O Ministério do Planejamento e Investimento está elaborando um decreto sobre a criação, gestão e utilização do Fundo de Apoio ao Investimento. A questão mais importante é: quais investidores se beneficiarão dessas políticas de apoio?
 |
| Linha de produção em uma fábrica do Grupo Samsung no Vietnã. Foto: Duc Thanh |
Preocupações em relação aos beneficiários elegíveis.
O projeto de decreto sobre a criação, gestão e utilização do Fundo de Apoio ao Investimento acaba de ser divulgado pelo Ministério do Planejamento e Investimento para consulta pública. Durante a oficina de consulta sobre o projeto, realizada ontem (5 de março), muitos investidores participantes manifestaram preocupação quanto ao seu âmbito de aplicação.
“As empresas americanas afetadas pelo imposto mínimo global pertencem a muitos setores diferentes, não apenas ao de alta tecnologia. Se a regulamentação beneficiar apenas empresas do setor de alta tecnologia, será muito restrita”, disse Virginia B. Foote, vice-presidente da Câmara Americana de Comércio no Vietnã (AmCham).
Segundo a Sra. Virginia, também é necessário esclarecer as normas relativas aos critérios para "empresas com projetos de investimento em centros de P&D (pesquisa e desenvolvimento)", visto que algumas empresas investem em atividades de P&D, mas não constroem um centro de P&D específico. Nesse caso, o investidor receberá algum apoio e, em caso afirmativo, de que forma?
Entretanto, um representante da NIDEC, empresa que realiza investimentos em larga escala em parques tecnológicos, sugeriu que o apoio ao investimento seja considerado em âmbito de todo o grupo. “A NIDEC possui 13 subsidiárias no Vietnã, portanto, ao considerar o apoio, a escala total de investimento dessas empresas deve ser levada em conta. Esta é a única maneira de garantir que as empresas sejam incentivadas a investir profundamente no mercado vietnamita”, afirmou o representante da NIDEC.
As recomendações acima decorrem de uma proposta do Ministério do Planejamento e Investimento, presente no Projeto de Decreto, que prevê que os beneficiários do apoio do Fundo de Apoio ao Investimento serão empresas com projetos de investimento na área de fabricação de produtos de alta tecnologia; empresas de alta tecnologia; e empresas com projetos de investimento em centros de P&D. Além disso, essas empresas também devem atender a um dos seguintes critérios: atingir um capital de investimento superior a 12 trilhões de VND, obter receita superior a 20 trilhões de VND por ano ou concluir o desembolso de pelo menos 12 trilhões de VND em 3 anos…
Além disso, de acordo com o Sr. Do Van Su, o Comitê de Redação planeja adicionar como beneficiários elegíveis ao apoio empresas de investimento no exterior que atendam aos critérios relativos a capital investido, receita e progresso de desembolso, bem como empresas estatais que lideram a economia e atendem aos critérios relativos a ativos totais, eficiência financeira, marca e capacidade de gestão.
Explicando isso, a vice-ministra do Planejamento e Investimento, Nguyen Thi Bich Ngoc, disse que a proposta não tinha a intenção de compensar os investidores afetados pelo imposto mínimo global, mas sim de fornecer apoio sem discriminação, independentemente de a empresa ser nacional ou estrangeira, existente ou nova, desde que atenda aos critérios estabelecidos.
"Não haverá um sistema de 'dar e receber'. Tudo será regulamentado de forma transparente e clara, de acordo com as práticas internacionais e as normas da OCDE; os processos e procedimentos também serão concebidos para facilitar tanto os investidores quanto as agências governamentais", disse a Sra. Ngoc.
As políticas de apoio serão estáveis e de longo prazo.
Uma série de políticas de apoio ao investimento, que vão desde o apoio a atividades de P&D e à produção de produtos de alta tecnologia até o apoio aos custos de formação profissional e ao custo de criação de ativos fixos, foram propostas na minuta.
O Vietnã criou o Fundo de Apoio ao Investimento não para apoiar empresas afetadas pelas taxas mínimas globais de impostos, mas sim para criar estabilidade no ambiente de investimento e concentrar-se em setores atrativos para investimentos que o Vietnã está incentivando. 
- Sra. Nguyen Thi Bich Ngoc, Vice-Ministra do Planejamento e Investimento
No entanto, ao comentar a minuta, o Sr. Hong Sun, Presidente da Câmara de Comércio Coreana no Vietname (KorCham), argumentou que o nível de apoio não é suficientemente claro para atrair investimentos. “As condições para receber apoio ainda são limitadas. Os critérios relativos à dimensão dos projetos de investimento para receber este apoio são muito exigentes; deveriam ser alargados e flexibilizados para que mais empresas possam receber apoio”, afirmou o Sr. Hong Sun.
O Sr. Nakajima Takeo, Representante Chefe da JETRO Hanoi, também sugeriu que o apoio ao investimento seja concedido a pequenas empresas que contribuem significativamente para a cadeia de suprimentos e para o setor de alta tecnologia no Vietnã.
Compartilhando da mesma preocupação, o Sr. Pham Minh Cao, Diretor Adjunto de Relações Externas da Hyosung, manifestou preocupação com a regulamentação que exige o desembolso dos fundos do projeto em até 3 anos. “Como estamos investindo no setor de biotecnologia, talvez não consigamos desembolsar os fundos em 3 anos. Pode levar de 5 a 10 anos para desembolsar integralmente os 12 trilhões de VND, pois precisamos investir e realizar pesquisas simultaneamente”, afirmou o Sr. Pham Minh Cao.
De outra perspectiva, o Sr. Cao também propôs apoiar o investimento em uma escala geral para todo o grupo. A Hyosung investiu mais de US$ 4 bilhões no Vietnã e planeja investir outros US$ 1,5 bilhão em Ba Ria - Vung Tau, mas é possível que, considerando cada projeto individualmente, ele não atenda ao critério de 12 trilhões de VND e, portanto, não seja elegível para apoio nos termos da proposta.
Entretanto, o que preocupava a Sra. Dong Hong Hanh, representante da Samsung Vietnam, era a possibilidade de os investidores receberem apoio a partir do final de 2025 ou início de 2026. Segundo a Sra. Hanh, um roteiro de apoio claro deveria ser estudado, principalmente para estabilizar o ambiente de investimento, visto que o Vietname nunca implementou uma política de apoio financeiro.
Preocupado com o mecanismo de recebimento de apoio, o Sr. Vu Tu Thanh, Diretor Executivo Adjunto do Conselho Empresarial EUA-ASEAN, apresentou um cenário em que uma empresa paga impostos adicionais e recebe apoio ao investimento do Vietnã, mas o país de origem não aprova, considerando ainda que o investidor tem direito a isenções fiscais. O que aconteceria então?
Em resposta a essa pergunta, a vice-ministra Nguyen Thi Bich Ngoc afirmou que, durante a elaboração do Decreto, as práticas internacionais e as regulamentações da OCDE foram revisadas para garantir que nenhuma empresa tivesse que retornar ao seu país de origem. "A OCDE estabeleceu uma política global de imposto mínimo, mas ainda não forneceu diretrizes específicas. Os países precisam desenvolver suas próprias políticas e consultar a OCDE. O princípio fundamental é seguir os princípios da OCDE", disse a Sra. Ngoc.
"Por agora, vamos concentrar nossos recursos no apoio ao setor de alta tecnologia", disse a Sra. Ngoc, afirmando que essas políticas são estáveis e serão aplicadas a longo prazo.
Além do Fundo de Apoio ao Investimento, de acordo com a Vice-Ministra Nguyen Thi Bich Ngoc, o Vietnã também está revisando o mecanismo de incentivo ao investimento para reformulá-lo e desenvolver uma política abrangente. Após a conclusão dessa revisão, as normas sobre incentivos e apoio ao investimento serão incorporadas a essa política, garantindo consistência, abrangência e completude.
Fonte
Comentário (0)