O Ministério da Educação e Formação acaba de publicar a Circular 20/2023, que estabelece diretrizes para cargos e cotas para o número de servidores em instituições públicas de ensino . A nova regulamentação entra em vigor em 16 de dezembro de 2023.
Este é um dos esforços para reorganizar o aparato de pessoal, melhorando assim a qualidade do ensino nas escolas gerais.
Alterar vários cargos
O Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh acaba de emitir um documento solicitando que as escolas da cidade revisem sua estrutura de pessoal de forma simplificada, buscando reduzir 10% da folha de pagamento do orçamento estadual até 2026.
De acordo com o Sr. Tong Phuoc Loc, Chefe do Departamento de Organização de Pessoal (Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh), a revisão de pessoal é realizada com base na Circular 20/2023 que regulamenta cargos e cotas para o número de pessoas trabalhando em escolas gerais, emitida pelo Ministério da Educação e Treinamento em 30 de outubro de 2023, substituindo a Circular 16/2017 na lista de estruturas de cargos também emitida pelo Ministério em julho de 2017.
Assim, a maior mudança nos cargos nas escolas é a adição de cargos de ensino e orientação de alunos. Enquanto sob os regulamentos antigos, as escolas só eram alocadas para cargos de ensino se pertencessem a um dos dois tipos: escolas para crianças com deficiência ou internatos étnicos. Ao aplicar os novos regulamentos, todos os tipos de escolas terão cargos de ensino. Da mesma forma, para o cargo de conselheiro psicológico para alunos, a partir do primeiro semestre do ano letivo de 2023-2024, as escolas devem designar professores para trabalhar em meio período ou em contratos de curto prazo com conselheiros psicológicos. No entanto, ao aplicar a nova lista de empregos, as escolas recrutarão oficialmente candidatos com qualificações e diplomas suficientes para serem responsáveis pelo aconselhamento de alunos, melhorando assim a qualidade dessa atividade nas escolas.
Pelo contrário, os profissionais de saúde escolar anteriormente recrutados como funcionários públicos passarão a assinar contratos de trabalho para cargos de apoio e serviço em escolas gerais quando as novas regulamentações forem implementadas.
A Sra. Tran Thuy An, Diretora da Escola Secundária Minh Duc (Distrito 1), afirmou que, anteriormente, a Cidade de Ho Chi Minh aplicava o regime de pagamento de renda adicional apenas a quadros, servidores públicos e funcionários públicos de agências estatais, organizações sociopolíticas e unidades de serviço público. No entanto, a partir de 29 de setembro de 2023, os beneficiários da política de renda adicional foram expandidos para incluir aqueles que trabalham sob contratos de trabalho com agências, organizações e unidades que assinam diretamente contratos de trabalho para realizar trabalhos de apoio e serviços. Portanto, basicamente, o recrutamento na forma de servidores públicos ou assinatura de contratos de trabalho não apresenta muita diferença na renda dos trabalhadores, mas o recrutamento sob contratos de trabalho reduzirá um pouco a atratividade dessa posição de trabalho, afetando indiretamente a fonte de candidatos para o ensino médio.
Difícil agilizar os professores
Comentando sobre a política de simplificação da folha de pagamento em instituições de ensino público, o Sr. Huynh Thanh Phu, Diretor da Escola Secundária Bui Thi Xuan (Distrito 1), afirmou que, na maioria das escolas de ensino médio, o recrutamento não está sob a autoridade do diretor, mas sim é realizado por órgãos de gestão superior, com exceção de algumas escolas especiais que possuem autonomia para recrutar professores. Portanto, para implementar a política de simplificação da folha de pagamento, o Departamento de Educação e Treinamento da Cidade de Ho Chi Minh precisa revisar o quadro de funcionários em todas as unidades escolares, transferir professores de uma escola para outra em caso de excesso/escassez de professores e não pode delegar a implementação às escolas. Além disso, atualmente, um grande número de jovens trabalhadores em escolas regulares trabalha com contratos por prazo determinado.
“Se a folha de pagamento for simplificada, as escolas devem calcular de forma razoável e equilibrar as fontes de receita para pagar uma renda adequada à eficiência do trabalho dos funcionários, evitando afetar o desenvolvimento de recursos humanos para atender às necessidades de desenvolvimento da escola”, disse o Sr. Huynh Thanh Phu.
De acordo com o vice-diretor de uma escola de ensino médio do Distrito 3 (HCMC), os novos regulamentos do Ministério da Educação e Treinamento para a lista de cargos não alteram a cota de professores. Em particular, as escolas primárias estipulam um máximo de 1,5 professor/turma para turmas com 2 turnos/dia; 1,2 professor/turma para turmas com 1 turno/dia. Da mesma forma, as escolas secundárias estabelecem um máximo de 1,9 professor/turma e as escolas secundárias, um máximo de 2,25 professor/turma, exceto para internatos étnicos, semi-internatos, escolas para alunos com deficiência e escolas secundárias especializadas, que são organizadas com uma proporção maior de professores.
Assim, a nova regulamentação não traz nenhuma interrupção na alocação de professores, dificultando a implementação da exigência de racionalização no contexto da estabilização das atividades de ensino e aprendizagem nas escolas. "Se houver alguma racionalização, ela afetará apenas os professores que não atenderam aos padrões de formação exigidos pela Lei de Educação de 2019, mas esse número é muito pequeno. Enquanto isso, muitas vagas de recrutamento para professores em disciplinas para superdotados praticamente não têm fontes de recrutamento há muitos anos, o que nos leva a viver em uma situação de escassez constante de professores", disse o vice-diretor.
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