Até que ponto a reforma administrativa está em curso no Vietnã?
A reforma administrativa visa ajudar as agências estatais a operar com mais eficácia e eficiência, servir a população e atender melhor às exigências do desenvolvimento socioeconômico .
A reforma administrativa abrange os seguintes pontos: reforma das instituições administrativas estatais; reforma dos procedimentos administrativos; reforma do aparelho administrativo estatal; formação e aprimoramento da qualidade dos quadros, servidores públicos e funcionários públicos; reforma das finanças públicas. Em particular, a reforma dos procedimentos administrativos é identificada como etapa fundamental e está sendo implementada com vigor, visando à simplificação, à criação de um ambiente favorável ao desenvolvimento socioeconômico e à garantia dos legítimos interesses e autonomia da população.
O Comitê Diretivo do Governo para a Reforma Administrativa declarou: No segundo trimestre de 2023, o Primeiro-Ministro emitiu duas decisões aprovando planos para reduzir e simplificar 47 regulamentos comerciais sob a gestão do Ministério da Ciência e Tecnologia e do Ministério da Segurança Pública em 10 documentos legais. Ministérios, departamentos e localidades emitiram 1.129 decisões para divulgar 14.716 procedimentos administrativos, listas de procedimentos administrativos para atualização e publicação no local de atendimento e publicaram 11.581 procedimentos administrativos no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos.
Recebimento e processamento de dossiês de departamentos, filiais e setores no Centro de Serviços da Administração Pública Provincial de Bac Giang. Foto: Danh Lam/VNA
De 2021 até o presente, ministérios e órgãos de nível ministerial reduziram e simplificaram 2.352 regulamentações comerciais em 191 documentos legais; implementaram o plano de redução e simplificação de 470 regulamentações comerciais em 56 documentos legais, atingindo 41%.
Segundo estatísticas do Gabinete do Governo, até o momento, 31,16% dos resultados de processos administrativos foram emitidos com cópias eletrônicas legalmente válidas para reutilização; 66,48% dos registros de processos administrativos foram digitalizados.
62/63 localidades e 10/21 ministérios e departamentos integraram o Portal de Serviços Públicos e o Sistema Eletrônico de Informação Unificada no Sistema de Informação de Resolução de Procedimentos Administrativos nos níveis ministerial e provincial, conectando-os ao Portal Nacional de Serviços Públicos.
A inovação do mecanismo de balcão único, o balcão único interligado para lidar com procedimentos administrativos rumo à digitalização, independentemente das fronteiras administrativas, tem sido o foco e já apresentou resultados iniciais promissores. Até o momento, todo o país estabeleceu 11.700 balcões únicos em todos os níveis para receber e processar procedimentos administrativos, dos quais 56 localidades estabeleceram Centros de Serviços de Administração Pública em nível provincial.
Os procedimentos administrativos nas áreas de terras, construção, estado civil, investimento, registro de empresas, alfândega, impostos, tesouraria, importação e exportação, etc., eliminaram processos complexos e burocráticos, criando confiança entre as pessoas e as empresas nos serviços prestados pelos órgãos estatais.
A maioria dos procedimentos administrativos é divulgada publicamente no local de atendimento, nos portais eletrônicos de informação dos ministérios, departamentos, localidades e no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos, conforme prescrito.
Reforma dos procedimentos administrativos associada à transformação digital
Pessoas retiram senhas para realizar procedimentos judiciais no Centro de Serviços da Administração Pública da Província de Tien Giang. Foto: Minh Hung/VNA
Segundo o Comitê Diretivo do Governo para a Reforma Administrativa, a qualidade dos serviços públicos online foi aprimorada e mais de 4.400 serviços públicos online foram disponibilizados no Portal Nacional de Serviços Públicos. Os Portais Nacional de Janela Única e da ASEAN implementaram 250/261 serviços públicos online de 13 ministérios e órgãos, com a participação de mais de 55.000 empresas.
Os resultados iniciais do processo de transformação digital foram reconhecidos por pessoas e empresas através do índice de satisfação dos serviços administrativos (SIPAS) e do índice de reforma administrativa (PAR INDEX) em 2022, atingindo mais de 80%.
Nos primeiros 6 meses de 2023, o Projeto 06, sobre o desenvolvimento de aplicações de dados populacionais, identificação eletrônica e autenticação para servir à transformação digital nacional no período de 2022 a 2025, com uma visão para 2030, foi implementado com sucesso e trouxe resultados positivos, contribuindo para promover a transformação digital nacional.
O Vice-Ministro da Segurança Pública, Nguyen Duy Ngoc, afirmou: "A oferta de serviços públicos online foi ampliada, abrangendo todos os 25 serviços públicos essenciais para a população (de um total de 28 serviços públicos, conforme a Decisão nº 422 do Primeiro-Ministro). O Ministério da Segurança Pública expandiu a oferta de todos os 227 serviços públicos, de acordo com as funções e atribuições do setor. Até o momento, o Portal Nacional de Serviços Públicos disponibilizou 4.409 serviços públicos online, com mais de 7,77 milhões de usuários, um aumento de mais de 3,8 vezes em comparação com o mesmo período de 2022, e mais de 17,49 milhões de acessos a serviços públicos, um aumento de mais de 3 vezes em relação ao mesmo período do ano passado."
O Ministério da Segurança Pública emitiu 48 milhões de contas de identificação eletrônica para cidadãos; concluiu a emissão de carteiras de identidade para 100% dos cidadãos elegíveis e manteve os dados populacionais atualizados, garantindo que estejam corretos, completos, limpos e atualizados. O Banco de Dados Nacional da População conectou-se com 13 ministérios, departamentos e 63 províncias e cidades para receber mais de 1 bilhão de solicitações de consulta e autenticação, contribuindo para aprimorar a eficácia da gestão estatal e prevenir crimes e violações da lei.
O Dr. Nguyen Nhat Quang, Vice-Presidente do Conselho Fundador da Associação Vietnamita de Serviços de Software e Tecnologia da Informação (VINASA), afirmou: Para alcançar a transformação digital, é necessária a reforma dos procedimentos administrativos. Esses dois fatores caminham juntos e se apoiam mutuamente para o desenvolvimento.
A transformação digital é essencialmente uma mudança de operações baseadas em documentos para operações baseadas em dados. Os procedimentos administrativos são, em essência, tomadas de decisão baseadas em documentos.
Na fase de informatização e construção do governo eletrônico, focamos na digitalização de documentos e na circulação de documentos eletrônicos.
Na transformação digital, passamos da tomada de decisões baseada em documentos para a tomada de decisões baseada em dados. Quando houver um sistema de dados que atenda aos requisitos de "vida correta, suficiente e limpa", os procedimentos administrativos serão radicalmente simplificados. Por exemplo, com um Banco de Dados Nacional da População, podemos eliminar os livros de registro de domicílios, simplificando a etapa de confirmação de residência em 167 procedimentos administrativos relacionados.
A reforma dos procedimentos administrativos e a transformação digital são duas faces da mesma moeda. Reformas transformadoras nos procedimentos administrativos não podem ser alcançadas sem a transformação digital. Por outro lado, a transformação digital das operações governamentais na prestação de serviços administrativos públicos à população será ineficaz sem as reformas processuais correlatas.
Precisamos implementar medidas simultâneas em relação às pessoas (conscientização da população, capacitação dos servidores públicos), às instituições (alteração das leis, decretos e circulares pertinentes) e à tecnologia (investimento em equipamentos terminais e conexão segura ao banco de dados nacional da população, software de gerenciamento de dados).
No campo da transformação digital, juntamente com a reforma dos procedimentos administrativos, precisamos enfatizar o papel da tecnologia, incluindo a contribuição das empresas de TI.
Apoiando o plano de ação do Governo para a estratégia de transformação digital com foco nas pessoas e nas empresas, o Grupo Militar-Indústria-Telecomunicações (Viettel) mantém suas operações alinhadas ao desenvolvimento da economia digital, da sociedade digital e dos cidadãos digitais. Visando aprimorar a agilidade dos procedimentos online e a qualidade dos serviços públicos online, a Viettel acompanha a construção e o desenvolvimento do governo eletrônico e do governo digital, implementando simultaneamente o Sistema Eletrônico de Atendimento Único e serviços públicos online para dezenas de ministérios, órgãos e localidades nas áreas de finanças, justiça, assuntos internos, relações exteriores e transportes, conectando mais de 45.000 empresas e 3,65 milhões de registros.
A 1C Company atua principalmente na área de desenvolvimento, distribuição e lançamento de software. A 1C Vietnam nasceu e rapidamente se tornou uma das empresas líderes no fornecimento de software para gestão de agências e empresas no Vietnã, como o software "Made for Vietnam" com tecnologia low-code, que ajuda a reduzir custos ao máximo.
A FPT Corporation, uma das maiores empresas de serviços de tecnologia da informação do Vietnã, está comprometida em acompanhar e apoiar o Governo, bem como ministérios, departamentos e localidades, na implementação de projetos de transformação digital, construindo gradualmente plataformas e tecnologias importantes para o futuro modelo de governo digital. A FPT tem prestado consultoria ativa em transformação digital, construindo uma estrutura de arquitetura de governo eletrônico, desenvolvendo plataformas de dados integradas e interconectadas, contribuindo para aumentar a capacidade de fornecer serviços públicos online de alta qualidade para pessoas físicas e jurídicas com base em plataformas de dados.
De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc
Fonte
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