Principais novidades de diversas leis e resoluções aprovadas recentemente pela Assembleia Nacional.

Após 40 dias de trabalho contínuo, urgente e sério, com espírito científico , inovação e grande responsabilidade, a 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional concluiu todo o conteúdo e os programas planejados na tarde de 11 de dezembro.

A Lei de Imprensa alterada definiu o conceito de uma agência de notícias multimídia líder. Foto: HOANG TRIEU

Segundo o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , na 10ª sessão, a Assembleia Nacional considerou, debateu e votou pela aprovação de 51 leis e 39 resoluções, incluindo 8 resoluções normativas. Trata-se de um volume legislativo muito expressivo, representando quase 30% do total de leis e resoluções normativas promulgadas durante toda a legislatura. As leis e resoluções aprovadas atenderam prontamente às necessidades práticas e criaram um arcabouço legal para o novo período.

Presidente da Assembleia Nacional: 51 leis e 39 resoluções aprovadas na 10ª sessão.

A Lei de Imprensa alterada: Esta lei compreende 4 capítulos e 51 artigos e entrará em vigor em 1º de julho de 2026. Comparada à lei atual, a Lei de Imprensa alterada apresenta uma nova característica notável: a definição clara de quatro tipos de mídia: mídia impressa, mídia eletrônica, rádio e televisão. Além disso, a lei estipula que a principal agência de imprensa multimídia possui diversos tipos de mídia e agências de imprensa afiliadas; um mecanismo financeiro específico; e é estabelecida de acordo com a Estratégia para o Desenvolvimento e Gestão do Sistema de Imprensa aprovada pelo Primeiro-Ministro . As agências de imprensa e rádio/televisão subordinadas aos comitês partidários provinciais e municipais também possuem diversos tipos de mídia e produtos midiáticos.

A lei estipula que, para a emissão inicial da carteira de jornalista, o requerente deve ter trabalhado continuamente no veículo de comunicação solicitante por pelo menos dois anos até a data da solicitação e ter concluído um curso de formação em jornalismo e ética profissional. Quanto à elegibilidade para a carteira de jornalista, a lei exclui aqueles que trabalham em revistas científicas.

A Lei do Imposto de Renda Pessoa Física (alterada) é composta por 4 capítulos e 30 artigos, com vigência a partir de 1º de julho de 2026.

O limite de faturamento isento de impostos para famílias e empresas individuais foi ajustado de 200 milhões de VND/ano para 500 milhões de VND/ano, e esse valor é deduzido antes do cálculo do imposto com base em uma porcentagem da receita. Simultaneamente, o limite de faturamento isento do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) correspondente também foi ajustado para 500 milhões de VND.

Foi adicionado o método de cálculo do imposto para empresas individuais e familiares com faturamento anual superior a 500 milhões de VND até 3 bilhões de VND. Uma alíquota de 15%, semelhante à do imposto de renda corporativo, será aplicada a empresas com faturamento anual inferior a 3 bilhões de VND.

Ao mesmo tempo, a regulamentação permite que esses indivíduos escolham se desejam calcular seus impostos com base em uma porcentagem da receita ou em sua renda.

Em relação às deduções pessoais: a dedução para o próprio contribuinte é de 15,5 milhões de VND por mês; para cada dependente, é de 6,2 milhões de VND por mês.

Com relação aos impostos sobre transferências de ouro: incide um imposto sobre barras de ouro à taxa de 0,1% sobre o preço de transferência em cada transação.

Lei que altera e complementa certos artigos da Lei da Educação:

A lei que altera e complementa diversos artigos da Lei da Educação entrará em vigor em 1º de janeiro de 2026. Um dos pontos novos mais importantes é que, a partir de 2026, os diplomas do ensino fundamental II deixarão de ser emitidos e haverá um conjunto unificado de livros didáticos em todo o país.

Uma das novidades mais notáveis é que, a partir de 2026, haverá um conjunto nacional unificado de livros didáticos.

Resolução sobre certos mecanismos e políticas especiais para promover avanços na proteção, cuidado e melhoria da saúde das pessoas. A resolução entra em vigor em 1º de janeiro de 2026, exceto a disposição sobre isenção de taxas hospitalares, que entra em vigor em 1º de janeiro de 2030.

Em particular, a resolução estipula a expansão dos benefícios de saúde e a redução dos custos médicos para os cidadãos. Especificamente, os participantes do seguro de saúde que pertencem a famílias de baixa renda e os idosos com 75 anos ou mais que recebem benefícios de aposentadoria social terão direito à cobertura de 100% dos custos de exames e tratamentos médicos dentro do escopo de sua cobertura de seguro de saúde.

Implementar uma política de isenção de taxas hospitalares básicas para participantes do seguro saúde, seguindo um plano de ação consistente com o desenvolvimento socioeconômico do país, a capacidade de equilíbrio do fundo de seguro saúde e o aumento das contribuições para o seguro saúde. Além disso, o Governo especificará o escopo e o plano de ação para a implementação da isenção de taxas hospitalares a partir de 2030.

Alterações e aditamentos a determinados artigos da Resolução n.º 98/2023/QH15:

A Resolução da Assembleia Nacional que altera e complementa diversos artigos da Resolução nº 98/2023/QH15, de 24 de junho de 2023, da Assembleia Nacional, sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, entrará em vigor em 12 de dezembro de 2025.

De acordo com a Resolução, a Assembleia Nacional autoriza o estabelecimento e a operação da Zona Franca da Cidade de Ho Chi Minh. Um elemento fundamental da resolução é a lista de projetos e políticas prioritárias para atrair investidores estratégicos. Especificamente, a resolução adiciona 11 grupos de projetos prioritários para atrair investidores estratégicos.

Permitir que a cidade retenha 100% da receita gerada pelo desenvolvimento imobiliário em áreas de TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte Público) e utilize todo esse orçamento para projetos de desenvolvimento de TOD, incluindo projetos de transporte ferroviário urbano e outros projetos de transporte.

A Resolução da Assembleia Nacional estipula uma série de mecanismos e políticas para lidar com as dificuldades e os obstáculos à implementação da Lei de Terras. A Resolução entra em vigor em 1º de janeiro de 2026.

A resolução acrescenta três casos em que o Estado pode reaver terras para o desenvolvimento socioeconômico no interesse nacional e público, incluindo:

Implementar projetos em zonas de livre comércio e projetos em centros financeiros internacionais.

Nos casos em que a terra é utilizada para um projeto por meio de um acordo de direitos de uso da terra que expirou ou foi prorrogado, mas mais de 75% da área da terra e mais de 75% dos usuários da terra já foram acordados, o Conselho Popular Provincial deverá considerar e aprovar a revogação da área de terra restante para alocar ou arrendar a terra ao investidor.

Criação de fundos fundiários para financiar projetos no âmbito de contratos de construção-transferência (BT) e para arrendar terrenos para a continuidade das atividades produtivas e comerciais nos casos em que as organizações utilizam terrenos recuperados pelo Estado, conforme estipulado nos artigos 78 e 79 da Lei de Terras.

A resolução também reduz oficialmente as taxas de uso do solo para pessoas que convertem terras agrícolas e terrenos de jardim em terrenos residenciais. Especificamente, o Artigo 10 da resolução estipula: nos casos em que terrenos de jardim, terrenos com lagoas ou terras agrícolas dentro da mesma parcela de terra, conforme determinado no reconhecimento dos direitos de uso do solo, são convertidos em terrenos residenciais; ou em que terrenos originalmente designados como terrenos de jardim ou com lagoas, anexos a terrenos residenciais, são separados pelo usuário da terra para a transferência dos direitos de uso do solo; ou em que a unidade de levantamento topográfico, ao elaborar mapas cadastrais antes de 1º de julho de 2014, tenha separado independentemente o terreno em parcelas individuais para fins residenciais, a taxa de uso do solo será calculada da seguinte forma: 30% da diferença entre a taxa de uso do solo calculada de acordo com o preço do terreno residencial e a taxa de uso do solo calculada de acordo com o preço do terreno agrícola para a área de terra convertida dentro do limite de alocação de terrenos residenciais locais; 50% da diferença para a área de terra que exceda o limite, mas não ultrapasse uma vez o limite de alocação de terrenos residenciais locais. 100% da diferença para áreas de terreno que excedam o limite estabelecido, ou seja, que sejam mais de uma vez o limite de alocação de terrenos para fins residenciais. A taxa de uso do solo acima mencionada é calculada apenas uma vez por domicílio ou indivíduo (por lote de terreno).

Portanto, se a conversão estiver dentro do limite de alocação de terrenos residenciais estipulado em cada localidade, a taxa de uso do solo que as pessoas devem pagar é de 30% da diferença entre a taxa de uso do solo calculada com base nos preços dos terrenos residenciais e a taxa de uso do solo calculada com base nos preços dos terrenos agrícolas, em vez de 100% como no passado.

Espera-se que a regulamentação acima resolva as dificuldades na cobrança de taxas de uso do solo quando a terra é convertida em área residencial, reduza o ônus financeiro e crie condições favoráveis para famílias e indivíduos.

Anteriormente, quando as pessoas convertiam terras agrícolas em residenciais, geralmente pagavam apenas uma parte da taxa de uso do solo, calculada como uma porcentagem da diferença entre o preço do terreno residencial e o do terreno agrícola. Para áreas dentro do limite permitido, a taxa era de 30%, e de 50% quando o limite era excedido.

No entanto, desde a entrada em vigor da Lei de Terras de 2024, essa regulamentação foi abolida. Agora, as pessoas devem pagar 100% da diferença entre o preço da terra agrícola e o da terra residencial. Além disso, a nova tabela de preços de terrenos em muitas localidades aumentou significativamente, fazendo com que as taxas de uso da terra que as pessoas têm que pagar disparassem, em alguns casos, muitas vezes maiores do que antes. Isso resultou em algumas famílias tendo que pagar bilhões de dongs em diferença.

Oito categorias de projetos de construção estão isentas de alvarás de construção.

Na tarde de 10 de dezembro, com 437 votos a favor dos 439 delegados, a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Construção Civil emendada. A lei entrará em vigor em 1º de julho de 2026. Um dos pontos importantes da nova lei é a ampliação de oito grupos de projetos de construção isentos de alvará, incluindo projetos de investimento público especial e residências unifamiliares com menos de sete andares.

Uma das principais novidades da lei é a ampliação das oito categorias de projetos de construção isentos de alvará, incluindo projetos no âmbito de investimentos públicos especiais e casas individuais com menos de sete andares.

O primeiro grupo de projetos de construção isentos de alvarás inclui projetos secretos de Estado; projetos de construção urgentes e emergenciais; projetos no âmbito de projetos especiais de investimento público ou projetos de investimento sujeitos a procedimentos especiais; estruturas temporárias; e estruturas em áreas de defesa e segurança nacional.

O segundo grupo inclui projetos de investimento público, cujas decisões de investimento são tomadas por autoridades competentes em vários níveis, tais como: o Primeiro-Ministro, chefes de agências centrais, chefes de órgãos judiciais supremos, o Tribunal de Contas do Estado, a Presidência da República, a Assembleia Nacional, ministérios, setores, organizações sociopolíticas e presidentes de comissões populares em todos os níveis.

A terceira categoria inclui projetos de construção linear que abrangem duas ou mais províncias; e projetos lineares fora das áreas designadas para desenvolvimento urbano, de acordo com planos aprovados ou opções de traçado aprovadas.

O quarto grupo consiste em estruturas offshore no âmbito de projetos de investimento em construção offshore para os quais as autoridades competentes destinaram áreas marítimas para a implementação do projeto; aeroportos, instalações aeroportuárias e instalações que garantem as operações de voo fora do aeroporto.

Quinto, as estruturas publicitárias não exigem licenças de acordo com a Lei da Publicidade; infraestrutura passiva de telecomunicações.

Sexto, o projeto de construção deve ter seu relatório de estudo de viabilidade ou ajustes avaliados e aprovados pelo órgão profissional competente, em conformidade com as normas.

Sétimo, os projetos de construção de nível 4; casas unifamiliares com menos de 7 andares, com uma área total inferior a 500 m2, estão isentos de licenças se não estiverem localizados em áreas com regulamentos de gestão arquitetônica, tais como zonas funcionais, áreas urbanas, áreas residenciais rurais, áreas de desenvolvimento urbano de acordo com o planejamento provincial/municipal, planejamento geral de zonas econômicas, áreas turísticas nacionais, planejamento geral de municípios ou áreas com regulamentos de gestão arquitetônica existentes.

A oitava categoria isenta de alvarás de construção inclui reparos e reformas de estruturas internas ou externas não adjacentes a vias urbanas que exigem planejamento arquitetônico. Os reparos não devem alterar a finalidade ou função, afetar a estrutura de sustentação e devem garantir a segurança contra incêndio, a proteção ambiental e a infraestrutura técnica.

Fonte: https://nld.com.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-cua-nhieu-luat-nghi-quyet-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-196251213140907729.htm