Resolução que substitui a Resolução 54: Deve evitar “conflito” na implementação de políticas

Na manhã de 18 de maio, a Academia de Oficiais da Cidade de Ho Chi Minh se coordenou com o Escritório Permanente da Revista Comunista no Sul para organizar um workshop científico sobre o teste de novos mecanismos e políticas pendentes na Cidade de Ho Chi Minh.

Em seu relatório de introdução ao workshop, o professor associado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, editor-chefe adjunto da Revista Comunista, disse que, após mais de 10 anos de implementação da Resolução nº 16, a Cidade de Ho Chi Minh continua sendo a força motriz e a locomotiva que lidera o desenvolvimento da principal região econômica do sul e de todo o país, e é uma importante porta de entrada que se conecta com a região e o mundo.

Cena de conferência

No entanto, além das conquistas, o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh ainda enfrenta muitos problemas a serem superados. O crescimento econômico da cidade desacelerou em comparação ao período anterior, a meta de renda média per capita não foi atingida e o sistema de infraestrutura urbana ainda apresenta muitas deficiências; congestionamentos, inundações e poluição ambiental estão em lenta recuperação... Esta conferência científica visa reunir argumentos científicos sobre a construção e o desenvolvimento de novos mecanismos e políticas excepcionais para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, fornecendo orientações para a construção e o desenvolvimento de novos mecanismos e políticas excepcionais, a fim de garantir sua eficácia.

Seguindo a sugestão do Professor Associado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, os delegados se concentraram em discutir e esclarecer a teoria de mecanismos e políticas excepcionais; em testar mecanismos e políticas excepcionais; em discutir a urgência de construir e testar mecanismos e políticas excepcionais; e em liderar a construção do aparato organizacional, da equipe, dos servidores públicos e do desenvolvimento socioeconômico da cidade, como base para a pesquisa e o aperfeiçoamento de mecanismos e políticas comuns de desenvolvimento em todo o país. Ao mesmo tempo, propuseram mecanismos para pesquisar e detectar questões socioeconômicas que exigem novos mecanismos e políticas excepcionais.

5 objetivos ao propor mecanismos e políticas específicas

O professor associado, Dr. Tran Tho Quang, diretor do departamento e chefe do escritório permanente da Revista Comunista no Planalto Central, disse que é necessário que a Cidade de Ho Chi Minh proponha políticas específicas e excelentes para responder proativamente às mudanças em tempo hábil.

O especialista também afirmou que a Cidade de Ho Chi Minh precisa definir cinco objetivos a serem perseguidos ao propor mecanismos e políticas específicas. Ou seja, ter soluções para melhorar a capacidade produtiva, tornando a Cidade de Ho Chi Minh um importante centro de produção do país e da região.

“Atualmente, empresas estrangeiras ainda buscam espaços seguros para o desenvolvimento, e a Cidade de Ho Chi Minh é um desses lugares. Para antecipar a mudança na produção das empresas, a Cidade de Ho Chi Minh precisa urgentemente de um mecanismo para criar um ambiente aberto ao investimento e oferecer políticas de incentivo adequadas para atrair empresas”, enfatizou o Professor Associado, Dr. Tran Tho Quang.

Delegados opinam sobre a nova resolução que substitui a Resolução 54

Em segundo lugar, a Cidade de Ho Chi Minh almeja se tornar um centro de ciência, tecnologia e finanças internacionais. Portanto, a cidade deve pesquisar e avaliar cuidadosamente os atuais centros financeiros tradicionais, como Singapura, Xangai, Seul, Tóquio, etc., para determinar sua posição e orientar políticas específicas para o desenvolvimento competitivo. É necessário não apenas implementar políticas para atrair, mas também para reter empresas e corporações com instalações de produção no Vietnã.

O especialista Tran Quang Tho afirmou que a criação da Cidade de Thu Duc pela Cidade de Ho Chi Minh visa promovê-la a se tornar um importante centro financeiro. Portanto, é necessário criar um modelo de desenvolvimento razoável e digno para que a Cidade de Thu Duc alcance esse objetivo.

Em relação ao investimento em infraestrutura, a Cidade de Ho Chi Minh tem se esforçado para promover diversos projetos recentemente, mas, no geral, a infraestrutura da cidade ainda está em desordem. Os principais eixos de tráfego ainda não foram definidos e importantes cais e pátios não receberam investimentos adequados. O Professor Associado, Dr. Tran Tho Quang, afirmou que é necessária uma nova forma de pensar na promoção da infraestrutura de tráfego. Por exemplo, investir em portos marítimos exige uma enorme quantidade de recursos e, com a antiga forma de fazer as coisas, é difícil atingir a meta. É necessária uma política específica para mobilizar o máximo de recursos sociais para participar da implementação.

Além disso, a Cidade de Ho Chi Minh é a unidade líder no projeto piloto de governo urbano, mas, ao implementá-lo, ainda enfrenta muitas limitações, como a fusão de unidades administrativas e a alocação de pessoal. Portanto, é necessário dotar a Cidade de Ho Chi Minh de mecanismos para que a cidade cumpra sua missão de desenvolvimento de forma digna de seu potencial, contribuindo ainda mais para o país como um todo.

É preciso superar o “conflito” de responsabilidades

O Dr. Bui Ngoc Hien, da Academia de Oficiais da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que é necessário enfatizar o papel de liderança da Cidade de Ho Chi Minh, de Ho Chi Minh para todo o país e de todo o país para a Cidade de Ho Chi Minh. Segundo o Dr. Bui Ngoc Hien, a recente queda na taxa de crescimento do PIB da Cidade de Ho Chi Minh afetou significativamente o crescimento geral do país. Portanto, a Cidade de Ho Chi Minh deve se desenvolver para todo o país e vice-versa, e as localidades também precisam apoiar o desenvolvimento conjunto com a Cidade de Ho Chi Minh. Além disso, a demanda da Cidade de Ho Chi Minh por mecanismos políticos específicos também serve como um piloto para os modelos gerais de crescimento de todo o país, trazendo experiências valiosas às localidades na implementação de políticas de desenvolvimento.

A Cidade de Ho Chi Minh deve aplicar alguns modelos que outros países já implementaram com sucesso, que é o modelo sandbox. Consequentemente, com este modelo, a Cidade de Ho Chi Minh deve criar um arcabouço jurídico separado, fora ou além do atual arcabouço jurídico para inovação, só assim poderá atrair empresas para investir.

Além disso, a Cidade de Ho Chi Minh deve aumentar sua capacidade de previsão ao propor políticas em um momento em que a situação nacional e internacional está em constante mudança. Portanto, a resolução deve criar "abertura" e aumentar a iniciativa na condução de políticas piloto, para que a Cidade de Ho Chi Minh possa propor prontamente soluções para superar as dificuldades que a realidade apresenta.

O Dr. Bui Ngoc Hien, da Academia de Oficiais da Cidade de Ho Chi Minh, apresentou um artigo no workshop.

Segundo o Dr. Bui Ngoc Hien, com base na experiência adquirida na implementação da Resolução 54, a nova resolução deve garantir a viabilidade de sua implementação. Em particular, a nova resolução deve superar o "conflito" de responsabilidades entre a Cidade de Ho Chi Minh e os ministérios e órgãos governamentais na implementação de políticas. Em particular, a resolução deve identificar as responsabilidades das partes relevantes, especialmente as da Cidade de Ho Chi Minh, e abolir procedimentos complexos para que as políticas possam ser implementadas de forma rápida e eficaz. Se isso não for superado, as limitações da Resolução 54 retornarão, possivelmente de forma mais grave.

Em relação a esse conteúdo, o Dr. Nguyen Huu Nguyen, da Associação de Planejamento do Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh, também afirmou que é muito importante reconhecer as limitações na implementação da Resolução 54 para adquirir experiência na implementação da nova resolução. Reconhecendo que a Resolução 54 desempenha um papel fundamental na superação da pandemia da Covid-19 na Cidade de Ho Chi Minh, muitas políticas não alcançaram os resultados esperados. Um dos motivos alegados é a falta de coordenação entre a Cidade de Ho Chi Minh e os departamentos e filiais, pois os mecanismos e políticas ainda estão interligados e sobrepostos. Isso deve ser identificado como um gargalo a ser resolvido.

Na resolução substitutiva, além de propor mecanismos políticos específicos, devem ser apresentadas soluções para eliminar procedimentos complexos na implementação de políticas. A Cidade de Ho Chi Minh também deveria propor um mecanismo para solicitar pareceres de ministérios e filiais? Quando a Cidade de Ho Chi Minh propõe uma questão aos ministérios e filiais centrais, quanto tempo levará para responder? Se, após esse prazo, o governo central não responder, a Cidade de Ho Chi Minh tem o direito de implementar as políticas propostas de forma autorresponsável.

O professor associado, Dr. Nguyen Tan Phat, diretor da Academia de Oficiais da Cidade de Ho Chi Minh, fez um discurso de encerramento na conferência.

Em suas considerações finais no workshop, o Professor Associado, Dr. Nguyen Tan Phat, afirmou a necessidade e a urgência de novos mecanismos e políticas excepcionais para o desenvolvimento sustentável da Cidade de Ho Chi Minh no novo contexto de desenvolvimento, para que a cidade possa efetivamente promover todos os potenciais e vantagens. Além disso, a cidade pode assumir a liderança e explorar oportunidades para se desenvolver fortemente, manter seu papel de liderança, como centro de expansão, e criar um novo impulso no desenvolvimento socioeconômico da região sul e de todo o país.

Professor Associado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, Editor-Chefe Adjunto da Revista Comunista:

É necessária uma abordagem diferente.

O novo mecanismo de política deve refletir o novo pensamento do Partido, refletir a nova filosofia de desenvolvimento do Governo e do país, e atribuir essa missão a uma localidade como centro, um lugar com uma boa base que terá que implementar o mecanismo de todo o país.

Professor Associado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, Editor-Chefe Adjunto da Revista Comunista

Portanto, precisamos abordar isso de forma que seja uma história nacional, não apenas uma história da Cidade de Ho Chi Minh. Quando novas políticas e mecanismos forem aprovados, com a tradição do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh e o que já existe, a cidade certamente estará pronta para ter novas políticas e mecanismos excepcionais para atribuir aos seus setores e localidades.

Além disso, com a aprovação dos novos mecanismos políticos, a Cidade de Ho Chi Minh precisa criar seu próprio mecanismo para se adequar ao seu desenvolvimento. Evite situações em que a camisa fique apertada demais e você precise pedir uma camisa nova e maior.

Fonte: https://www.sggp.org.vn/nghi-quyet-thay-the-nghi-quyet-54-phai-tranh-tinh-xung-dot-trong-thuc-hien-chinh-sach-post690196.html