Em que medida a reforma administrativa foi implementada no Vietnã?
A reforma administrativa visa ajudar as agências estatais a operar de forma mais eficaz e eficiente, servindo melhor a população e atendendo às necessidades do desenvolvimento socioeconômico .
A reforma administrativa abrange os seguintes aspectos: reforma das instituições administrativas estatais; reforma dos procedimentos administrativos; reforma do aparelho administrativo estatal; formação e aprimoramento da qualidade dos quadros, servidores públicos e funcionários públicos; e reforma das finanças públicas. Dentre esses aspectos, a reforma dos procedimentos administrativos é identificada como um foco essencial e está sendo implementada vigorosamente, com ênfase na simplificação, na criação de um ambiente favorável ao desenvolvimento socioeconômico e na garantia dos legítimos interesses e direitos da população.
O Comitê Diretivo do Governo para a Reforma Administrativa informou que, no segundo trimestre de 2023, o Primeiro-Ministro emitiu duas decisões aprovando planos para reduzir e simplificar 47 regulamentos comerciais sob a gestão do Ministério da Ciência e Tecnologia e do Ministério da Segurança Pública, em 10 documentos legais. Ministérios, setores e localidades emitiram 1.129 decisões anunciando 14.716 procedimentos administrativos e listas de procedimentos administrativos para atualização e afixação em locais de atendimento, e divulgaram publicamente 11.581 procedimentos administrativos no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos.
Recebimento e processamento de solicitações de departamentos e agências no Centro de Serviços Administrativos Públicos da Província de Bac Giang. Foto: Danh Lam/TTXVN
De 2021 até o presente, ministérios e agências de nível ministerial reduziram e simplificaram 2.352 regulamentações comerciais em 191 documentos legais; e implementaram planos para reduzir e simplificar 470 regulamentações comerciais em 56 documentos legais, atingindo 41%.
Segundo as estatísticas do Gabinete do Governo, até à data, 31,16% dos resultados das resoluções de processos administrativos foram disponibilizados em formato eletrónico legalmente válido para reutilização; e 66,48% dos processos administrativos foram digitalizados.
Em 62 das 63 localidades e em 10 dos 21 ministérios e setores, os seus Portais de Serviço Público e Sistemas Eletrônicos de Informação de Atendimento Único foram integrados em um único Sistema de Informação para a resolução de procedimentos administrativos nos níveis ministerial e provincial, e foram conectados ao Portal Nacional de Serviço Público.
A inovação dos mecanismos de atendimento único e integrado no processamento de procedimentos administrativos, rumo à digitalização e à independência das fronteiras administrativas, tem sido enfatizada e já apresentou resultados iniciais positivos. Até o momento, todo o país estabeleceu 11.700 centros de atendimento único em todos os níveis para receber e processar procedimentos administrativos, incluindo 56 localidades que estabeleceram Centros de Serviços Administrativos Públicos em nível provincial.
Os procedimentos administrativos nas áreas de terras, construção, registro civil, investimento, registro comercial, alfândega, tributação, tesouraria, importação e exportação, etc., eliminaram procedimentos complexos e burocráticos, construindo confiança entre cidadãos e empresas nos serviços prestados por órgãos estatais.
A maioria dos procedimentos administrativos é afixada publicamente no ponto de atendimento, publicada no portal eletrônico dos ministérios, setores e localidades, e no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos, conforme prescrito.
Reforma dos procedimentos administrativos vinculada à transformação digital.
Cidadãos obtêm senhas para procedimentos judiciais no Centro de Serviços Administrativos Públicos da Província de Tien Giang. Foto: Minh Hung/TTXVN.
Segundo o Comitê Diretivo do Governo para a Reforma Administrativa, a qualidade dos serviços públicos online melhorou, com mais de 4.400 serviços públicos online agora disponíveis no Portal Nacional de Serviços Públicos. A Janela Única Nacional e a Janela Única da ASEAN implementaram 250 dos 261 serviços públicos online de 13 ministérios e agências, com a participação de mais de 55.000 empresas.
Os resultados iniciais do processo de transformação digital foram reconhecidos pelos cidadãos e pelas empresas através do Índice de Satisfação com os Serviços Administrativos (SIPAS) e do Índice de Reforma da Administração Pública (PAR INDEX), ambos com índices superiores a 80% em 2022.
Nos primeiros seis meses de 2023, o Projeto 06, sobre o desenvolvimento de aplicações de dados populacionais, de identificação e de autenticação eletrônica para servir à transformação digital nacional no período de 2022 a 2025, com uma visão para 2030, foi implementado com sucesso e apresentou resultados positivos, contribuindo para a promoção da transformação digital nacional.
O Vice-Ministro da Segurança Pública, Nguyen Duy Ngoc, declarou: "A oferta de serviços públicos online foi significativamente ampliada, abrangendo todos os 25 serviços públicos essenciais relacionados aos cidadãos (de um total de 28 serviços públicos, conforme estipulado na Decisão nº 422 do Primeiro-Ministro). O Ministério da Segurança Pública expandiu a oferta de todos os 227 serviços públicos, de acordo com as funções e atribuições do setor. Até o momento, o Portal Nacional de Serviços Públicos disponibilizou 4.409 serviços públicos online, com mais de 7,77 milhões de contas, um aumento de mais de 3,8 vezes em comparação com o mesmo período de 2022, e mais de 17,49 milhões de acessos a esses serviços, um aumento de mais de 3 vezes em comparação com o mesmo período do ano passado."
Atualmente, o Ministério da Segurança Pública emitiu 48 milhões de contas de identificação eletrônica para cidadãos; concluiu a emissão de carteiras de identidade para 100% dos cidadãos elegíveis e mantém dados populacionais precisos, completos, transparentes e atualizados. O Banco de Dados Nacional da População está conectado a 13 ministérios e agências e 63 províncias e cidades, recebendo mais de 1 bilhão de solicitações de consulta e verificação, contribuindo para aprimorar a eficácia da gestão estatal e prevenir crimes e violações da lei.
O Dr. Nguyen Nhat Quang, Vice-Presidente do Conselho Fundador da Associação Vietnamita de Serviços de Software e Tecnologia da Informação (VINASA), afirmou: A transformação digital exige a reforma dos procedimentos administrativos; esses dois fatores caminham juntos e se apoiam mutuamente em seu desenvolvimento.
A transformação digital é essencialmente uma mudança de um modo de operação baseado em documentos para um modo orientado por dados. Os procedimentos administrativos são, em essência, tomadas de decisão baseadas em documentos.
Durante a fase de informatização e desenvolvimento do governo eletrônico, focamos na digitalização de documentos e na sua circulação eletrônica.
Na transformação digital, passamos da tomada de decisões baseada em documentos para a tomada de decisões baseada em dados. Quando um sistema de dados atende aos requisitos de ser "preciso, completo, limpo e ativo", os procedimentos administrativos são drasticamente simplificados. Por exemplo, com um banco de dados nacional da população, podemos eliminar os livros de registro de domicílios, simplificando o processo de verificação de residência em 167 procedimentos administrativos relacionados.
A reforma dos procedimentos administrativos e a transformação digital são duas faces da mesma moeda. Reformas inovadoras nos procedimentos administrativos são indispensáveis para a transformação digital; inversamente, a transformação digital das operações governamentais na prestação de serviços administrativos públicos aos cidadãos será menos eficaz sem as reformas processuais correspondentes.
Precisamos implementar medidas sincronizadas em termos de recursos humanos (conscientização pública, capacitação do funcionalismo público), estrutura institucional (alteração de leis, decretos e circulares pertinentes) e tecnologia (investimento em equipamentos terminais e conexão segura ao banco de dados nacional da população, software de gerenciamento de dados).
No campo da transformação digital, em paralelo à reforma dos procedimentos administrativos, precisamos enfatizar o papel da tecnologia, incluindo as contribuições das empresas de TI.
Apoiando o plano de ação do Governo para uma estratégia de transformação digital centrada nas pessoas e nos negócios, o Grupo Militar de Telecomunicações e Indústria (Viettel) mantém suas operações alinhadas ao desenvolvimento de uma economia digital, sociedade digital e cidadãos digitais. No que diz respeito à melhoria da velocidade de processamento online e da qualidade dos serviços públicos online, a Viettel é parceira na construção e desenvolvimento do governo eletrônico e do governo digital, implementando um sistema eletrônico integrado de atendimento único e serviços públicos online para dezenas de ministérios, setores e localidades nas áreas de finanças, justiça, assuntos internos, relações exteriores e transportes, conectando-se a mais de 45.000 empresas e processando 3,65 milhões de dossiês.
A 1C Company atua principalmente no desenvolvimento, distribuição e publicação de software. A 1C Vietnam foi fundada e rapidamente se tornou uma das empresas líderes no fornecimento de software de gestão para agências e empresas no Vietnã, como o software "Made for Vietnam" com tecnologia low-code, que ajuda a minimizar custos.
A FPT Corporation, uma das maiores empresas de serviços de tecnologia da informação do Vietnã, está comprometida em acompanhar e apoiar o Governo, bem como ministérios, setores e localidades, na implementação de projetos de transformação digital, construindo gradualmente plataformas e tecnologias importantes para o futuro modelo de governo digital. A FPT tem apoiado e aconselhado ativamente em transformação digital, construindo a estrutura da arquitetura de governo eletrônico, desenvolvendo plataformas de dados integradas e interconectadas, ajudando a aumentar a capacidade de fornecer serviços públicos online de alto nível para cidadãos e empresas com base em plataformas de dados.
Segundo a VNA/Agência de Notícias
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