dos cidadãos em relação à terra nos Artigos 23 e 25 da Lei de Terras de 2024.

10. Complementar a competência para resolução de litígios fundiários da Arbitragem Comercial

De acordo com a Cláusula 5, Artigo 236 da Lei de Terras de 2024, as disputas entre as partes decorrentes de atividades comerciais relacionadas à terra serão resolvidas pelo Tribunal de acordo com as disposições da lei de processo civil ou pela Arbitragem Comercial do Vietnã de acordo com as disposições da lei de arbitragem comercial.

11. Sobre a execução

O artigo 252 da Lei de Terras de 2024 estipula a data efetiva da seguinte forma:

“1. Esta Lei entra em vigor em 1º de janeiro de 2025, exceto nos casos previstos nos incisos 2 e 3 deste artigo.

2. Os artigos 190 e 248 desta Lei entram em vigor em 1º de abril de 2024.

3. A preparação e aprovação do planejamento do uso do solo devem continuar a ser implementadas de acordo com as disposições da Resolução nº 61/2022/QH15 de 16 de junho de 2022 da Assembleia Nacional sobre a continuação do fortalecimento da eficácia e eficiência da implementação de políticas e leis sobre planejamento e uma série de soluções para remover dificuldades e obstáculos, acelerar o progresso da preparação e melhorar a qualidade do planejamento para o período de 2021 a 2030.

O artigo 60, inciso 9º, desta Lei entra em vigor na data de expiração da Resolução nº 61/2022/QH15.

4. A Lei de Terras n.º 45/2013/QH13, alterada e complementada por vários artigos da Lei n.º 35/2018/QH14 (doravante designada por Lei de Terras n.º 45/2013/QH13), deixa de vigorar a partir da data de entrada em vigor desta Lei.

Acima estão alguns dos novos destaques da Lei de Terras de 2024, que a Secretaria da Fazenda informa às Secretarias e Filiais da Fazenda para que tomem conhecimento. A Secretaria da Fazenda solicita que as Secretarias e Filiais da Fazenda estudem cuidadosamente o conteúdo da Lei de Terras de 2024 para que sejam divulgadas e implementadas pelas autoridades fiscais e contribuintes. No processo de estudo e aplicação do documento, caso haja alguma dúvida, as Secretarias e Filiais da Fazenda enviarão seus pareceres à Secretaria da Fazenda.

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