O presidente chinês Xi Jinping visita a Ásia Central: Cooperação, competição e a reconfiguração da ordem regional.

(Baothanhhoa.vn) - A Ásia Central está emergindo como um espaço geopolítico cada vez mais competitivo entre as grandes potências, especialmente a China, a Rússia e os Estados Unidos. O Fórum Ásia Central - China, realizado no Cazaquistão nos dias 17 e 18 de junho, não é apenas um evento diplomático regular, mas também reflete profundamente as mudanças estratégicas na estrutura de poder regional. Quais são, então, as oportunidades, quais são os desafios e para quem a Ásia Central está se voltando?

A Ásia Central na nova estratégia de política externa de Pequim.

Nos últimos anos, a China tem reformulado gradualmente sua cooperação com os países da Ásia Central, caminhando para um desenvolvimento mais estreito e sistemático. Desde 2020, reuniões ministeriais entre as duas partes passaram a ser realizadas no formato C5+1 – um modelo de cooperação entre a China e cinco países da Ásia Central. Um ponto de virada notável ocorreu em 2023, em Xi'an, quando a China realizou seu primeiro fórum de chefes de Estado com os países da Ásia Central e assinou uma declaração conjunta, inserindo oficialmente na agenda regional o conceito de "Comunidade de Destino Comum para a Humanidade", iniciativa do presidente Xi Jinping.

Desde então, a Ásia Central tem sido integrada à estratégia de política externa de longo prazo da China, não apenas economicamente, mas também politicamente e em termos de segurança. O fórum realizado no Cazaquistão em meados de junho reafirmou o papel do mecanismo C5+1 como plataforma para o diálogo estratégico entre a China e a região da Ásia Central, refletindo a profundidade e a continuidade dessa política.

Contudo, o contexto deste fórum é particularmente sensível: o mundo está testemunhando uma escalada de conflitos globais e uma situação geopolítica cada vez mais complexa. Nesse contexto, a visita do Presidente Xi Jinping à região da Ásia Central não é simplesmente uma atividade diplomática de rotina, mas está sendo vista por alguns meios de comunicação ocidentais como um esforço para estabelecer uma "aliança amistosa" em torno da China, uma forma de preparação para a possibilidade de um confronto estratégico com os EUA.

Naturalmente, a China mantém sua posição oficial de promover a paz , a segurança e o desenvolvimento sustentável com seus parceiros da Ásia Central. No entanto, o que foi discutido no fórum recente, como o aprimoramento da coordenação de segurança, o investimento em infraestrutura inter-regional e a conectividade energética, sugere que a verdadeira agenda tem um foco estratégico mais profundo, que vai além de meras declarações de boa vontade.

A visita do presidente Xi Jinping à Ásia Central desta vez centra-se em áreas estratégicas como energia, conectividade de infraestruturas e tecnologia digital. No entanto, a cooperação não se limita a estes três pilares. A China está a expandir ativamente a sua influência não governamental através de centros de línguas, institutos de investigação e programas de transferência de tecnologia no Cazaquistão, demonstrando uma estratégia abrangente para aumentar o nível de envolvimento com a região. Esta estratégia é implementada de forma sistemática e eficaz, demonstrando claramente os objetivos estratégicos de Pequim na Ásia Central.

As relações econômicas entre a China e os países da Ásia Central têm uma base sólida, construída sobre a prática de cooperação eficaz e despolitização. Segundo o jornal Izvestia, o presidente do Cazaquistão, Kassym-Jomart Tokayev, afirmou que “a China, ao discutir grandes projetos econômicos, nunca impõe condições políticas” e sempre cumpre seus compromissos prontamente. No contexto da Ásia Central, que possui uma mentalidade tradicionalmente cautelosa, essa declaração é importante, pois fortalece a confiança da região na estabilidade e na substância da cooperação com Pequim.

Do ponto de vista econômico, a energia continua sendo uma prioridade estratégica para a China. Embora a economia chinesa tenha apresentado sinais de desaceleração, a demanda interna por energia permanece alta. Sob a pressão de iniciativas concorrentes, como o “Global Gateway” da Europa, ou da ameaça de uma guerra comercial com os Estados Unidos, a China está acelerando seus acordos internacionais de energia. Na recente Cúpula China-Ásia Central, o Cazaquistão assinou um acordo com a China sobre energia renovável. Ao mesmo tempo, uma série de projetos, incluindo a usina solar de Sauran, em cooperação com a China Energy, foram propostos na região do Turquestão, demonstrando os esforços para modernizar o setor energético regional com apoio técnico e financeiro da China.

Além da energia, Pequim também está focando em infraestrutura e logística. De projetos no âmbito da iniciativa “Um Cinturão, Uma Rota” à integração da Ásia Central no Corredor Econômico China-Paquistão, a China está gradualmente estabelecendo uma rede de conectividade estratégica abrangente. Projetos-chave como a Ferrovia China-Quirguistão-Uzbequistão e a Ferrovia Transafegã não apenas impulsionam o comércio regional, mas também servem como instrumento material para concretizar a visão global da China, especialmente o conceito de uma “Comunidade de Destino Comum”.

Resposta de Moscou: Oportunidade de cooperação ou sinal de competição?

Existem muitas opiniões que sugerem um possível conflito de interesses entre a Rússia e a China na Ásia Central, indicando que Pequim está gradualmente substituindo o papel tradicional de Moscou na garantia da segurança regional. No entanto, é impossível ignorar o fato de que ambos os países são membros de mecanismos de cooperação em segurança, como a Organização de Cooperação de Xangai (OCX), e compartilham interesses na manutenção da estabilidade e do desenvolvimento pacífico na Ásia Central.

Segundo Andrei Kortunov, Diretor Científico do Conselho Russo de Assuntos Internacionais (RIAC), as atividades da China na Ásia Central, especialmente por meio de mecanismos como a Cúpula Ásia Central-China, são de importância estratégica para a Federação Russa. Em primeiro lugar, esses processos estão ocorrendo em uma região que tradicionalmente está sob a esfera de influência da Rússia. Em segundo lugar, os projetos de infraestrutura de transporte e energia liderados pela China têm o potencial de criar conexões alternativas, alterando o panorama econômico e de transportes que a Rússia precisa avaliar seriamente.

A Rússia tem um claro interesse em manter a estabilidade e o desenvolvimento sustentável na Ásia Central, e a cooperação com a China no âmbito da Organização de Cooperação de Xangai (OCX) ou de outras estruturas multipolares poderia apoiar esse objetivo. No entanto, a crescente penetração econômica da China, aliada à sua crescente influência moderada, também levanta questões sobre o potencial de uma reconfiguração dos centros de poder na região.

Portanto, as iniciativas da China representam uma situação ambígua para a Rússia: por um lado, um desafio na competição pela influência geopolítica; por outro, uma oportunidade de manter um papel fundamental, caso consiga promover uma coordenação estratégica construtiva, baseada em interesses comuns e uma visão de longo prazo para a região.

Hung Anh (Colaborador)

Fonte: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm