Até que ponto a reforma administrativa está no Vietnã?
A reforma administrativa visa ajudar as agências estatais a operar de forma mais eficaz e eficiente, servir as pessoas e atender melhor às exigências do desenvolvimento socioeconômico .
A reforma administrativa abrange os seguintes aspectos: reforma das instituições administrativas do Estado; reforma dos procedimentos administrativos; reforma do aparato administrativo do Estado; formação e aprimoramento da qualidade de quadros, servidores públicos e funcionários públicos; e reforma das finanças públicas. Em particular, a reforma dos procedimentos administrativos é identificada como um passo fundamental e está sendo implementada com firmeza na direção da simplificação, criando um ambiente favorável ao desenvolvimento socioeconômico e garantindo os interesses legítimos e o direito de soberania do povo.
O Comitê Diretor do Governo para a Reforma Administrativa declarou: No segundo trimestre de 2023, o Primeiro-Ministro emitiu duas decisões aprovando o plano para reduzir e simplificar 47 regulamentações empresariais sob a gestão do Ministério da Ciência e Tecnologia e do Ministério da Segurança Pública em 10 documentos legais. Ministérios, filiais e localidades emitiram 1.129 decisões para promulgar 14.716 procedimentos administrativos, listas de procedimentos administrativos para atualização e publicação no local de estabelecimento e publicaram 11.581 procedimentos administrativos no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos.
Recebimento e processamento de documentos de departamentos, filiais e setores no Centro de Serviços da Administração Pública Provincial de Bac Giang. Foto: Danh Lam/VNA
De 2021 até o presente, ministérios e agências de nível ministerial reduziram e simplificaram 2.352 regulamentações comerciais em 191 documentos legais; implementaram o plano para reduzir e simplificar 470 regulamentações comerciais em 56 documentos legais, atingindo 41%.
De acordo com estatísticas do Ministério Público, até agora, 31,16% dos resultados de conciliação de processos administrativos foram emitidos com cópias eletrônicas legalmente válidas para reutilização; 66,48% dos registros de processos administrativos foram digitalizados.
62/63 localidades e 10/21 ministérios e filiais fundiram o Portal de Serviços Públicos e o Sistema Eletrônico de Informações Únicas no Sistema de Informações de Processamento de Procedimentos Administrativos nos níveis ministerial e provincial e se conectaram ao Portal Nacional de Serviços Públicos.
A inovação do mecanismo de balcão único e balcão único para o tratamento de procedimentos administrativos na direção da digitalização, independentemente das fronteiras administrativas, tem sido alvo de atenção e trouxe resultados positivos iniciais. Até o momento, 11.700 balcões únicos foram criados em todo o país para receber e tratar de procedimentos administrativos, dos quais 56 municípios criaram Centros de Atendimento da Administração Pública de nível provincial.
Procedimentos administrativos nas áreas de terras, construção, estado civil, investimentos, registro comercial, alfândega, impostos, tesouraria, importação e exportação, etc. eliminaram procedimentos complicados e trabalhosos, criando confiança entre pessoas e empresas nas atividades de serviço das agências estatais.
A maioria dos procedimentos administrativos é publicada publicamente no ponto de recepção, publicada publicamente no Portal Eletrônico de Informações dos ministérios, filiais, localidades e no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos, conforme prescrito.
Reforma do procedimento administrativo associada à transformação digital
Pessoas retiram um tíquete para concluir procedimentos judiciais no Centro de Serviços da Administração Pública Provincial de Tien Giang. Foto: Minh Hung/VNA
De acordo com o Comitê Diretor para a Reforma Administrativa do Governo, a qualidade dos serviços públicos online melhorou e mais de 4.400 serviços públicos online foram disponibilizados no Portal Nacional de Serviços Públicos. Os Portais do Balcão Único Nacional e do Balcão Único da ASEAN implementaram 250/261 serviços públicos online de 13 ministérios e setores, com mais de 55.000 empresas participantes.
Os resultados iniciais do processo de transformação digital foram reconhecidos por pessoas e empresas por meio do índice de satisfação dos serviços administrativos (SIPAS) e do índice de reforma administrativa (PAR INDEX) em 2022, atingindo mais de 80%.
Nos primeiros 6 meses de 2023, o Projeto 06 sobre desenvolvimento de aplicações de dados populacionais, identificação e autenticação eletrônica para atender à transformação digital nacional no período 2022-2025, com visão para 2030, foi fortemente implementado e trouxe resultados positivos, contribuindo para promover a transformação digital nacional.
O Vice-Ministro da Segurança Pública, Nguyen Duy Ngoc, afirmou: "A prestação de serviços públicos online foi promovida em todos os 25 serviços públicos essenciais relacionados à população (de um total de 28 serviços públicos, de acordo com a Decisão nº 422 do Primeiro-Ministro). O Ministério da Segurança Pública expandiu a prestação de todos os 227 serviços públicos de acordo com as funções e tarefas do setor. Até o momento, o Portal Nacional de Serviços Públicos disponibilizou 4.409 serviços públicos online com mais de 7,77 milhões de contas, um aumento de mais de 3,8 vezes em relação ao mesmo período de 2022, com mais de 17,49 milhões de vezes na prestação de serviços públicos, um aumento de mais de 3 vezes em relação ao mesmo período do ano passado.
O Ministério da Segurança Pública emitiu 48 milhões de contas de identificação eletrônica para cidadãos; concluiu a emissão de carteiras de identidade para 100% dos cidadãos elegíveis, mantendo dados populacionais precisos, completos, limpos e atualizados. O Banco de Dados Nacional da População conectou-se a 13 ministérios, agências e 63 províncias e cidades para receber mais de 1 bilhão de solicitações de consulta e autenticação, contribuindo para melhorar a eficácia da gestão estatal e prevenir crimes e violações da lei.
O Dr. Nguyen Nhat Quang, vice-presidente do Conselho Fundador da Associação de Serviços de Software e Tecnologia da Informação do Vietnã (VINASA), afirmou: Para alcançar a transformação digital, é necessária uma reforma dos procedimentos administrativos. São dois fatores que andam de mãos dadas e se apoiam mutuamente para o desenvolvimento mútuo.
A transformação digital é essencialmente uma mudança de operações baseadas em documentos para operações baseadas em dados. Os procedimentos administrativos são essencialmente tomadas de decisão baseadas em documentos.
Na etapa de informatização e construção do governo eletrônico, focamos na digitalização de documentos e na circulação de documentos eletrônicos.
Na transformação digital, passamos da tomada de decisões baseada em documentos para a tomada de decisões baseada em dados. Quando houver um sistema de dados que atenda aos requisitos de "vida correta, suficiente e limpa", os procedimentos administrativos serão radicalmente simplificados. Por exemplo, com um Banco de Dados Nacional da População, podemos eliminar os livros de registro de domicílios, ajudando a simplificar a etapa de confirmação de residência em 167 procedimentos administrativos relacionados.
A reforma processual administrativa e a transformação digital são dois lados da mesma moeda. Reformas revolucionárias em procedimentos administrativos não podem existir sem a transformação digital; por outro lado, a transformação digital das operações governamentais na prestação de serviços administrativos públicos à população será ineficaz sem reformas processuais relacionadas.
Precisamos realizar medidas síncronas sobre pessoas (conscientização da população, capacidade dos servidores públicos), instituições (alteração de leis, decretos e circulares relevantes) e tecnologia (investimento em equipamentos terminais e conexão segura ao banco de dados nacional da população, software de gerenciamento de dados).
No campo da transformação digital, juntamente com a reforma dos procedimentos administrativos, precisamos enfatizar o papel da tecnologia, incluindo a contribuição das empresas de TI.
Apoiando o plano de ação do Governo para a estratégia de transformação digital, com foco nas pessoas e empresas, o Grupo da Indústria Militar - Telecomunicações (Viettel) mantém suas operações alinhadas ao desenvolvimento da economia digital, da sociedade digital e dos cidadãos digitais. Visando melhorar a taxa de procedimentos online e a qualidade dos serviços públicos online, o Viettel acompanha a construção e o desenvolvimento do Governo Eletrônico, do Governo Digital, implementando simultaneamente o Sistema Eletrônico de Balcão Único e serviços públicos online para dezenas de ministérios, agências e municípios nas áreas de finanças, justiça, assuntos internos, diplomacia e transportes, conectando-se a mais de 45.000 empresas e 3,65 milhões de registros.
A 1C Company atua principalmente na área de desenvolvimento, distribuição e lançamento de software. A 1C Vietnam foi fundada e rapidamente se tornou uma das empresas líderes no fornecimento de software para gestão de agências e empresas no Vietnã, como o software "Made for Vietnam" com tecnologia low-code, ajudando a economizar o máximo de custos.
A FPT Corporation, uma das maiores empresas de serviços de tecnologia da informação do Vietnã, está comprometida em acompanhar e apoiar constantemente o Governo, bem como ministérios, agências e municípios na implementação de projetos de transformação digital, construindo gradualmente plataformas e tecnologias importantes para o futuro modelo de governo digital. A FPT tem fornecido ativamente suporte de consultoria em transformação digital, construindo uma estrutura de arquitetura de governo eletrônico e desenvolvendo uma plataforma de dados integrada e interconectada, contribuindo para aumentar a capacidade de fornecer serviços públicos online de alto nível a pessoas e empresas com base em plataformas de dados.
De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc
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