Resolução que substitui a Resolução 54: Deve-se evitar "conflitos" na implementação da política.

Na manhã de 18 de maio, a Academia de Funcionários da Cidade de Ho Chi Minh, em conjunto com a Secretaria Permanente da Revista Comunista do Sul, organizou um workshop científico sobre a implementação de novos e excelentes mecanismos e políticas na Cidade de Ho Chi Minh.

Em seu relatório de apresentação do workshop, o Professor Associado Dr. Nguyen Ngoc Ha, Editor-Chefe Adjunto da Revista Comunista, afirmou que, após mais de 10 anos da implementação da Resolução nº 16, a cidade de Ho Chi Minh continua sendo a força motriz e a locomotiva que impulsiona o desenvolvimento da região econômica chave do Sul e de todo o país, além de ser uma importante porta de entrada para a região e o mundo.

Cena de conferência

Contudo, apesar das conquistas, o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh ainda enfrenta muitos desafios. O crescimento econômico da cidade desacelerou em comparação com o período anterior, a meta de renda média per capita não foi atingida, o sistema de infraestrutura urbana ainda apresenta muitas deficiências; o congestionamento do trânsito, as inundações e a poluição ambiental estão melhorando lentamente... Esta conferência científica visa reunir argumentos científicos sobre a construção e a implementação de novos mecanismos e políticas de excelência para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, fornecendo diretrizes para a construção e a implementação de novos mecanismos e políticas de excelência que garantam sua eficácia.

Por sugestão do Professor Associado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, os delegados concentraram-se em discutir e esclarecer a teoria de mecanismos e políticas de excelência; implementar mecanismos e políticas de excelência como projeto-piloto; debater a urgência de construir e implementar mecanismos e políticas de excelência, liderando a construção do aparato organizacional, da equipe, dos servidores públicos e do desenvolvimento socioeconômico da cidade, como base para pesquisar e aperfeiçoar mecanismos e políticas de desenvolvimento comuns em todo o país. Ao mesmo tempo, propuseram mecanismos para pesquisar e detectar questões socioeconômicas que exigem novos mecanismos e políticas de excelência.

5 objetivos ao propor mecanismos e políticas específicas

O professor associado, Dr. Tran Tho Quang, diretor do departamento e chefe da sede permanente da Revista Comunista nas Terras Altas Centrais, afirmou que é necessário que a cidade de Ho Chi Minh proponha políticas específicas e inovadoras para responder proativamente às mudanças em tempo hábil.

Este especialista também afirmou que Ho Chi Minh precisa definir cinco objetivos a serem alcançados ao propor mecanismos e políticas específicas. Ou seja, apresentar soluções para melhorar a capacidade produtiva, tornando Ho Chi Minh um importante centro de produção do país e da região.

“Atualmente, as empresas estrangeiras ainda buscam espaços seguros para desenvolvimento, e a cidade de Ho Chi Minh é um dos locais que elas estão de olho. Para acompanhar a mudança na produção das empresas, a cidade de Ho Chi Minh precisa urgentemente de um mecanismo para criar um ambiente de investimento aberto e oferecer políticas de incentivo adequadas para atrair empresas”, enfatizou o Professor Associado, Dr. Tran Tho Quang.

Os delegados expressaram suas opiniões sobre a nova resolução que substitui a Resolução 54.

Em segundo lugar, a cidade de Ho Chi Minh almeja se tornar um centro de ciência, tecnologia e finanças internacionais. Portanto, a cidade deve pesquisar e avaliar cuidadosamente os atuais centros financeiros tradicionais, como Singapura, Xangai, Seul, Tóquio, etc., para determinar sua posição e orientar políticas específicas para o desenvolvimento competitivo. Não basta apenas criar políticas atrativas; é preciso também implementar políticas para reter empresas e corporações que possuem instalações de produção no Vietnã.

O especialista Tran Quang Tho afirmou que a criação da cidade de Thu Duc pela cidade de Ho Chi Minh visa promover a região para que se torne um importante centro financeiro. Portanto, é necessário criar um modelo de desenvolvimento razoável e eficaz para que a cidade de Thu Duc alcance esse objetivo.

Em relação ao investimento em infraestrutura, nos últimos tempos, a cidade de Ho Chi Minh tem se esforçado para promover muitos projetos, mas, no geral, a infraestrutura da cidade ainda se encontra em desordem. Os principais eixos de tráfego ainda não foram definidos e importantes cais e pátios portuários ainda não receberam o investimento adequado. O professor associado, Dr. Tran Tho Quang, afirmou que é necessário repensar a forma de promover a infraestrutura de transporte. Por exemplo, investir em portos marítimos exige uma enorme quantidade de recursos e, com a abordagem tradicional, é difícil atingir o objetivo. É preciso uma política específica para mobilizar o máximo de recursos sociais para participar da implementação.

Além disso, a cidade de Ho Chi Minh é a unidade pioneira no projeto-piloto de governo urbano, mas, na sua implementação, ainda enfrenta muitas limitações, como a fusão de unidades administrativas e a organização do quadro de funcionários. Portanto, é necessário dotar a cidade de Ho Chi Minh de mecanismos que lhe permitam cumprir a sua missão de desenvolvimento à altura do seu potencial e contribuir mais para o país como um todo.

É preciso superar o "conflito" de responsabilidade.

O Dr. Bui Ngoc Hien, da Academia de Funcionários da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que é necessário enfatizar o papel de liderança da Cidade de Ho Chi Minh, que é de Ho Chi Minh para todo o país e vice-versa. Segundo o Dr. Bui Ngoc Hien, a recente queda na taxa de crescimento do PIB da Cidade de Ho Chi Minh afetou significativamente o crescimento geral do país. Portanto, a Cidade de Ho Chi Minh deve se desenvolver para o bem de todo o país e, reciprocamente, as localidades também precisam se apoiar para se desenvolverem juntamente com a Cidade de Ho Chi Minh. Além disso, a demanda da Cidade de Ho Chi Minh por mecanismos de políticas específicas também serve como piloto para modelos de crescimento em todo o país, trazendo experiência valiosa para as localidades na implementação de políticas de desenvolvimento.

A cidade de Ho Chi Minh deveria aplicar alguns modelos que outros países já implementaram com sucesso, como o modelo sandbox. Assim, com esse modelo, a cidade de Ho Chi Minh deveria criar um arcabouço legal específico para inovação, fora ou além do atual arcabouço legal, só então conseguiria atrair investimentos empresariais.

Além disso, a cidade de Ho Chi Minh deve aprimorar sua capacidade de previsão ao propor políticas, considerando a constante mudança do cenário nacional e internacional . Portanto, a resolução deve promover a "abertura" e incentivar a iniciativa na implementação de políticas-piloto, para que a cidade de Ho Chi Minh possa propor soluções rápidas para superar as dificuldades que a realidade apresentar.

O Dr. Bui Ngoc Hien, da Academia de Funcionários da Cidade de Ho Chi Minh, apresentou um artigo no workshop.

De acordo com o Dr. Bui Ngoc Hien, com base na experiência da implementação da Resolução 54, a nova resolução deve garantir a sua viabilidade. Em particular, a nova resolução deve superar o "conflito" de responsabilidades entre a Cidade de Ho Chi Minh e os ministérios e departamentos na implementação de políticas. Mais especificamente, a resolução deve determinar as responsabilidades das partes envolvidas, especialmente as da Cidade de Ho Chi Minh, e abolir procedimentos burocráticos para que as políticas possam ser implementadas de forma rápida e eficaz. Caso contrário, as limitações da Resolução 54 poderão retornar, possivelmente de forma mais grave.

A respeito desse conteúdo, o Dr. Nguyen Huu Nguyen, da Associação de Planejamento de Desenvolvimento Urbano da Cidade de Ho Chi Minh, também afirmou que reconhecer as limitações na implementação da Resolução 54 para adquirir experiência na aplicação da nova resolução é muito importante. Reconhecendo que a Resolução 54 desempenha um papel fundamental para ajudar a Cidade de Ho Chi Minh a superar a pandemia de Covid-19, muitas políticas de implementação não alcançaram os resultados esperados. Uma das razões apontadas é a falta de coordenação entre a Prefeitura de Ho Chi Minh e seus departamentos e órgãos, visto que os mecanismos e políticas ainda estão interligados e sobrepostos. Isso precisa ser identificado como um gargalo a ser resolvido.

Na resolução de substituição, além de propor mecanismos políticos específicos, é necessário apresentar soluções para abolir procedimentos burocráticos na implementação de políticas. Deveria a Cidade de Ho Chi Minh também propor um mecanismo para consultar a opinião de ministérios e órgãos governamentais? Quando a Cidade de Ho Chi Minh apresenta uma questão aos ministérios e órgãos governamentais centrais, quanto tempo leva para obter uma resposta? Se, após esse período, o governo central não responder, a Cidade de Ho Chi Minh tem o direito de implementar as políticas propostas com base na sua própria responsabilidade.

O Professor Associado, Dr. Nguyen Tan Phat, Diretor da Academia de Funcionários da Cidade de Ho Chi Minh, proferiu o discurso de encerramento da conferência.

Em suas considerações finais no workshop, o Professor Associado Dr. Nguyen Tan Phat afirmou a necessidade e a urgência de novos mecanismos e políticas de excelência para o desenvolvimento sustentável da Cidade de Ho Chi Minh no novo contexto de desenvolvimento, para que a cidade possa efetivamente promover todo o seu potencial e suas vantagens. Além disso, a cidade poderá assumir a liderança e aproveitar as oportunidades para um desenvolvimento robusto, manter sua posição de destaque como centro de expansão e criar um novo impulso no desenvolvimento socioeconômico da região Sul e de todo o país.

Professor Associado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, Editor-Chefe Adjunto da Revista Comunista:

É necessária uma abordagem diferente.

O novo mecanismo político deve refletir o novo pensamento do Partido, a nova filosofia de desenvolvimento do Governo e do país, e atribuir essa missão a uma localidade como centro, um lugar com uma base sólida que terá de implementar o mecanismo em todo o país.

Professor Associado, Dr. Nguyen Ngoc Ha, Editor-Chefe Adjunto da Revista Comunista

Portanto, devemos abordar isso como uma história nacional, e não apenas uma história da Cidade de Ho Chi Minh. Quando novos mecanismos de política forem aprovados, levando em consideração a tradição do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh e as conquistas alcançadas, a cidade certamente estará pronta para receber novos e excelentes mecanismos de política para seus setores e localidades.

Além disso, com a aprovação dos novos mecanismos de política, Ho Chi Minh deve criar seu próprio mecanismo para atender às suas necessidades de desenvolvimento. Evite a situação em que a camisa fique apertada e você precise pedir uma nova, maior.

Fonte: https://www.sggp.org.vn/nghi-quyet-thay-the-nghi-quyet-54-phai-tranh-tinh-xung-dot-trong-thuc-hien-chinh-sach-post690196.html