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| O primeiro-ministro Pham Minh Chinh e o presidente da NVIDIA, Jensen Huang, testemunharam a cerimônia de assinatura de um acordo entre o governo vietnamita e a NVIDIA Corporation sobre a cooperação para o estabelecimento do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em Inteligência Artificial (IA) e do Centro de Dados de IA da NVIDIA no Vietnã, em 5 de dezembro de 2024. (Fonte: VGP) |
No contexto da forte globalização, a inovação, a adaptação e a participação ativa no ecossistema tecnológico global tornaram-se requisitos urgentes para todos os países, especialmente para economias altamente abertas como o Vietnã. Nesse sentido, a Resolução 57 do Politburo sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional; a Resolução 71 do Governo, que altera, complementa e atualiza o Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução 57; e a Lista de 11 tecnologias estratégicas e produtos tecnológicos estratégicos nacionais estabeleceram uma base importante para que o Vietnã implemente gradualmente um novo foco de política externa: a diplomacia científica e tecnológica.
Tecnologias emergentes e competição estratégica
O mundo está entrando em um novo ciclo tecnológico com potencial para remodelar a ordem geoeconômica e geoestratégica nas próximas décadas. Áreas como inteligência artificial, computação quântica, biologia sintética, neurotecnologia e robôs autônomos não apenas prometem avanços revolucionários em produtividade e inovação, mas também estão se tornando pilares do poder nacional no século XXI. Diferentemente das ondas tecnológicas anteriores, o ciclo atual é altamente interdisciplinar, possui forte capacidade de dupla utilização e está se disseminando rapidamente, criando novas oportunidades e desafios para os países e os mecanismos de governança global.
Modelos de aprendizado profundo em larga escala podem transformar a IA em uma ferramenta semiautomatizada na manufatura, pesquisa, governança e defesa. A tecnologia quântica, embora ainda em seus estágios iniciais, abriu perspectivas notáveis para computação, criptografia e simulação físico-química. Na biologia, a edição genética e a medicina de precisão estão remodelando a agricultura e a saúde, enquanto as interfaces cérebro-máquina abrem a possibilidade de uma integração profunda entre humanos e dispositivos inteligentes. Sustentando tudo isso estão os semicondutores e os sistemas robóticos, que fornecem a infraestrutura física para que essas tecnologias operem de forma eficiente e sincronizada.
Contudo, a tecnologia está sendo cada vez mais "securitizada", especialmente na competição estratégica entre grandes potências, principalmente entre os EUA e a China, à medida que o foco se desloca gradualmente da geopolítica para a "geotecnologia". Além do eixo da competição EUA-China, a ordem tecnológica global está se deslocando para uma multipolaridade seletiva: a UE promove a "soberania digital" e um arcabouço jurídico ético para novas tecnologias; o Japão combina IA com reforma industrial e responde ao envelhecimento da população; países de classe média, como Coreia do Sul, Singapura e Malásia, se esforçam para se posicionar como polos regionais de inovação. Enquanto isso, países em desenvolvimento ou de classe média enfrentam um problema complexo em termos tecnológicos: têm seu espaço político limitado por padrões duplos em relação a dados e plataformas, e, ao mesmo tempo, têm a oportunidade de escolher uma estratégia inteligente para melhorar sua posição, caso tenham visão e invistam no foco certo.
Em suma, espera-se que as tecnologias emergentes transformem profundamente as relações internacionais, tanto em termos de governança global quanto de soberania, segurança e desenvolvimento nacionais. Os participantes são cada vez mais diversos e poderosos, especialmente as empresas de tecnologia. Os mecanismos de governança global e nacional ainda não acompanharam o ritmo do desenvolvimento tecnológico. A tendência de politizar e securitizar a tecnologia no turbilhão da competição estratégica está aumentando. A tecnologia abre muitas oportunidades, mas a exclusão digital corre o risco de se ampliar; a relação entre integração, conectividade digital e soberania de dados é cada vez mais complexa.
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| O embaixador do Vietnã na República da Áustria, Vu Le Thai Hoang, visitou e trabalhou com o Instituto Internacional de Análise de Sistemas Aplicados (IIASA), sediado na Áustria, em 14 de fevereiro de 2025. (Fonte: Embaixada do Vietnã na Áustria) |
Um pilar importante na estratégia externa.
As realidades em rápida transformação exigem a capacidade de adaptação ágil, com novas ideias e abordagens que transcendam os modelos convencionais. A diplomacia científica e tecnológica é um conceito recente no Vietnã, mas já se tornou um pilar importante nas estratégias de política externa de muitos países que buscam consolidar sua posição por meio da capacidade tecnológica, como o Reino Unido, a Dinamarca, a Itália, a Coreia do Sul, Singapura, a Índia, entre outros.
Essa linha de raciocínio decorre do fato de que, no século XXI, a competição nacional não se restringe mais aos campos militar ou econômico-comercial, mas gira cada vez mais em torno da capacidade de dominar tecnologias fundamentais: da inteligência artificial, computação quântica e semicondutores à biotecnologia e energias renováveis. O país pioneiro, líder no desenvolvimento, aplicação e disseminação de tecnologia, terá um papel crucial na definição de padrões, na atração de cadeias de valor de manufatura de alta tecnologia e na proteção de interesses estratégicos e da segurança nacional em um ambiente global instável.
Em termos gerais, a diplomacia tecnológica consiste na utilização de ferramentas diplomáticas – diálogo, negociação, cooperação internacional – para promover o desenvolvimento tecnológico nacional e construir padrões internacionais em ciência e tecnologia. A diplomacia tecnológica considera a tecnologia como foco da política externa, da segurança nacional e do desenvolvimento econômico. Suas características básicas são: atuação multissetorial (entre países, organizações internacionais, organizações não governamentais, empresas, institutos de pesquisa, universidades, etc.), interdisciplinaridade, proatividade e iniciativa; combinação de métodos tradicionais e modernos (como Embaixadores da Tecnologia, Embaixadas Virtuais, etc.); e o foco nas pessoas como centro do desenvolvimento científico e tecnológico.
De um modo geral, os países pioneiros na implementação da diplomacia científica e tecnológica costumam concentrar-se em três tarefas: pesquisar e prever as tendências tecnológicas globais; participar na definição das "regras do jogo", das normas e das instituições de governação internacional relacionadas com a tecnologia; e promover a cooperação e a integração internacional em ciência e tecnologia; conectar recursos e expandir a cooperação, criando tanto "poder brando" como "poder duro" para o país.
Abordagem holística, combinação harmoniosa
Para o Vietnã, a nova onda tecnológica não é apenas uma revolução científica e tecnológica, mas também um ponto de virada no pensamento sobre desenvolvimento e no ajuste do posicionamento estratégico. A Resolução 57 e a Lista Nacional de Tecnologias Estratégicas demonstram uma consciência mais clara do papel fundamental da tecnologia para garantir a segurança, a independência, a soberania e a prosperidade no século XXI. Nesse contexto, a diplomacia científica e tecnológica precisa ser estabelecida de forma sistemática e criteriosa como uma forma de "diplomacia de nicho", implementada de maneira proativa, criativa e de acordo com as capacidades e vantagens do Vietnã.
Para tornar a diplomacia científica e tecnológica um foco estratégico da política externa, é necessário adotar uma abordagem abrangente, que combine harmoniosamente o aprimoramento da capacidade interna, o estabelecimento de um ecossistema de coordenação interdisciplinar e a expansão seletiva da cooperação internacional, adequada às condições e aos interesses nacionais.
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| A delegação vietnamita participou da Conferência Ministerial de Diplomacia Científica organizada pela UNESCO em Paris, França, de 25 a 26 de março de 2025. (Fonte: mst.gov.vn) |
Em termos de abordagem, é necessário considerar a diplomacia científica e tecnológica como uma nova forma de pensar a política externa, na qual a tecnologia é um componente estratégico do poder nacional e um fator que molda a estrutura de poder e as instituições internacionais. A prática internacional demonstra que essa diplomacia coloca as tecnologias emergentes no centro da política externa, da segurança e do desenvolvimento econômico. Portanto, sua implementação deve estar intimamente ligada à estratégia de desenvolvimento socioeconômico, à defesa e segurança nacional e às estratégias nacionais de transformação digital, industrialização e inovação. O Ministério das Relações Exteriores e a rede de 98 agências de representação vietnamitas no exterior acompanham ministérios, departamentos, empresas, institutos de pesquisa e universidades, segundo o modelo "público-privado-institucional-acadêmico", na integração da pesquisa, da transferência de tecnologia e da implementação.
Em termos de foco, é necessário concentrar-se em cinco tarefas: pesquisar e prever tendências tecnológicas e seu impacto nas relações internacionais; aprender com experiências internacionais, bilaterais e multilaterais; participar de diálogos e negociações para moldar regras, padrões e leis que regem as tecnologias emergentes na diplomacia multilateral; aprimorar a cooperação e a integração internacional em tecnologia como prioridade estratégica, passando de "atrair investimentos" para "parcerias tecnológicas estratégicas", promovendo e exportando tecnologia vietnamita; e conectar e atrair talentos, recursos e tecnologia da rede global de intelectuais vietnamitas no exterior.
Em relação aos recursos humanos, é necessário ter uma estratégia para desenvolver uma equipe de diplomatas com conhecimento em tecnologia e especialistas em tecnologia capazes de participar de diálogos internacionais, da formulação de políticas e de representar os interesses nacionais em fóruns multilaterais.
Diante da pressão da competição tecnológica global, a diplomacia científica e tecnológica deve ser o foco estratégico da política externa moderna do Vietnã. Ela não é apenas uma ferramenta para apoiar o desenvolvimento, mas também um método para proteger e promover os interesses nacionais em um ambiente de rápidas transformações. A implementação eficaz requer pensamento interdisciplinar, estreita coordenação entre os atores e, principalmente, a identificação das prioridades corretas e a escolha das áreas adequadas que correspondam aos pontos fortes e às necessidades do país. Se bem-sucedida, a diplomacia científica e tecnológica será uma importante alavanca para ajudar o Vietnã a se integrar de forma mais profunda e proativa à ordem tecnológica emergente.
Fonte: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html
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