O Ministério da Educação e Formação acaba de publicar a Circular 20/2023, que estabelece diretrizes para cargos e quotas de pessoal em instituições públicas de ensino . A nova regulamentação entra em vigor em 16 de dezembro de 2023.
Este é um dos esforços para reorganizar o quadro de pessoal, melhorando assim a qualidade do ensino nas escolas de ensino fundamental e médio.
Alterar várias posições de trabalho
O Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh acaba de divulgar um documento solicitando às escolas da cidade que revisem seus quadros de pessoal de forma simplificada, buscando reduzir em 10% a folha de pagamento proveniente do orçamento estatal até 2026.
Segundo o Sr. Tong Phuoc Loc, Chefe do Departamento de Organização de Pessoal (Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh), a revisão de pessoal é realizada com base na Circular 20/2023, que regulamenta os cargos e as quotas para o número de pessoas que trabalham nas escolas de ensino fundamental e médio, emitida pelo Ministério da Educação e Formação em 30 de outubro de 2023, substituindo a Circular 16/2017, que continha a lista de estruturas de cargos também emitida pelo ministério em julho de 2017.
Assim, a maior mudança nos cargos nas escolas é a inclusão de vagas para professores e orientadores estudantis. Enquanto, sob as normas anteriores, as escolas só recebiam vagas para professores se pertencessem a um dos dois tipos: escolas para crianças com deficiência ou internatos étnicos. Com a aplicação das novas normas, todos os tipos de escolas terão vagas para professores. Da mesma forma, para o cargo de orientador psicológico estudantil, a partir do primeiro semestre do ano letivo de 2023-2024, as escolas deverão designar professores em regime de tempo parcial ou contratos de curta duração para esses profissionais. No entanto, com a aplicação da nova lista de cargos, as escolas contratarão oficialmente candidatos qualificados para o cargo de orientador estudantil, melhorando, assim, a qualidade dessa atividade nas escolas.
Pelo contrário, os profissionais de saúde escolar anteriormente contratados como funcionários públicos passarão a assinar contratos de trabalho para funções de apoio e serviço em escolas regulares, com a implementação das novas normas.
A Sra. Tran Thuy An, diretora da Escola Secundária Minh Duc (Distrito 1), afirmou que, anteriormente, a cidade de Ho Chi Minh aplicava o regime de pagamento de renda adicional apenas a quadros, servidores públicos e funcionários de órgãos estatais, organizações sociopolíticas e unidades de serviço público. No entanto, a partir de 29 de setembro de 2023, os beneficiários da política de renda adicional foram ampliados para incluir trabalhadores contratados por órgãos, organizações e unidades que prestam serviços de apoio e assistência. Portanto, basicamente, a contratação como servidor público ou por contrato de trabalho não apresenta grande diferença de renda para os trabalhadores, mas a contratação por contrato de trabalho reduzirá um pouco a atratividade desse tipo de vaga, afetando indiretamente a seleção de candidatos para o ensino médio.
É difícil otimizar o quadro de professores.
Ao falar sobre a política de racionalização da folha de pagamento em instituições públicas de ensino, o Sr. Huynh Thanh Phu, diretor da Escola Secundária Bui Thi Xuan (Distrito 1), afirmou que, na maioria das escolas secundárias atualmente, o recrutamento não está sob a responsabilidade do diretor, mas sim de órgãos de gestão superiores, com exceção de algumas escolas específicas que possuem autonomia para contratar professores. Portanto, para implementar a política de racionalização da folha de pagamento, o Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh precisa revisar o quadro de funcionários em todas as unidades escolares, transferir professores de uma escola para outra em caso de excedente ou falta de docentes, e não pode delegar a implementação às escolas individualmente. Além disso, atualmente, um grande número de jovens trabalhadores nas escolas secundárias atua sob contratos por prazo determinado.
"Ao simplificar a folha de pagamento, as escolas devem calcular de forma razoável, equilibrar as fontes de receita para pagar uma remuneração adequada à eficiência do trabalho dos funcionários e evitar afetar o desenvolvimento de recursos humanos para atender às necessidades de desenvolvimento da escola", disse o Sr. Huynh Thanh Phu.
Segundo o vice-diretor de uma escola secundária no Distrito 3 (Cidade de Ho Chi Minh), as novas normas do Ministério da Educação e Formação sobre a lista de cargos não alteram a quota de professores. Em particular, as escolas primárias estipulam um máximo de 1,5 professores por turma para turmas com 2 turnos/dia; 1,2 professores por turma para turmas com 1 turno/dia. Da mesma forma, as escolas secundárias têm um máximo de 1,9 professores por turma e as escolas secundárias um máximo de 2,25 professores por turma, exceto para internatos étnicos, escolas semi-internatos, escolas para alunos com deficiência e escolas secundárias especializadas, que têm uma proporção maior de professores por turma.
Assim, a nova regulamentação não causa qualquer perturbação na alocação de professores, sendo difícil implementar a exigência de racionalização no contexto das atividades de ensino e aprendizagem em escolas já estabilizadas. "Se houver alguma racionalização, ela recairá apenas sobre o grupo de professores que não atendem aos padrões de formação previstos na Lei de Educação de 2019, mas esse número é muito pequeno. Enquanto isso, muitas vagas para professores de disciplinas para alunos superdotados praticamente não têm fontes de recrutamento há muitos anos, o que nos mantém em constante situação de escassez de professores", afirmou o vice-diretor.
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