Novos horizontes de parceria estratégica

A convite de seu homólogo Kassym-Jomart Tokayev, o presidente russo Vladimir Putin realizou uma visita de Estado ao Cazaquistão entre os dias 27 e 28 de novembro.

Presidente Vladimir Putin e seu homólogo cazaque Kassym-Jomart Tokayev, 27 de novembro. (Fonte: RIA Novosti)

Um contexto volátil

A visita do presidente Vladimir Putin ocorreu em um contexto de muitas mudanças complexas e imprevisíveis no mundo . A guerra na Ucrânia mostra sinais de crescente tensão depois que os EUA, o Reino Unido e a França "deram sinal verde" para que o governo do presidente Zelensky usasse mísseis de longo alcance para atingir o território russo. Em resposta, o presidente Putin aprovou a nova doutrina nuclear e usou a nova geração de mísseis de médio alcance Oreshnik para atacar a Ucrânia, um "aviso" para Kiev e os países ocidentais.

Nos Estados Unidos, Donald Trump venceu a eleição presidencial e retornou à Casa Branca em janeiro de 2025. Durante a campanha eleitoral, Trump afirmou repetidamente que "acabaria com o conflito na Ucrânia em 24 horas", o que gerou confusão entre o presidente Joe Biden, Kiev e os líderes da União Europeia. Por outro lado, com sua política "América Primeiro", Trump está causando dores de cabeça aos formuladores de políticas em outros países.

A opinião pública da Ásia Central está particularmente interessada na visita do Presidente Putin ao Cazaquistão desta vez, bem como nas discussões sobre o papel da Organização do Tratado de Segurança Coletiva (OTSC) sob a presidência do Cazaquistão. Muitos analistas políticos locais questionam se Astana manterá sua política externa multidirecional, proativa e pragmática, como antes, ou se "inclinará completamente para o Oriente ou para o Ocidente", e qual será o papel da OTSC depois que a Armênia tender a deixar a organização e a se aproximar gradualmente do Ocidente após o incidente na região de Nagorno-Karabakh entre a Armênia e o Azerbaijão.

Aliados naturais

Em entrevista à imprensa de ambos os países antes da visita, o presidente Tokayev afirmou que a relação entre Cazaquistão e Rússia é um "símbolo de amizade duradoura e inquebrável". A parceria estratégica e a aliança se desenvolvem com base em laços históricos e culturais estreitos, bem como devido à responsabilidade comum pelo futuro dos dois povos. Por sua vez, o presidente russo declarou que "a cooperação entre a Rússia e o Cazaquistão é verdadeiramente aliada em sua essência e continua a se desenvolver fortemente em todas as áreas".

A Rússia é atualmente o principal parceiro estratégico e aliado do Cazaquistão. Ao longo das últimas décadas, as relações bilaterais têm se mostrado um modelo exemplar de relações entre países vizinhos. A base dessas relações reside em mais de 300 contratos e acordos que abrangem uma ampla gama de áreas, da política, economia e cultura à infraestrutura energética. O diálogo político em alto nível está se desenvolvendo vigorosamente, com visitas e contatos regulares de alto nível.

O Cazaquistão e a Rússia cooperam de forma estreita e eficaz no âmbito das estruturas multilaterais internacionais e regionais para garantir a estabilidade regional e a segurança internacional. No que diz respeito à parceria econômica, o volume de comércio em 2023 atingiu um recorde de 28 bilhões de dólares, nos primeiros nove meses de 2024 ultrapassou os 20 bilhões de dólares e ambas as partes almejam alcançar a marca de 30 bilhões de dólares até 2025.

O Cazaquistão desempenha um papel importante no trânsito de mercadorias russas para a China e os países da Ásia Central. Por sua vez, a Rússia desempenha um papel fundamental no transporte e exportação de petróleo e gás do Cazaquistão para o mundo. Recentemente, os dois lados assinaram acordos para estabelecer grandes joint ventures nos setores de petróleo e gás, transporte e logística, contribuindo para transformar o Cazaquistão em um centro de trânsito para mercadorias russas no futuro.

As relações entre a Rússia e o Cazaquistão também estão sendo fortalecidas em muitas outras áreas, como cooperação inter-regional, cultura, educação, pesquisa científica e intercâmbio entre os povos. Dezenas de milhares de estudantes cazaques estão atualmente estudando em universidades na Rússia. O russo é reconhecido como idioma oficial de trabalho no Cazaquistão.

A Rússia é atualmente o principal parceiro estratégico e aliado do Cazaquistão. (Fonte: RIA Novosti)

Um novo vento impulsiona as relações de aliança.

Em preparação para a visita do presidente Putin, o ministro das Relações Exteriores, Sergei Lavrov, visitou Astana no início deste mês. A visita do Sr. Lavrov foi descrita pela imprensa russa como tendo ocorrido "em meio a fortes ventos, granizo e nevascas", sugerindo que ainda existem muitas questões a serem resolvidas nas relações entre Rússia e Cazaquistão.

Durante a visita de Sergei Lavrov, o foco de atenção foi a interação do Cazaquistão com a OTSC e outras estruturas regionais, como a OTSC Eurásia, a União Econômica Eurasiática (UEE), a Comunidade dos Estados Independentes (CEI) e a Organização de Cooperação de Xangai (OCX).

Segundo Lavrov, Moscou e Astana compartilham o entendimento da necessidade de utilizar mais ativamente o potencial dessas estruturas para construir parcerias nos setores econômico, de investimento, transporte e logística. Com base nisso, ambos os lados “promovem os princípios de uma estrutura de segurança abrangente em todo o continente”.

O Ministro das Relações Exteriores, Lavrov, enfatizou que ambos os lados precisam de soluções práticas e específicas para resolver as questões pendentes nas áreas de economia, comércio, finanças e sistema bancário central, "a fim de fortalecer a cooperação econômica, aumentar o volume de negócios de uma forma que beneficie tanto as empresas cazaques quanto os operadores econômicos russos, para benefício dos orçamentos de ambos os países", e é assim que a Rússia deseja "desenvolver relações com um aliado amigo como o Cazaquistão".

Em relação à questão do BRICS, pouco antes do início da Cúpula do BRICS em Kazan, em 22 de outubro, o Secretário de Imprensa da Presidência do Cazaquistão, Berik Uali, anunciou que o país não tinha intenção de aderir ao BRICS em um futuro próximo, pois o Cazaquistão prioriza as Nações Unidas como organização internacional global. Alguns meios de comunicação ocidentais e da Ásia Central consideraram essa atitude ofensiva por parte do Cazaquistão e uma "vergonha" para o Kremlin. Posteriormente, o embaixador do Cazaquistão na Rússia, Dauren Abaev, classificou tal interpretação como "infundada".

Em conversa com a TASS, o diplomata observou que seu país deseja “intensificar o diálogo efetivo” com o BRICS e está pronto para apoiar todas as iniciativas eficazes do BRICS que atendam aos seus interesses nacionais. Por sua vez, o Ministro Lavrov expressou a esperança de que a participação do Cazaquistão no BRICS “enriqueça os contatos entre Rússia e Cazaquistão na abordagem de questões globais realmente urgentes”.

Quanto à limitação das sanções ocidentais, o Cazaquistão não participa delas, mas não esconde o fato de não ter intenção de ajudar a contorná-las. Por exemplo, este ano, os bancos cazaques começaram a recusar pagamentos regulares a empresas da Rússia. Em entrevista à agência de notícias RAR, o Cazaquistão afirmou que não pretende participar das sanções. No final de outubro, o vice-ministro das Relações Exteriores do Cazaquistão, Roman Vasilenko, afirmou que Astana não desejava que seu território fosse usado para burlar as sanções impostas à Rússia devido a "preocupações com a ameaça de sanções secundárias contra o Cazaquistão por parte de parceiros ocidentais". Ao mesmo tempo, Vasilenko ressaltou posteriormente que "não há problemas" nas relações bilaterais entre Astana e Moscou, mas que existem "questões diferentes".

Em declarações à imprensa durante a visita do Ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, ao Cazaquistão, o Vice-Primeiro-Ministro e Ministro das Relações Exteriores do Cazaquistão, Murat Nurtleu, afirmou: "Para nós, a amizade e a boa vizinhança com a Rússia são extremamente importantes." As relações entre os dois países estão "se desenvolvendo com sucesso em todos os aspectos". "A visita de Estado do Presidente russo ao Cazaquistão, em 27 de novembro, é de grande importância para a promoção dessa parceria multifacetada."

Os antigos costumavam dizer: "Até tigelas e pauzinhos às vezes se chocam", mas, olhando para o panorama geral, podemos ver claramente que a amizade, a parceria estratégica e a aliança entre o Cazaquistão e a Rússia continuarão a se consolidar e a se desenvolver bem, superando os desafios da situação atual. A visita do presidente russo, Vladimir Putin, ao Cazaquistão certamente será um sopro de ar fresco para promover ainda mais o relacionamento entre os dois países.

Fonte: https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html