Muitas soluções para superar as dificuldades da indústria siderúrgica

A indústria siderúrgica depende da importação de matérias-primas.

Segundo o Ministério da Indústria e Comércio , a indústria siderúrgica enfrenta atualmente muitas dificuldades, pois a demanda global e o crescimento econômico interno ainda não se recuperaram totalmente em comparação com o período pré-pandemia. Em particular, a queda no setor imobiliário levou a uma diminuição na demanda por aço para a produção na construção civil e para exportação; o aumento dos preços das matérias-primas elevou os custos de produção; os estoques de aço em circulação no mercado ainda são altos, especialmente no mercado chinês, resultando em grandes estoques e falta de encomendas para as empresas, o que afeta diretamente a vida dos trabalhadores e operários.

O Ministério da Indústria e Comércio está elaborando e espera-se que em breve submeta ao Primeiro-Ministro , para promulgação, a Estratégia para o Desenvolvimento da Indústria Siderúrgica do Vietnã até 2030, com uma visão para 2050.

Além dos problemas temporários, a indústria siderúrgica também enfrenta gargalos de longo prazo. A capacidade de produção ainda é limitada, e o Vietnã continua sendo um país com déficit na balança comercial do aço. A produção de aço bruto atende basicamente apenas às necessidades da produção interna, havendo ainda escassez de produtos siderúrgicos de alta qualidade e aço técnico.

O Vietnã continua importando aço laminado (representando mais de 50% do total das importações), principalmente aço laminado a quente. Desde 2017, o Vietnã vem produzindo aço laminado a quente com aumento da produção, representando uma alta proporção, mas atendendo apenas cerca de 50% da demanda do mercado interno. Além disso, o Vietnã continua importando aço perfilado, alguns produtos de aço revestidos com metal e com pintura eletrostática (representando cerca de 20-25% da demanda de consumo interno).

A indústria siderúrgica depende da importação de matérias-primas estrangeiras (sucata de aço, coque, minério de ferro, tarugos de aço e outros produtos...), especialmente na produção de aço bruto, o que leva a uma situação de preços passivos. Quando os preços das matérias-primas flutuam, os preços do aço no mercado interno também devem ser ajustados de acordo.

A tecnologia de produção ainda é limitada. Com exceção de alguns complexos siderúrgicos recentemente estabelecidos, com tecnologia fechada e capacidade no grupo médio-alto mundial , como Hung Nghiep Formosa e Dung Quat Iron and Steel Complex, a maioria das unidades de produção restantes são de pequena escala (menos de 0,5 milhão de toneladas/ano), utilizam tecnologia não fechada e obsoleta, consomem muita energia, o que resulta em baixa competitividade e poluição ambiental.

Risco de perda do mercado interno

Em sua participação na conferência online sobre a superação de dificuldades e a promoção da produção e do consumo de cimento, aço e materiais de construção, realizada na manhã de 15 de junho, o Sr. Nghiem Xuan Da, Presidente da Associação Vietnamita do Aço (VSA), comentou que, com o atual ritmo de recuperação, a previsão é de que a produção de aço acabado em 2024 possa atingir 30 milhões de toneladas, um aumento de 7% em comparação com 2023. No entanto, essa recuperação é incerta e as empresas siderúrgicas ainda enfrentam muitas dificuldades.

Especificamente, à medida que a China continua a aumentar as exportações de aço, os produtores de aço vietnamitas enfrentam o risco de perder o mercado interno. De acordo com as estatísticas da Alfândega da China, nos primeiros 5 meses de 2024, a China exportou 45 milhões de toneladas de aço, um aumento de 25% em relação ao mesmo período de 2023. O aço chinês continua a inundar o mercado vietnamita. Somente nos primeiros 4 meses de 2024, as importações de aço ultrapassaram 5,4 milhões de toneladas, um aumento de 42% em relação ao ano anterior. Desse total, o Vietnã importou 3,7 milhões de toneladas de aço da China, representando 68% das importações totais.

" Além disso, a situação de 'excesso de oferta' de muitos produtos siderúrgicos nacionais e o aumento das importações de aço tornarão a concorrência de preços dos produtos siderúrgicos acabados nacionais mais acirrada. O mercado mundial instável e o aumento das taxas de frete internacional também representam muitos riscos para as empresas do setor siderúrgico", disse o Sr. Nghiem Xuan Da.

Diante das dificuldades atuais, a Associação Vietnamita do Aço recomendou que o Governo oriente os órgãos competentes a continuarem desenvolvendo e aprimorando o sistema de normas de gestão técnica, normas de gestão da qualidade e barreiras técnicas para impedir que produtos siderúrgicos que não atendam aos padrões técnicos de segurança e ambientais inundem o mercado vietnamita. O Ministério da Indústria e Comércio deve aplicar prontamente medidas de defesa comercial (autodefesa, antidumping, antissubsídios e medidas para evitar a concorrência desleal) para prevenir a concorrência desleal e proteger a produção nacional.

Ao mesmo tempo, acelerar os canais de estímulo síncronos para produtos siderúrgicos, como o mercado imobiliário, o mercado da construção civil, o programa de construção de 1 milhão de moradias sociais, promover o investimento público...

A Associação Vietnamita do Aço recomenda que o Ministério da Indústria e Comércio continue a orientar e apoiar as empresas exportadoras de aço para que respondam de forma rápida e eficaz às ações de defesa comercial contra a produção de aço no exterior. O Ministério da Indústria e Comércio precisa acelerar o processo de elaboração e apresentação da Estratégia de Desenvolvimento da Indústria Siderúrgica Vietnamita para 2030, com uma visão para 2050, em conjunto com políticas específicas para o crescimento verde e sustentável do setor. Enquanto isso, na ausência de uma Estratégia de Desenvolvimento da Indústria Siderúrgica, é necessário adotar medidas para gerenciar o investimento em grandes projetos siderúrgicos, visando controlar o equilíbrio entre oferta e demanda, evitar o desperdício de recursos e capital imobiliário, proteger o meio ambiente, reduzir as emissões de gases de efeito estufa e promover a conversão para uma produção e um consumo sustentáveis.

A Associação do Aço propôs que o Banco Central adote em breve uma política para estabilizar as taxas de câmbio, manter preços razoáveis ​​de energia elétrica e oferecer taxas de juros preferenciais em empréstimos para investimentos em projetos siderúrgicos de grande escala, devido às características dos projetos de produção de aço, que exigem altos custos de investimento e longos períodos de recuperação de capital.

A Associação recomenda que as unidades relevantes estudem em breve soluções e pacotes de financiamento verde para apoiar as empresas siderúrgicas na transformação verde, em conformidade com a Estratégia Nacional sobre Mudanças Climáticas e os compromissos do Governo na COP26.

Continue a resolver as dificuldades.

Em resposta à proposta da Associação Vietnamita do Aço, o representante do Banco Central afirmou: Os bancos estão sempre preparados com capital suficiente para que as empresas de aço, cimento e materiais de construção possam obter empréstimos quando houver necessidade de capital para projetos viáveis. A taxa de câmbio atual está oscilando, mas a questão cambial está sendo bem controlada pelo Banco Central.

O Banco Central continuará a realizar novas conferências sobre a resolução das dificuldades de crédito para empresas siderúrgicas e de cimento, em conformidade com a diretiva do Governo de "harmonizar benefícios e partilhar riscos", anunciou um representante do Banco Central.

O representante do Ministério das Finanças concordou com a opinião da Associação Vietnamita do Aço sobre a necessidade de aplicar medidas adequadas de defesa comercial para proteger as empresas manufatureiras nacionais. Assim, os impostos de importação e exportação precisam ser ajustados em uma direção crescente, com baixos níveis de insumos e impostos mais altos sobre produtos mais refinados, contribuindo para a criação de barreiras legais que protejam as empresas manufatureiras nacionais.

Para continuar a superar as dificuldades enfrentadas pela indústria siderúrgica, o Ministério da Indústria e Comércio está elaborando e deverá em breve submeter ao Primeiro-Ministro, para promulgação, a Estratégia para o Desenvolvimento da Indústria Siderúrgica Vietnamita até 2030, com uma visão para 2050. O Ministério também está finalizando a minuta do projeto de lei a ser apresentado ao Governo para posterior submissão à Assembleia Nacional, para promulgação da Lei de Desenvolvimento de Indústrias-Chave. Assim, o objetivo a longo prazo é desenvolver a indústria siderúrgica como um setor fundamental para o país, atendendo à demanda interna e aumentando rapidamente as exportações.

No que diz respeito ao apoio financeiro, o Ministério da Indústria e Comércio propôs que o Ministério das Finanças reveja, atualize e estabeleça políticas adequadas de regulamentação do imposto de importação para diversos produtos siderúrgicos com grandes flutuações de preço; e propôs que o Banco Central oriente e incentive os bancos comerciais a implementar pacotes de crédito preferenciais para apoiar o investimento, a produção e a comercialização de aço.

Em relação à questão das importações maciças de aço para o mercado, o Ministério da Indústria e Comércio tem revisado e avaliado regularmente o impacto dessas importações, recebido feedback da comunidade empresarial e protegido prontamente as empresas no mercado interno por meio de medidas de defesa comercial (antidumping, combate à evasão fiscal, combate a subsídios e defesa comercial) e medidas técnicas. Além disso, o Ministério também forneceu orientação e apoio às empresas exportadoras de aço para que respondam de forma rápida e eficaz a processos de defesa comercial de produtos siderúrgicos no exterior.

Para eliminar dificuldades e promover a produção e o consumo de cimento e aço no futuro próximo, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh solicitou o combate ao contrabando, à fraude comercial, à falsificação e à comercialização de produtos adulterados; a implementação de barreiras técnicas para reduzir as importações, a melhoria da qualidade e a criação de maior concorrência.

O Primeiro Ministro também sugeriu concentrar esforços na proposição de tarefas e soluções-chave, bem como em avanços na resolução de gargalos, a fim de remover dificuldades e obstáculos e promover a produção, o consumo e o desenvolvimento sustentável desse setor no Vietnã.

Fonte: https://congthuong.vn/nhieu-giai-phap-go-kho-cho-nganh-thep-326396.html