Nó estratégico para o novo presidente dos EUA

O resultado da corrida pela Casa Branca terá um forte impacto no Oriente Médio, incluindo o conflito entre Israel e Palestina.

O resultado da corrida pela Casa Branca terá um impacto profundo no Oriente Médio. (Fonte: Hoover Institution)

Essa é a avaliação do último relatório do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS) — um instituto independente de pesquisa política sediado em Washington DC — sobre o futuro das relações entre os EUA e o Oriente Médio, após a disputa pela cadeira mais poderosa do mundo em 5 de novembro.

Problema não resolvido

Segundo o CSIS, o novo presidente dos EUA, independentemente de Kamala Harris ou Donald Trump vencer, enfrentará uma forte onda de apelos para o fim do conflito. Os países do Oriente Médio se acostumaram a ser o foco das estratégias dos EUA, e alguns até veem isso como um direito de seus países.

Após o início dos combates em Gaza há mais de um ano, a robusta diplomacia americana aliviou temporariamente as críticas de que Washington estaria abandonando a região. No entanto, os países do Oriente Médio ainda enfrentam incerteza política , já que as próximas eleições presidenciais mudam a direção da política externa.

Após o início do conflito em Gaza, há mais de um ano, o envolvimento dos EUA acalmou temporariamente as críticas de que Washington estaria abandonando a região. (Fonte: Responsible Statecraft)

Além disso, os dois candidatos presidenciais têm profundas diferenças de visão de mundo, de modo que suas políticas para o Oriente Médio também serão diferentes, especialmente em questões relacionadas ao Irã, ao conflito na Faixa de Gaza e às relações dos EUA com os Estados do Golfo – países que buscam promover segurança e autonomia. De fato, o caminho que Washington tomará a partir de janeiro de 2025 ainda é um mistério.

O CSIS afirmou que o novo governo precisará definir sua abordagem em relação ao Irã nas primeiras semanas de seu mandato. Desde que os EUA abandonaram o acordo nuclear com o Irã em 2018, a política de Teerã se tornou mais desafiadora em muitas frentes.

Além disso, as ambições nucleares do Irã continuam a crescer; forças que se acredita serem apoiadas por Teerã, incluindo o Hamas, os Houthi no Iêmen, o Hezbollah no Líbano e alguns grupos militantes no Iraque, aumentaram suas atividades contra os aliados e interesses de Washington na região.

Pessoas próximas ao governo Trump esperavam exercer um segundo mandato do ex-presidente e viam o Irã como a chave para todos os desafios dos EUA no Oriente Médio. Muitos eram fortes defensores da imposição de sanções ao Irã, reagindo às ações de seus representantes e estando preparados para usar a força contra Teerã e seus interesses na região.

Mas os críticos da abordagem dizem que a política de Trump desintegrou uma coalizão internacional que tentava moldar o comportamento do Irã, libertando Teerã das restrições nucleares e tornando-a muito mais perigosa do que era antes, de acordo com o CSIS.

Pessoas próximas ao governo do ex-presidente Donald Trump acreditam que o Irã é o principal gargalo para todos os desafios dos Estados Unidos no Oriente Médio. (Fonte: CNN)

Embora o novo presidente do Irã, Masoud Pezeshkian, tenha declarado sua intenção de aliviar as tensões com o Ocidente, o próximo governo americano terá poucas opções viáveis. Ainda não está claro se Pezeshkian conseguirá mudar a direção das políticas do Irã em questões nucleares e seus aliados regionais. Grupos armados afiliados à Guarda Revolucionária Islâmica afirmaram que os EUA e seus aliados estão determinados a derrubar a República Islâmica do Irã.

Além disso, mesmo os iranianos que defendem a cooperação com o Ocidente verão as propostas de Washington com maior ceticismo. Os iranianos estão descontentes por ainda não terem recebido os benefícios prometidos do acordo nuclear da era Obama. Teerã também reconhece que qualquer novo presidente dos EUA poderia se retirar do acordo, como fez o governo Trump em 2018. O aumento da competição entre as grandes potências também torna muito mais difícil restaurar uma coalizão internacional para conter a proliferação nuclear do Irã, observa o CSIS .

Teste de estratégia

O relatório do CSIS aponta que, nos últimos anos, o Irã deixou de priorizar a construção de melhores relações com os Estados Unidos, concentrando-se, em vez disso, na redução das tensões com os países do Golfo e no aumento da cooperação com os países asiáticos. Além disso, desde o início do conflito na Ucrânia, a Rússia e o Irã têm se alinhado estrategicamente cada vez mais.

No entanto, observadores afirmam que, embora as perspectivas regionais do Irã estejam melhorando, a situação interna não parece tão otimista. Uma economia em declínio, um crescente descontentamento entre a geração mais jovem e um líder supremo de 85 anos sem um sucessor claro significam que o futuro do Irã é incerto, independentemente da política dos EUA.

O conflito em Gaza permanece tenso e o caminho para a reconciliação é cada vez mais incerto. Enquanto o governo israelense continua se opondo a um cessar-fogo com o Hamas até que este seja "destruído", os Estados árabes insistem que só participarão do processo de reconciliação quando um Estado palestino for estabelecido. No entanto, a maioria dos judeus israelenses acredita que um Estado palestino não pode existir, temendo que isso leve a um governo com a intenção de destruir Israel.

Embora o atual presidente Joe Biden tenha alguma influência na política de Israel, ele está sob pressão de muitos lados. (Fonte: Middle East Policy Council)

Segundo o CSIS, desde os eventos de 7 de outubro de 2023, o presidente Joe Biden sempre acolheu calorosamente o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu na tentativa de influenciar a decisão de Israel, mas isso parece ter sido ineficaz. Netanyahu rejeitou repetidamente as ofertas de Biden, tanto política quanto estrategicamente. Embora o atual presidente Biden tenha certa influência na política israelense, ele está sob pressão de ambos os lados: alguns criticam Biden por apoiar a campanha israelense, que resultou em dezenas de milhares de vítimas, enquanto outros culpam os EUA por conter um aliado na luta contra o terrorismo.

Muitos acreditam que o primeiro-ministro Netanyahu está esperando o momento certo e torcendo para que a nova presidência de Donald Trump reduza a pressão sobre Israel para que ceda às aspirações nacionais palestinas. No entanto, seria uma aposta arriscada para Netanyahu confiar apenas em Trump para prolongar o conflito, já que o ex-presidente dos EUA já teve tensões com ele no passado.

Enquanto isso, o governo Kamala Harris provavelmente herdará e seguirá a linha política geral do Sr. Biden, mesmo que não apoie Israel tão fortemente quanto o atual presidente.

Um governo liderado pela vice-presidente Kamala Harris refletiria a polarização dentro do Partido Democrata em relação ao conflito em Gaza. (Fonte: AFP)

O CSIS afirma que um governo Harris refletiria a polarização do Partido Democrata. Muitos eleitores minoritários simpatizam com os palestinos, e a maioria dos eleitores jovens não vê Israel como um fraco. Embora seja improvável que um governo Harris mude a direção da política americana, suavizaria o tom. Agora, a questão central entre Washington e o Oriente Médio é esta: o resultado desta disputa é vital tanto para os israelenses quanto para os palestinos. O novo presidente dos EUA enfrentará muita pressão para encerrar o conflito, mas a situação dos combates não parece otimista.

Além disso, os Estados do Golfo mantêm laços estreitos com os Estados Unidos há meio século, desde a retirada britânica após mais de um século de domínio regional. Em um mundo movido a petróleo, esses países foram importantes aliados dos Estados Unidos durante a Guerra Fria e são consumidores de bilhões de dólares em equipamentos militares a cada ano. Ao mesmo tempo em que promovem ativamente a diversificação econômica e a transição energética, esses países também buscam garantias de segurança de Washington, além de autonomia estratégica. Portanto, o CSIS acredita que os Estados do Golfo não se sentem em conflito ao buscar acordos de defesa mútua com os Estados Unidos, ao mesmo tempo em que fortalecem os laços tecnológicos, de defesa e econômicos com a China e a Rússia.

Reviravolta no relacionamento

Para os Estados Unidos, cuja estratégia de defesa gira cada vez mais em torno da competição entre grandes potências, Washington se considera o criador e protetor da ordem baseada em regras. Os Estados Unidos investiram trilhões de dólares em segurança energética, beneficiando os produtores de energia do Golfo e os consumidores globais. Mas para os Estados do Golfo que são céticos quanto ao compromisso americano, é necessário manter laços estreitos com todas as partes.

Secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken (2º à esquerda) e ministros das Relações Exteriores do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) em uma reunião em Riad, Arábia Saudita, 7 de junho de 2023. (Fonte: AFP)

Especificamente, os Emirados Árabes Unidos (EAU) ajudaram a negociar a troca de prisioneiros russos e ucranianos, e o Catar mediou a relação entre os EUA e o Talibã e o Hamas. No entanto, Washington alertou ao ver a China começar a construir uma base militar nos Emirados Árabes Unidos, a Rússia injetar capital em Dubai e a Arábia Saudita se abrir aos investimentos de Pequim em semicondutores, inteligência artificial e equipamentos de vigilância.

Embora os Estados do Golfo não sejam um ator-chave na estratégia regional dos EUA, Washington deve buscar fortalecer ainda mais os laços e envolvê-los em seus esforços contra o Irã e Gaza, de acordo com o CSIS. O ex-presidente Trump criticou repetidamente a intervenção militar dos EUA no Oriente Médio e pediu que Washington alcançasse o "domínio energético". Essa medida provavelmente prejudicará os esforços dos Estados do Golfo para regular o mercado. Além disso, esses países têm se tornado cada vez mais cautelosos em relação à ação militar dos EUA contra o Irã, temendo retaliações de Teerã.

Como muitos outros países, os governos do Oriente Médio estão acostumados há muito tempo com a forte influência do presidente dos EUA sobre sua segurança, mas nenhuma influência sobre quem ocupa o cargo de poder. No Oriente Médio, em particular, os presidentes americanos são frequentemente impopulares. Além disso, todos os líderes do Oriente Médio acreditam que sobreviverão a quem vencer as eleições americanas em novembro. Além disso, o relatório do CSIS mostra que o público americano está cada vez mais cético em relação ao envolvimento de Washington no Oriente Médio. Independentemente do resultado das eleições, decisões difíceis sempre aguardarão o novo presidente e os governos nesta região rica em petróleo.

Independentemente dos resultados das eleições, decisões difíceis sempre aguardarão o novo presidente dos EUA e os governos dos países do Oriente Médio. (Fonte: ABC)

Em suma, o Oriente Médio continuará sendo um problema complexo para qualquer governo americano nos próximos tempos. O contexto regional cada vez mais diverso, as relações complexas entre os Estados do Golfo e a presença de grandes potências como China e Rússia representam grandes desafios para as políticas de segurança dos EUA. Para os líderes do Oriente Médio, com visão de longo prazo e firmeza diante das flutuações políticas em Washington, manter a autonomia e fortalecer a posição regional são prioridades importantes.

Além disso, o novo governo presidencial enfrentará muitas decisões difíceis, pois precisará ponderar os laços tradicionais com os aliados do Oriente Médio em relação ao ambiente internacional em constante mudança. Independentemente de quem vencer a corrida pela Casa Branca, a questão da segurança, influência e cooperação no Oriente Médio continuará sendo um teste para a coragem e a visão estratégica de Washington em um mundo cada vez mais polarizado.

Fonte: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html