Decreto 289/2025/ND-CP: Alcançando avanços na elaboração e aplicação da lei

Para esclarecer os principais pontos do Decreto 289/2025/ND-CP do Governo, datado de 6 de novembro de 2025, assinado e emitido pelo Vice-Primeiro-Ministro Ho Quoc Dung, um repórter do Jornal Eletrônico do Governo entrevistou o Sr. Nguyen Hong Hai, Diretor do Departamento de Direito Civil e Econômico do Ministério da Justiça, sobre o assunto.

O Governo acaba de publicar o Decreto nº 289/2025/ND-CP, que orienta a implementação da Resolução nº 197/2025/QH15 da Assembleia Nacional sobre diversos mecanismos e políticas especiais para promover avanços na elaboração e aplicação de leis. Poderia, portanto, nos informar quais são os principais pontos e novidades deste Decreto?

Sr. Nguyen Hong Hai: Nos últimos tempos, as autoridades competentes têm demonstrado grande interesse e determinação política na construção e no aperfeiçoamento de instituições e leis. Em pouco tempo, tivemos documentos relacionados à inovação, criando avanços no trabalho de construção e organização da aplicação da lei, desde a Resolução nº 66-NQ/TW do Politburo até a Resolução nº 197/2025/QH15 da Assembleia Nacional e, mais recentemente, o Decreto nº 289/2025/ND-CP do Governo.

Nghị định 289/2025/NĐ-CP: Hiện thực hóa đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật- Ảnh 1. — Sr. Nguyen Hong Hai, Diretor do Departamento de Direito Civil e Econômico do Ministério da Justiça.

Em particular, a publicação do Decreto nº 289/2025/ND-CP pelo Governo pode ser considerada um passo concreto, uma importante concretização na implementação do objetivo de inovação, criando um avanço para o trabalho de construção e organização da aplicação da lei na prática, em conformidade com o espírito da Resolução nº 66-NQ/TW e da Resolução nº 197/2025/QH15, com novos pontos e destaques importantes sobre os mecanismos financeiros.

Isso inclui: Simplificar e reduzir o tempo, a ordem e os procedimentos de pagamento e liquidação, para que as agências e unidades que executam as tarefas e atividades atribuídas possam concentrar mais tempo na execução do trabalho profissional, com base na aplicação do mecanismo de pagamento e liquidação segundo o método de valor fixo para cada tarefa e atividade sobre os produtos concluídos;

Fortalecer e aprimorar a capacidade de atrair, de forma racional, recursos humanos qualificados para participar do trabalho legislativo, por meio de mecanismos de remuneração e contratação; criar um mecanismo para atrair fontes de financiamento socializado de organizações e indivíduos nacionais, além das fontes de financiamento garantidas pelo orçamento do Estado, através do Fundo de Apoio a Políticas e Legislação, assegurando, assim, mais fontes de financiamento e respondendo prontamente a projetos, tarefas e atividades que não foram financiados pelo orçamento do Estado ou que necessitam de financiamento adicional para gerar mudanças inovadoras, positivas, eficazes e sustentáveis na elaboração de leis...

- Espera-se que o Decreto nº 289/2025/ND-CP represente um avanço significativo na elaboração e aplicação de leis. Quais mecanismos e políticas especiais foram concebidos para garantir flexibilidade e eficácia na aplicação da lei, senhor?

Sr. Nguyen Hong Hai: Com base no objetivo de promover um avanço na elaboração de leis, a garantia de substância e eficácia, bem como flexibilidade e conveniência na implementação, foram priorizadas ao longo de todo o processo de elaboração do Decreto.

Em particular, para garantir flexibilidade e substância na implementação, além dos princípios gerais que devem ser seguidos na aplicação de mecanismos e políticas especiais construídos com base na estrita observância das diretrizes da Resolução nº 66-NQ/TW, os princípios da Resolução nº 197/2025/QH15 e do Decreto nº 289/2025/ND-CP tornaram transparente a lista de tarefas e atividades na elaboração de documentos legais e na organização da aplicação da lei, na aplicação da remuneração e da contratação associada às normas de despesas contratadas; na aplicação do método de despesas contratadas com registros específicos de pagamento e liquidação...

Além disso, a flexibilidade na implementação também é assegurada quando o Decreto estipula e reconhece o direito dos chefes das unidades que executam tarefas e atividades de decidirem ajustar o conteúdo e as normas de despesas na execução dessas tarefas e atividades; e o direito dos chefes dos órgãos competentes de elaborarem ordens e decisões do Presidente, resoluções do Conselho de Juízes do Supremo Tribunal Popular, circulares, circulares conjuntas, resoluções dos Conselhos Populares em todos os níveis, decisões dos Comitês Populares em todos os níveis e decisões dos Comitês Populares em nível provincial de decidirem ou emitirem proativamente regulamentos/estatutos para aplicação, de acordo com a diversidade de tipos de documentos, bem como a implementação prática das tarefas e atividades nos órgãos e unidades...

O Decreto estipula a lista de tarefas, atividades e quotas de despesas para cada tarefa e atividade no desenvolvimento de documentos jurídicos e tratados internacionais. Como o senhor avalia essa disposição? Qual o impacto deste Decreto na qualidade e no progresso do desenvolvimento de documentos jurídicos e na eficiência do uso do orçamento do Estado?

Senhor Nguyen Hong Hai: As normas específicas do Governo sobre a lista, tarefas, atividades e quotas de despesas para cada tarefa e atividade na elaboração de documentos legais e tratados internacionais, constantes do Decreto nº 289/2025/ND-CP, estão em consonância com o conteúdo definido pela Assembleia Nacional na Resolução nº 197/2025/ND-CP.

Em termos de implementação, esta é uma base importante para criar condições favoráveis para que as entidades relevantes se baseiem e implementem, garantindo a rápida aplicação prática das políticas, diretrizes e estratégias das autoridades competentes, promovendo assim o progresso e a qualidade da elaboração e aplicação da lei.

Pelo contrário, essa concretização é também a base para assegurar a inspeção e o controle, garantir a eficácia da inspeção e do controle e assegurar o uso eficaz do orçamento do Estado.

Para que o Decreto 289/2025/ND-CP entre em vigor rapidamente, em sua opinião, quais tarefas prioritárias o Ministério da Justiça e os órgãos competentes devem priorizar nos próximos dias?

Sr. Nguyen Hong Hai: Para que o Decreto nº 289/2025/ND-CP entre em vigor rapidamente, os ministérios, agências de nível ministerial, órgãos governamentais e outras agências centrais e locais precisam elaborar em breve planos para implementar de forma sincronizada os mecanismos e políticas previstos no Decreto.

Em particular, é necessário estudar, compreender a fundo, assegurar o cumprimento e implementar rigorosamente os princípios de aplicação dos mecanismos e políticas especiais estipulados na Resolução nº 197/2025/QH15 e no Decreto nº 289/2025/ND-CP; com base nas funções, tarefas e regulamentos do Artigo 7º do Decreto nº 289/2025/ND-CP, analisar prontamente e elaborar estimativas para apresentar às autoridades competentes para decisão, a fim de garantir o financiamento oportuno, correto e suficiente, a gestão e utilização eficazes e o cumprimento das normas legais.

Além disso, com base na autoridade prescrita no Decreto, o Ministro, o Chefe da agência de nível ministerial, a agência governamental, outra agência central, o Presidente do Conselho Popular Provincial e o Presidente do Comitê Popular Provincial deverão, com base na implementação prática das tarefas e atividades relacionadas, considerar e emitir proativamente documentos orientadores, regulamentos e normas internas, garantindo transparência e consistência na implementação.

Por parte do Ministério da Justiça, além de organizar a implementação de tarefas específicas atribuídas pelo Governo no Decreto, coordenaremos estreitamente com ministérios, agências de nível ministerial, órgãos governamentais e outras agências centrais e locais no processo de organização da implementação de mecanismos e políticas previstos no Decreto, garantindo o objetivo de inovação e de criação de avanços na elaboração de leis.

Muito obrigado!

Kim Lien

Fonte: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-289-2025-nd-cp-hien-thuc-hoa-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251113112616422.htm