Delegados da Assembleia Nacional apontaram diversas deficiências na Lei de Terras que causam dificuldades para a população.

(Dan Tri) - Delegados da Assembleia Nacional afirmaram que a regulamentação sobre a área mínima de terra para o desmembramento de terras está sendo aplicada rigidamente em casos cíveis, privando as pessoas de seu direito de receber terras e causando dificuldades na implementação da Lei de Terras.

Na sessão de discussão sobre o projeto de Resolução que estipula uma série de mecanismos e políticas para eliminar as dificuldades na implementação da Lei de Terras, realizada na tarde de 1º de dezembro, muitos deputados da Assembleia Nacional apontaram as deficiências que estão causando frustração na população e dificuldades para os órgãos de fiscalização.

Inadequações na aplicação da área mínima para divisão de terras em casos cíveis

A delegada Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) afirmou que a Cláusula 3, Artigo 11 do projeto de Resolução estipula atualmente que, nos casos em que os direitos de uso da terra são divididos de acordo com uma sentença ou decisão judicial sem que sejam atendidas as condições de área e tamanho mínimos do lote, conforme o Artigo 220 da Lei de Terras, "a divisão do lote não será realizada".

Segundo os delegados, este regulamento repetiu o conteúdo da Lei de Terras de 2024, mas não resolveu os problemas que têm incomodado os eleitores e sobre os quais têm refletido recentemente.

As normas sobre a área mínima de terreno para divisão de terras foram originalmente criadas para gerir as atividades de divisão e venda de terrenos, mas também são aplicadas a processos cíveis relativos à herança e partilha de bens comuns, o que acarreta muitas consequências descabidas.

Delegado Phan Thi My Dung (Tay Ninh) (Foto: Media QH).

O delegado deu um exemplo: um terreno de 2.000 m² foi dividido igualmente entre quatro filhos pelos pais em testamento, mas as normas locais estipulam que a área mínima para divisão de terras agrícolas é de 1.000 m². Naquela ocasião, o tribunal foi obrigado a conceder o terreno a duas pessoas e dividir o dinheiro entre as duas restantes.

"Esse método de gestão não garante o atendimento dos desejos das pessoas, dá origem facilmente a reclamações e prolonga disputas, especialmente em áreas de planejamento territorial urbano ou rural", analisou o delegado.

Este conteúdo também entra em conflito com o princípio da partilha de bens em espécie, conforme os artigos 659 e 660 do Código Civil, bem como com o artigo 59 da Lei do Casamento e da Família.

A delegada sugeriu que a Assembleia Nacional e a agência responsável pela redação continuem a pesquisar e aprimorar mecanismos adequados para garantir os direitos civis, os direitos de herança e reduzir a frustração da população.

A Assembleia Nacional discutiu o projeto de resolução para eliminar as dificuldades e os obstáculos à organização da implementação da Lei da Terra (Foto: Media QH).

Proposta para eliminar as dificuldades no registro de preços de terrenos e custos de infraestrutura.

Além das inadequações na área mínima para divisão de terras, a delegada Phan Thi My Dung também afirmou que a regulamentação obrigatória do registro dos preços da terra e dos custos de infraestrutura nas decisões de alocação e arrendamento de terras está causando muitas dificuldades na prática.

Ela analisou que atualmente existem muitas áreas urbanas, novas áreas residenciais e polos industriais que ainda não constam na lista de preços de terrenos, portanto, é claro que "não há preço de terreno na lista", o que faz com que os órgãos especializados gastem muito tempo realizando o processo de determinação dos preços de terrenos para complementar a lista. Isso representa um risco de os preços não estarem próximos do mercado e pode até causar perdas orçamentárias se os documentos tiverem que ser "agilizados para cumprir o cronograma".

O delegado Dung afirmou que a abordagem aplicada em alguns países, como Coreia, Singapura e China, demonstra que a decisão de alocar terras é uma decisão de gestão, enquanto o preço da terra é uma decisão financeira, que é então implementada por meio de um processo independente.

Portanto, ela propôs que não seja obrigatório registrar os preços dos terrenos e os custos de infraestrutura na decisão de alocação e arrendamento de terras, mas que o processo de determinação dos preços dos terrenos seja separado em uma etapa posterior. Os investidores só cumprem suas obrigações financeiras e recebem a posse do terreno quando a autoridade competente tiver determinado o preço do terreno de acordo com as normas.

Compartilhando da mesma opinião, o delegado Tran Chi Cuong (Da Nang) afirmou que a regulamentação que exige o registro dos preços dos terrenos e dos custos de construção de infraestrutura nas decisões de alocação e arrendamento de terras está prolongando o andamento dos projetos por meses, até mesmo trimestres.

Delegado Tran Chi Cuong (Da Nang) (Foto: Media QH).

Segundo o vice-presidente do Comitê Popular da cidade de Da Nang, a agência de avaliação deve avaliar a reserva, buscar opiniões intersetoriais ou revisar dados, sendo o principal objetivo acelerar o processo de utilização da terra, criando condições para que os investidores realizem procedimentos relacionados à construção, meio ambiente, prevenção e combate a incêndios ou mobilização de capital.

Os delegados propuseram considerar a remoção da regulamentação obrigatória do registro de preços de terrenos e custos de infraestrutura nas decisões de alocação e arrendamento de terras.

"A determinação dos preços dos terrenos, dos custos de infraestrutura e de outros procedimentos financeiros são realizados em paralelo, no período posterior à decisão sobre a alocação e concessão de terras. Os investidores só precisam efetuar o pagamento e receber o terreno após cumprirem as obrigações financeiras, de acordo com os resultados determinados pela autoridade competente", propôs o delegado.

Com relação à determinação de preços específicos de terrenos, conforme o inciso 2 do artigo 257 da Lei de Terras, o delegado Cuong propôs a aplicação da tabela de preços de terrenos e do coeficiente de ajuste de preços no momento da avaliação. Caso o coeficiente ainda não tenha sido divulgado, o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente deverá contratar uma consultoria para determiná-lo como base.

Segundo os delegados, essa solução "eliminará completamente os obstáculos e acelerará o andamento de projetos lentos".

Em nome da agência responsável pela redação, o Ministro dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmou ter recebido diversas opiniões dos delegados e reiterou que esta Resolução visa eliminar os "entraves" à implementação da Lei de Terras de 2024. O Ministro disse ainda que as contribuições dos delegados foram analisadas e serão estudadas e aprimoradas durante o processo de recebimento e revisão da minuta.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, prestou esclarecimentos na tarde de 1º de dezembro (Foto: Media QH).

Com relação aos conteúdos que não podem ser incluídos nesta Resolução, o Ministro afirmou que o Governo estudará detalhadamente os impactos para submetê-los à Assembleia Nacional para consideração no momento da alteração e complementação abrangentes da Lei de Terras de 2024, prevista para 2027.

Fonte: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-neu-nhieu-bat-cap-trong-luat-dat-dai-gay-kho-cho-dan-20251201180445200.htm