Essa situação existe há muitos anos, mas não foi resolvida prontamente, juntamente com a transferência de responsabilidades e a gestão negligente, afetando a eficácia do uso do Fundo de Estabilização dos Preços do Petróleo.
Os resultados da inspeção da Inspetoria Governamental, datada de 4 de janeiro de 2024, mostraram que o Ministério da Indústria e Comércio não emitiu pareceres em tempo hábil para alterar e complementar o método de determinação dos níveis de dedução e de despesa do fundo calculado por unidade de produção para a estabilização de preços, conforme a Circular Conjunta nº 39/2014/TT/BCT-BTC, que estipula o método de cálculo dos preços base; e o mecanismo de formação, gestão, utilização dos fundos e operação dos preços da gasolina, de acordo com as disposições do Decreto 83/2014/ND-CP e da Circular nº 103/2021/TT-BCT. Consequentemente, de 2017 a 2021, o Ministério da Indústria e Comércio e o Ministério das Finanças, em conjunto, decidiram sobre os níveis de dedução e de despesa do fundo de estabilização do preço da gasolina sem fundamento legal.
Especificamente, os ministérios conjuntos decidiram gastar mais de 1,142 bilhão de VND na estabilização de preços quando os preços ainda não haviam aumentado e gastar mais de 318 bilhões de VND na estabilização de preços; no período de gestão de 1º de janeiro de 2017 até antes das 15h do dia 23 de abril de 2018, emitiram documentos de gestão de preços pouco claros, levando 19 dos 27 principais comerciantes de petróleo a destinarem o Fundo de Estabilização de Preços de Petróleo para o tipo errado de gasolina Ron 95, num montante de mais de 1,013 bilhão de VND, e a gastarem mais de 679 bilhões de VND no fundo.
Além disso, devido à negligência das agências que administram o Fundo de Estabilização de Preços do Petróleo, à falta de regulamentação e de regras de coordenação na gestão, bem como à lentidão no tratamento das violações do fundo por parte dos comerciantes de petróleo, 7 dos 15 comerciantes utilizaram o fundo para fins indevidos de estabilização de preços, não o transferindo para a conta do fundo, mas deixando-o regularmente na conta de pagamento da empresa, por vários períodos, antes de devolverem o fundo, num montante superior a 7,927 mil milhões de VND. Desse total, 3 dos 7 comerciantes foram sancionados por órgãos estatais competentes por violações administrativas por três ou mais vezes, e três comerciantes efetuaram deduções e gastaram o Fundo em volumes de petróleo superiores aos registados, resultando em deduções indevidas do fundo superiores a 4,7 mil milhões de VND e utilização indevida do fundo superior a 22,5 mil milhões de VND.
A gestão e a utilização do Fundo de Estabilização de Preços do Petróleo nos últimos tempos não têm sido eficazes. O Fundo opera com base no princípio de primeiro reservar recursos e depois utilizá-los através da regulação dos preços, o que não contribui para a redução do custo do petróleo. Enquanto outros países optaram por armazenar petróleo, o Vietname manteve-o no Fundo de Estabilização de Preços, e o resultado foi previsto.
Por outro lado, para que o mercado de petróleo funcione eficazmente e evite interrupções no abastecimento, além das reservas de petróleo, é necessário restabelecer o mercado, no qual as empresas possam operar de forma autônoma. Ao mesmo tempo, é necessário reduzir a intermediação, passando diretamente do fornecimento à venda, para minimizar custos e aumentar a competitividade no mercado.
Pode-se observar que o Fundo de Estabilização do Preço do Petróleo é arrecadado por meio do preço de varejo do petróleo, que é o dinheiro pago pelas pessoas para estabilizar os preços. Os gastos são realizados quando o preço base é superior ao preço de varejo vigente ou quando o aumento de preço afeta o desenvolvimento socioeconômico .
No entanto, na realidade, há momentos em que as operações do fundo carecem de transparência, criando brechas para que algumas empresas se apropriem indevidamente de capital, gerando diversos aspectos negativos na gestão financeira e causando instabilidade no mercado.
Portanto, a longo prazo, o Estado precisa estudar a eliminação desse fundo para que o mercado interno de petróleo possa operar de acordo com os mecanismos de mercado e se aproximar gradualmente do preço do petróleo no mercado mundial .
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