| Três grupos de disciplinas terão suas folhas de pagamento simplificadas a partir de 20 de julho de 2023. (Fonte: Internet) |
Em 3 de junho de 2023, o Governo emitiu o Decreto 29/2023/ND-CP que regulamenta a racionalização do quadro de pessoal.
03 grupos de disciplinas serão reduzidos a partir de 20 de julho de 2023.
Assim sendo, 03 grupos de disciplinas estão sujeitos a redução de pessoal de acordo com o Artigo 2 do Decreto 29/2023/ND-CP, conforme segue:
(1) Os quadros, funcionários públicos, empregados públicos; os quadros a nível comunal, os funcionários públicos e as pessoas que trabalham ao abrigo de contratos de trabalho a termo indeterminado em entidades administrativas estão sujeitos aos mesmos regimes e políticas que os funcionários públicos, de acordo com os regulamentos do Governo, se se enquadrarem num dos seguintes casos:
- Excedente resultante da revisão e reorganização da estrutura organizacional e do pessoal, de acordo com a decisão da autoridade competente, ou excedente resultante da reorganização da estrutura organizacional e do pessoal por parte das unidades de serviço público para implementar um mecanismo de autonomia;
- Excedente resultante da reorganização das unidades administrativas a nível distrital e municipal, de acordo com as decisões das autoridades competentes;
- Redundância devido à reestruturação de quadros, funcionários públicos e servidores de acordo com os cargos, mas que não podem ser realocados ou transferidos para outros cargos, ou que podem ser realocados, mas o indivíduo reduz voluntariamente a sua remuneração e é aprovado pela agência, organização ou unidade que o gerencia diretamente;
- Ainda não atingiu o nível de formação exigido pelas normas profissionais e técnicas para o cargo atual, mas não há outra vaga adequada disponível e não é possível providenciar treinamento para padronizar as habilidades profissionais e técnicas, ou a agência providencia outra vaga, mas o indivíduo implementa voluntariamente a reestruturação de pessoal, com a concordância da agência, organização ou unidade gestora direta;
- Durante 2 anos consecutivos, no momento em que se considera a racionalização da folha de pagamento, o quadro de funcionários, servidor público ou empregado do serviço público deve ter 1 ano de classificação de qualidade no nível de conclusão da tarefa e 1 ano de não conclusão da tarefa, mas sem possibilidade de ser realocado para outros cargos adequados;
No ano anterior ou no ano de implementação da revisão da redução de pessoal, a qualidade é classificada como conclusão da tarefa ou inferior, mas o indivíduo implementa voluntariamente a redução de pessoal e esta é aprovada pela agência, organização ou unidade que o gerencia diretamente;
- Há 02 anos consecutivos, no momento em que se considera a racionalização da folha de pagamento, em que, em cada ano, o número total de dias de ausência do trabalho é igual ou superior ao número máximo de dias de ausência por motivo de doença, conforme previsto no inciso 1 do artigo 26 da Lei de Seguridade Social, com confirmação da agência de Seguridade Social que paga o auxílio-doença de acordo com a legislação vigente;
No ano anterior ou no ano em que se considera a racionalização da folha de pagamento, o número total de dias de ausência do trabalho é igual ou superior ao número máximo de dias de ausência por motivo de doença, conforme previsto no inciso 1 do artigo 26 da Lei de Seguridade Social, com confirmação da agência de Seguridade Social que paga o auxílio-doença de acordo com a legislação vigente, o indivíduo realiza voluntariamente a racionalização da folha de pagamento e há concordância da agência, organização ou unidade que o administra diretamente;
- Quadros, funcionários públicos, líderes e gestores que deixam de ocupar cargos ou títulos devido à reorganização do aparelho e das unidades administrativas, de acordo com a decisão das autoridades competentes, ou indivíduos que reduzem voluntariamente seus níveis de pessoal e são aprovados pela agência, organização ou unidade que os gerencia diretamente;
- Quadros, funcionários públicos e empregados que estejam sendo disciplinados, mas ainda não a ponto de serem demitidos ou forçados a deixar seus cargos, de acordo com as disposições legais vigentes no momento da análise da racionalização da folha de pagamento, bem como indivíduos que realizem voluntariamente a racionalização da folha de pagamento, com o consentimento da agência, organização ou unidade que os gerencia diretamente.
(2) Pessoas que trabalham sob contrato de trabalho por tempo indeterminado, desempenhando funções profissionais e técnicas na lista de funções especializadas e funções profissionais compartilhadas em unidades de serviço público, de acordo com os regulamentos do Governo, que se tornam redundantes devido a reorganização organizacional ou reestruturação dos recursos humanos da unidade, de acordo com a decisão da autoridade competente.
(3) Os trabalhadores não profissionais ao nível da comuna que sejam redundantes devido à reorganização das unidades administrativas ao nível da comuna e os trabalhadores não profissionais ao nível da aldeia e do grupo residencial que sejam redundantes devido à reorganização das aldeias e dos grupos residenciais quando houver reorganização das unidades administrativas ao nível da comuna devem aposentar-se no prazo de 12 meses a contar da data da decisão de reorganização pela autoridade competente.
Aplicar o Decreto 29/2023/ND-CP sobre a simplificação da folha de pagamento a outros assuntos.
Aplicar o Decreto 29/2023/ND-CP sobre a simplificação da folha de pagamento a outros sujeitos, de acordo com o Artigo 18, da seguinte forma:
(1) As pessoas que trabalham em organizações de massas, às quais são atribuídas tarefas pelo Partido e pelo Estado e cujo financiamento é garantido pelo Estado para a execução de tarefas atribuídas pelo Estado, enquadram-se num dos casos especificados nos pontos a, d, e, alínea 1, artigo 2.º do Decreto 29/2023/ND-CP.
(2) Presidente do Conselho de Administração, Presidente do Conselho de Membros, membro do Conselho de Membros, Diretor Geral, Diretor, Vice-Diretor Geral, Vice-Diretor, Contador-Chefe, Controlador (excluindo Diretor Geral, Diretor, Vice-Diretor Geral, Vice-Diretor e Contador-Chefe que trabalham sob contrato de trabalho) em sociedades de responsabilidade limitada unipessoais com capital social detido a 100% pelo Estado (incluindo: empresa-mãe de grupo econômico estatal; empresa-mãe de corporação estatal; empresa-mãe no grupo de empresa-mãe - subsidiária; empresa independente) com excedente devido à implementação:
Capitalização, venda da totalidade da empresa, fusão, consolidação, separação, dissolução, falência ou conversão em sociedade de responsabilidade limitada com dois ou mais membros ou conversão em unidade de serviço público, de acordo com a decisão de uma autoridade competente;
Diretores, vice-diretores e contadores-chefes de empresas florestais e agrícolas estatais que se tornaram redundantes devido à reestruturação de acordo com as disposições legais.
(3) Quadros, funcionários públicos e empregados designados pelas autoridades competentes para representar a contribuição de capital em empresas excedentes devido à reestruturação empresarial de acordo com as decisões das autoridades competentes.
(4) Quadros, funcionários públicos e empregados designados pelas autoridades competentes para ocupar cargos de liderança e gestão em fundos financeiros extraorçamentais excedentes do Estado, devido à reorganização desses fundos de acordo com as decisões das autoridades competentes.
(5) Quadros, funcionários públicos e empregados redundantes a nível distrital e comunal devido à reestruturação das unidades administrativas a nível distrital e comunal no período de 2019-2021 que ainda não foram resolvidos:
Os presidentes dos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente deverão aplicar as disposições do inciso 1, artigo 9º do Decreto 29/2023/ND-CP para definir os regimes e políticas para esses casos. O financiamento desta política provém do orçamento do Estado.
Responsabilidades do chefe da agência, organização ou unidade que gerencia diretamente o tema da otimização de pessoal.
As responsabilidades do chefe da agência, organização ou unidade que gere diretamente o tema da racionalização do pessoal, de acordo com o artigo 12.º do Decreto 29/2023/ND-CP, são as seguintes:
- Implementar a racionalização do quadro de pessoal de acordo com as normas do Decreto 29/2023/ND-CP.
- Desenvolver planos anuais de redução de pessoal de acordo com as instruções dos órgãos de gestão superiores.
- Elabore uma lista das disciplinas a serem simplificadas, estime o valor do subsídio para cada disciplina e submeta-a à autoridade competente para aprovação.
Após aprovação pelas autoridades competentes, a racionalização do quadro de pessoal e o pagamento das políticas para cada sujeito abrangido pela racionalização serão implementados; o seguro social e o seguro de saúde serão pagos aos sujeitos abrangidos pela política de racionalização de pessoal prevista no ponto a, cláusula 2, artigo 7º do Decreto 29/2023/ND-CP.
- Ao lidar com reduções de pessoal que não estejam em conformidade com os regulamentos, o chefe da agência, organização ou unidade diretamente responsável pelo assunto deve assumir a responsabilidade por:
+ Notificar a agência de previdência social e os órgãos competentes para que suspendam o pagamento da previdência social e de outros benefícios aos indivíduos cujos salários foram reduzidos em violação às normas;
Transferir para a entidade de segurança social o montante dos fundos pagos à pessoa que implementou a racionalização do pessoal durante o período de recebimento dos benefícios da segurança social (pensão, subsídio de segurança social, fundos para a compra de cartões de seguro de saúde);
+ Responsável por recuperar os benefícios da política de simplificação concedida ao sujeito em questão;
+ Pagar à pessoa que implementou a racionalização do quadro de pessoal a diferença entre o salário e outros regimes previstos em lei e o regime de seguro social de que gozava;
+ Considere a gestão das responsabilidades das pessoas relevantes; ao mesmo tempo, assuma a responsabilidade, de acordo com as disposições legais, pela implementação inadequada dos regulamentos sobre a simplificação da folha de pagamento.
Consulte o Decreto 29/2023/ND-CP, em vigor a partir de 20 de julho de 2023. Os regimes e políticas previstos no Decreto 29/2023/ND-CP são aplicáveis até 31 de dezembro de 2030.
A partir de 20 de julho de 2023, os seguintes decretos deixarão de ter efeito, incluindo:
- Decreto 108/2014/ND-CP sobre a política de racionalização do quadro de pessoal;
- Decreto 113/2018/ND-CP que altera e complementa diversos artigos do Decreto 108/2014/ND-CP sobre política de racionalização de pessoal;
- O Decreto 143/2020/ND-CP altera e complementa diversos artigos do Decreto 108/2014/ND-CP e do Decreto 113/2018/ND-CP sobre a política de racionalização do quadro de pessoal.
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