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Novos pontos da Diretiva n.º 35-CT/TW sobre congressos partidários a todos os níveis

Việt NamViệt Nam11/07/2024

A Diretiva nº 35-CT/TW de 14 de junho de 2024 herda 6 conteúdos relevantes da Diretiva nº 35-CT/TW de 30 de maio de 2019 do 12º Politburo e ajusta e complementa 9 conteúdos.

Visão geral da Conferência Nacional para divulgação do Regulamento nº 144-QD/TW e da Diretiva nº 35-CT/TW. (Fonte: VNA)

O Politburo e o Secretariado acabaram de realizar uma conferência nacional para disseminar a Diretriz nº 35-CT/TW sobre congressos partidários em todos os níveis, visando o 14º Congresso Nacional do Partido.

Nesta ocasião, o Sr. Ngo Minh Tuan, editor-chefe da revista Party Building Magazine, repórter central sobre o trabalho de organização da construção do Partido, concedeu uma entrevista aos repórteres da Agência de Notícias do Vietnã sobre os novos pontos da Diretiva nº 35-CT/TW.

- O senhor poderia nos contar sobre o significado e a importância da Diretiva nº 35-CT/TW do Politburo sobre Congressos do Partido em todos os níveis para o período de 2025-2030, em direção ao 14º Congresso Nacional do Partido?

Sr. Ngo Minh Tuan: O Estatuto do Partido estipula que os Congressos do Partido em todos os níveis e o Congresso Nacional de Delegados sejam realizados regularmente a cada cinco anos (duas vezes a cada cinco anos para células filiadas ao Partido). Os Congressos do Partido em todos os níveis, que antecedem o Congresso Nacional do Partido, são atividades políticas abrangentes, especialmente eventos políticos importantes para o Partido e o país. O Congresso tem as seguintes tarefas principais:

Avaliar os resultados da implementação das resoluções do congresso durante o mandato e decidir sobre a direção e as tarefas para o próximo mandato; discutir e dar opiniões sobre rascunhos de documentos do Comitê do Partido de nível superior; preparar pessoal e eleger o comitê executivo, o comitê permanente, o comitê de inspeção e cargos de liderança dos Comitês do Partido em todos os níveis; eleger delegados para participar do Congresso do Partido de nível superior.

Para assegurar a liderança e a direção do Comitê Central do Partido, em cada legislatura, o Politburo emite Diretrizes sobre os Congressos do Partido em todos os níveis, dirigidas ao Congresso Nacional do Partido; os órgãos consultivos do Comitê Central do Partido, de acordo com suas funções e tarefas, são responsáveis ​​por pesquisar, desenvolver e emitir os documentos de orientação relevantes. Estes são documentos especialmente importantes que orientam os comitês e organizações partidárias em todos os níveis a concretizar e liderar a implementação em seu nível, contribuindo para o sucesso da organização dos Congressos do Partido em todos os níveis e do 14º Congresso Nacional do Partido.

Sr. Ngo Minh Tuan, Editor-Chefe da Revista Party Building, repórter central sobre o trabalho de organização da construção do Partido. (Fonte: Revista Party Building)

Para se preparar proativamente para os Congressos do Partido em todos os níveis para o período de 2025-2030 que antecede o 14º Congresso Nacional do Partido, desde o início do 13º mandato, o Comitê Executivo Central, o Politburo e o Secretariado o incluíram no Programa de Trabalho para todo o mandato; O Politburo orientou o Comitê Organizador Central a coordenar com os Comitês Provinciais do Partido, Comitês Municipais do Partido, Comitês do Partido diretamente subordinados ao Comitê Central, agências e unidades relevantes para resumir a implementação da Diretiva nº 35-CT/TW do 12º Politburo e desenvolver uma nova Diretiva do Politburo sobre Congressos do Partido em todos os níveis que antecedem o 14º Congresso Nacional do Partido para atender aos requisitos das tarefas no período atual e no próximo mandato.

O processo de síntese da Diretiva nº 35 e de construção da nova Diretiva do Politburo foi realizado com urgência, seriedade, elaboração, rigor, ciência , sistematicidade, democracia, receptividade e seguindo rigorosamente as exigências práticas; muitas conferências foram realizadas para coletar comentários de comitês, organizações, agências e unidades do Partido diretamente subordinadas ao Comitê Central; opiniões foram solicitadas aos membros do Politburo e ao Secretariado, e submetidas ao Comitê Executivo Central para comentários na 9ª Conferência (com 108 comentários) para absorção e conclusão. Através da coleta de comentários, o Comitê Executivo Central, o Politburo, os comitês e as organizações do Partido concordaram basicamente e alcançaram um alto consenso.

Com base nisso, o Politburo concordou em emitir a Diretiva nº 35-CT/TW, datada de 14 de junho de 2024, do Politburo sobre congressos do Partido em todos os níveis, para o 14º Congresso Nacional do Partido; este é um documento extremamente importante, que orienta claramente os pontos de vista, princípios, objetivos, requisitos e conteúdos básicos da preparação para congressos do Partido em todos os níveis, para que os comitês e organizações do Partido em todos os níveis possam compreender, liderar, direcionar, concretizar e organizar completamente a implementação em seu nível; garantindo sincronização e unidade em todo o sistema político.

- Quais são os novos pontos e destaques da Diretiva nº 35-CT/TW do Politburo, senhor?

Sr. Ngo Minh Tuan: A Diretiva nº 35-CT/TW de 14 de junho de 2024 herda 6 conteúdos relevantes da Diretiva nº 35-CT/TW de 30 de maio de 2019 do 12º Politburo e ajusta e complementa 9 conteúdos, incluindo os seguintes novos pontos:

Em primeiro lugar, em termos de requisitos, esta Diretiva herda basicamente os requisitos das Diretivas dos Congressos do Partido em todos os níveis em termos recentes; os pontos de vista, objetivos e requisitos da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, Resolução nº 26-NQ/TW do 12º Comitê Central do Partido, sobre o foco na construção de um contingente de quadros em todos os níveis, especialmente no nível estratégico, com qualidades, capacidade e prestígio suficientes, à altura das tarefas e regulamentos relevantes do Partido; ao mesmo tempo, absorve totalmente a direção do Secretário-Geral, Chefe do Subcomitê de Pessoal do 14º Congresso Nacional do Partido. A Diretiva estabelece 7 requisitos para a preparação e condução dos Congressos do Partido em todos os níveis para o período de 2025-2030, dos quais 1 novo requisito é adicionado, declarando claramente a direção do Politburo para continuar a retificar e inovar fortemente o trabalho de quadros e o trabalho de preparação de pessoal.

Em segundo lugar, sobre a preparação de documentos: a Diretiva enfatiza a melhoria da qualidade da preparação de documentos; o processo de elaboração de documentos do congresso deve promover a democracia, a inteligência coletiva e maximizar as contribuições dos comitês do Partido, organizações subordinadas do Partido, quadros e membros do Partido, ao mesmo tempo em que enfatiza a participação e as contribuições dos quadros, membros do Partido e do povo; nas discussões, é necessário ser receptivo, ouvir e respeitar as opiniões uns dos outros, criando alta solidariedade e unidade, especialmente em questões novas e difíceis.

Terceiro, em relação aos padrões para os membros do Comitê do Partido para o mandato de 2025-2030: esta Diretiva basicamente herda os padrões estabelecidos na Diretiva 35 do 12º Politburo, na Resolução nº 26-NQ/TW do 12º Comitê Central do Partido; os padrões para quadros estabelecidos no Regulamento nº 89-QD/TW e no Regulamento nº 214-QD/TW do Politburo e outros regulamentos do Partido e leis estaduais.

Ao mesmo tempo, complementar e especificar os regulamentos sobre o mandato dos quadros recomendados para concorrer a cargos mais elevados, de acordo com o Regulamento n.º 80-QD/TW do Politburo sobre a descentralização da gestão de quadros e a nomeação e apresentação de candidatos específicos: Os quadros recomendados para serem eleitos para participar em comissões do Partido, posições de liderança de comissões do Partido, autoridades, Frente Pátria, organizações sociopolíticas (cargos mais elevados), em geral, devem ter ocupado o cargo atual ou cargo equivalente por pelo menos 2 anos; em casos especiais, o mandato deve ser de pelo menos 1 ano, a ser considerado e decidido pela comissão do Partido com autoridade para nomear quadros.

Visão geral da Conferência Nacional para divulgação do Regulamento nº 144-QD/TW e da Diretiva nº 35-CT/TW. (Fonte: VNA)

O Politburo designou comitês do Partido em todos os níveis para especificar os padrões dos comitês do Partido de acordo com a situação e as características das localidades, agências e unidades, atendendo aos requisitos das tarefas políticas do Partido para o mandato de 2025-2030 e os anos seguintes.

Em quarto lugar, em relação à idade para reeleição e primeira participação em comitês do Partido, autoridades, Frente Pátria e organizações sociopolíticas associadas à idade ativa, que é estendida de acordo com o Decreto nº 135-ND/CP do Governo que regulamenta a idade de aposentadoria de acordo com o Código do Trabalho: a Diretiva nº 35-CT/TW continua a herdar as disposições da Diretiva nº 35-CT/TW do 12º Politburo, definindo: Os camaradas que participam de comitês do Partido, autoridades, Frente Pátria e organizações sociopolíticas pela primeira vez devem ter pelo menos um mandato completo ou mais; aqueles recomendados para reeleição para comitês do Partido devem ter pelo menos meio mandato (30 meses) ou mais.

Ao mesmo tempo, complementar e ajustar os regulamentos sobre a reeleição de cargos de liderança do governo, da Frente Pátria e de organizações sociopolíticas da seguinte forma: Os quadros reeleitos no nível do Comitê do Partido podem ser reeleitos para cargos de liderança do governo, da Frente Pátria e de organizações sociopolíticas, mas devem ter pelo menos 18 meses de tempo de trabalho restante no momento da eleição ou congresso de cada organização.

Quinto, em relação à estrutura, à proporção de quadros que participam do Comitê do Partido e à política de que os quadros não são pessoas locais: a Diretriz do Politburo estipula claramente que é necessário garantir a liderança direta e abrangente do Comitê do Partido em áreas e campos importantes, mas dar importância à qualidade e não a padrões mais baixos por causa da estrutura; não é necessário que cada localidade, departamento ou filial tenha pessoas participando do Comitê do Partido; é estipulado que os cargos com uma estrutura "rígida" participem do Comitê Permanente, os cargos restantes são decididos pelo Comitê do Partido de acordo com os requisitos das tarefas políticas e a situação da equipe de quadros.

Esforçar-se para inovar pelo menos 1/3 do número total de membros do Comitê do Partido em cada mandato; esforçar-se para atingir uma taxa de membros do Comitê do Partido feminino de 15% ou mais e ter quadros femininos no Comitê Permanente; esforçar-se para ter uma taxa de quadros jovens de 10% ou mais, em que a idade dos quadros jovens seja ajustada e complementada para menos de 42 anos para os níveis provincial e distrital; menos de 40 anos para os níveis de comuna, de acordo com o Decreto nº 135/2020/ND-CP do Governo; a taxa de membros do Comitê do Partido que são minorias étnicas deve ser consistente com as características, estrutura étnica e condições específicas de cada localidade, agência e unidade. Basicamente implementar a política de organizar secretários do Comitê do Partido provincial que não sejam pessoas locais, associado ao uso e arranjo harmonioso de quadros no local no planejamento; completar 100% no nível distrital; incentivar a implementação no nível de comuna e outras posições.

Sexto, em relação ao número de membros do Comitê do Partido e membros do Comitê Permanente dos Comitês do Partido em todos os níveis: Esta Diretiva determina o número de membros do Comitê do Partido nos níveis provincial e distrital no período de 2015-2020 e estipula que os funcionários centrais transferidos e rotacionados para ocupar os cargos de Secretário do Comitê do Partido, Secretário Adjunto do Comitê do Partido ou Secretário Adjunto, Presidente do Comitê Popular no nível provincial estão dentro do número de membros do Comitê Executivo e membros do Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido mencionados acima.

Ao mesmo tempo, complemente e estipule mais especificamente: O número de comitês permanentes dos Comitês do Partido em nível distrital é de 11 a 13 camaradas; o número de membros do Comitê do Partido em nível municipal não é maior que 15; o comitê permanente não é maior que 5, orientando o arranjo da estrutura do comitê permanente para uma série de posições específicas e a reunião do comitê permanente do Comitê do Partido provincial para especificar, direcionar o comitê permanente do Comitê do Partido em nível distrital para considerar e decidir sobre a estrutura específica para unidade e adequação à situação e aos requisitos das tarefas.

Para comitês partidários de comunas e distritos fundidos ou consolidados, o número de membros do comitê pode ser maior, mas não deve exceder o número total de membros existentes antes da fusão e deve estar em conformidade com os regulamentos após 5 anos, no máximo.

Sétimo, sobre procedimentos de pessoal: Basicamente implementado de acordo com a Diretiva 35 do 12º Politburo e o Regulamento nº 80-QD/TW do Politburo sobre descentralização da gestão de pessoal e nomeação, apresentação de candidatos e, ao mesmo tempo, complementado para garantir democracia e rigor com base na definição clara da autoridade do coletivo de liderança no trabalho de pessoal, atendendo aos requisitos práticos; procedimentos de reeleição de pessoal (2 etapas, 3 etapas a menos que o mandato anterior) e a primeira participação no Comitê do Partido (5 etapas, incluindo novo conteúdo com regulamentos específicos sobre princípios de seleção e a proporção restante em cada etapa); sequência de implementação primeiro para os camaradas reeleitos e depois para os camaradas que participam pela primeira vez.

Oitavo, sobre a implementação: a Diretiva do Politburo exige que os comitês do Partido em todos os níveis diretamente subordinados ao Comitê Central organizem a disseminação da Diretiva; os comitês centrais do Partido, de acordo com suas funções, tarefas e poderes, orientem, monitorem, propaguem, inspecionem e incentivem a preparação e organização de congressos do Partido em todos os níveis.

Ao mesmo tempo, designar o Comitê do Partido da Assembleia Nacional, o Comitê do Partido do Governo, os comitês e agências do Partido em nível central, o Comitê do Partido da Frente Pátria do Vietnã, organizações sociopolíticas; comitês do Partido, organizações, agências e unidades do Partido envolvidas para direcionar, revisar, alterar e complementar regulamentos e instruções relevantes, garantindo consistência e unidade com esta Diretiva e os regulamentos do Partido; promulgar prontamente regulamentos sobre regimes e políticas para quadros que não têm idade suficiente para serem reeleitos e ter políticas específicas para construir uma equipe de líderes em comitês e gerentes do Partido em todos os níveis com qualidades, capacidade e prestígio suficientes, à altura da tarefa, ousando pensar, ousando fazer, ousando assumir responsabilidades, inovando e sendo criativos para o bem comum.

- Quais tarefas os comitês do Partido precisam executar para implementar a Diretiva nº 35-CT/TW do Politburo, senhor?

Sr. Ngo Minh Tuan: A Diretiva do Politburo exige que os comitês do Partido em todos os níveis diretamente subordinados ao Comitê Central compreendam completamente a Diretiva e desenvolvam planos de implementação em seu nível; liderem e dirijam o trabalho de preparação para os congressos do Partido em todos os níveis; tenham um bom desempenho no trabalho político e ideológico, promovam trabalho de informação e propaganda em conjunto com movimentos de emulação patriótica.

Estabelecer subcomissões para auxiliar na preparação e organização do congresso; designar membros de comissões permanentes e membros de comissões para dirigir, orientar e inspecionar as comissões partidárias de nível inferior (se houver); organizar congressos modelo para adquirir experiência; compreender proativamente a situação e tomar medidas imediatas para lidar com áreas com dificuldades ou problemas complexos que surjam. As comissões permanentes das comissões partidárias de nível inferior reportam-se à preparação de documentos e planos de pessoal para o novo mandato da comissão partidária; o congresso só pode ser realizado com a aprovação da comissão permanente da comissão partidária de nível superior.

Muito obrigado!


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