O dilema estratégico para o novo presidente dos EUA.

O resultado da eleição presidencial terá um impacto significativo no Oriente Médio, incluindo o conflito entre Israel e Palestina.

O resultado da corrida pela Casa Branca terá um impacto significativo na região do Oriente Médio. (Fonte: Hoover Institution)

Essa é a avaliação do relatório mais recente do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS) – um instituto independente de pesquisa política com sede em Washington, D.C. – sobre o futuro das relações entre os EUA e o Oriente Médio após a disputa pela presidência, ocorrida em 5 de novembro.

O problema permanece sem solução.

Segundo o CSIS, o novo presidente dos EUA, seja Kamala Harris ou Donald Trump, enfrentará uma forte onda de apelos para o fim do conflito. As nações do Oriente Médio estão acostumadas a estar no centro das estratégias dos EUA, algumas até mesmo considerando isso como um interesse nacional.

Após o início dos combates na Faixa de Gaza há mais de um ano, a forte diplomacia dos EUA amenizou temporariamente as críticas à retirada de Washington da região. No entanto, as nações do Oriente Médio ainda enfrentam instabilidade política, uma vez que as próximas eleições presidenciais alterarão os rumos da política externa.

Após o início do conflito na Faixa de Gaza há mais de um ano, o envolvimento dos EUA amenizou temporariamente as críticas de que Washington estaria se retirando da região. (Fonte: Responsible Statecraft)

Além disso, os dois candidatos à presidência têm visões de mundo profundamente diferentes, portanto, suas políticas para o Oriente Médio também serão distintas, particularmente em questões relacionadas ao Irã, ao conflito na Faixa de Gaza e às relações dos EUA com os países do Golfo – nações que buscam promover segurança e autonomia. De fato, o caminho que Washington seguirá a partir de janeiro de 2025 permanece incerto.

O CSIS sugere que o novo governo precisará definir sua abordagem em relação ao Irã nas primeiras semanas de seu mandato. Desde que os EUA abandonaram o acordo nuclear com o Irã em 2018, as políticas de Teerã se tornaram mais complexas em muitos aspectos.

Além disso, as ambições nucleares do Irã continuam a crescer; forças que se acredita serem apoiadas por Teerã, incluindo o Hamas, os Houthis no Iêmen, o Hezbollah no Líbano e vários grupos militantes no Iraque, intensificaram suas atividades contra os aliados e interesses de Washington na região.

Aqueles próximos ao governo Trump anteriormente esperavam servir no segundo mandato do ex-presidente, ao mesmo tempo que viam o Irã como a chave para os desafios dos Estados Unidos no Oriente Médio. Muitos defendiam veementemente a aplicação de sanções contra o Irã, a resposta a ações por procuração e estavam preparados para usar a força contra Teerã e seus interesses na região.

No entanto, de acordo com o CSIS, os críticos dessa abordagem argumentam que a política de Trump está desmantelando uma coalizão internacional que trabalha para moldar o comportamento do Irã, libertando assim Teerã das restrições nucleares e tornando-a muito mais perigosa do que antes.

Fontes próximas ao governo do ex-presidente Donald Trump acreditam que o Irã é o principal obstáculo para os desafios dos Estados Unidos no Oriente Médio. (Fonte: CNN)

Embora o novo presidente do Irã, Masoud Pezeshkian, tenha declarado sua intenção de aliviar as tensões com o Ocidente, o próximo governo dos EUA terá poucas opções viáveis. Permanece incerto se Pezeshkian tem capacidade para mudar a direção da política iraniana em relação a questões nucleares e grupos armados ligados à Guarda Revolucionária Islâmica afirmam que os EUA e seus aliados estão determinados a derrubar a República Islâmica do Irã.

Além disso, mesmo os iranianos que apoiam a cooperação com o Ocidente encararão as propostas de Washington com maior ceticismo. Os iranianos estão insatisfeitos por não receberem os benefícios prometidos pelo acordo nuclear firmado durante o governo Obama. Teerã também reconhece que qualquer novo presidente dos EUA poderia se retirar do acordo, como fez o governo Trump em 2018. O CSIS enfatiza que a crescente competição entre as grandes potências também torna muito mais difícil a restauração de uma coalizão internacional para conter a proliferação nuclear iraniana.

Teste de fogo estratégico

O relatório do CSIS indica que, nos últimos anos, o Irã deixou de priorizar a construção de melhores relações com os EUA, concentrando-se, em vez disso, na redução das tensões com os países do Golfo e no fortalecimento da cooperação com os países asiáticos. Além disso, desde o início do conflito na Ucrânia, a Rússia e o Irã têm se alinhado estrategicamente de forma crescente.

No entanto, observadores acreditam que, embora as perspectivas regionais do Irã estejam gradualmente melhorando, a situação interna não parece tão promissora. Uma economia em declínio, o crescente descontentamento entre a geração mais jovem e o fato de o Líder Supremo ter 85 anos sem um sucessor claro, levam a um futuro incerto para o Irã, independentemente da política dos EUA.

O conflito em Gaza permanece tenso, e o caminho para a reconciliação é cada vez mais imprevisível. Enquanto o governo israelense continua a se opor a um cessar-fogo com o Hamas até que o grupo seja "destruído", os estados árabes insistem que só participarão do processo de reconciliação após o estabelecimento de um Estado palestino. No entanto, a maioria dos judeus israelenses acredita que um Estado palestino é impossível, temendo que isso leve a um governo com a intenção de destruir Israel.

Embora o atual presidente Joe Biden tenha alguma influência sobre a política israelense, ele enfrenta considerável pressão de vários lados. (Fonte: Conselho de Política do Oriente Médio)

Segundo o CSIS, desde os eventos de 7 de outubro de 2023, o presidente Joe Biden tem recebido calorosamente o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu numa tentativa de influenciar a decisão de Israel, mas isso aparentemente não surtiu efeito. Netanyahu rejeitou repetidamente as ofertas de Biden, tanto políticas quanto estratégicas. Embora o presidente Biden tenha alguma influência sobre a política israelense, ele enfrenta pressão de dois lados: alguns o criticam por apoiar a campanha de Israel que resultou em dezenas de milhares de vítimas, enquanto outros culpam os EUA por restringirem um aliado na luta contra o terrorismo.

Muitos acreditam que o primeiro-ministro Netanyahu está aguardando o momento certo e espera que o novo mandato do presidente Donald Trump alivie a pressão sobre Israel para que este faça concessões às aspirações nacionalistas palestinas. No entanto, seria uma aposta arriscada para Netanyahu depender exclusivamente de Trump para prolongar o conflito, dada a relação tensa que o ex-presidente americano teve com ele no passado.

Entretanto, é provável que o governo de Kamala Harris herde e siga a direção política geral de Biden, embora possa não ser tão favorável a Israel quanto o atual presidente.

O governo liderado pela vice-presidente Kamala Harris refletirá a polarização dentro do Partido Democrata em relação ao conflito em Gaza. (Fonte: AFP)

O CSIS afirma que uma administração liderada pela vice-presidente Harris refletirá a polarização dentro do Partido Democrata. Muitos eleitores de minorias simpatizam com os palestinos, e a maioria dos jovens eleitores não vê Israel como um país fraco. Embora seja improvável que uma administração Harris mude o rumo da política externa dos EUA, o tom provavelmente será mais conciliatório. Agora, a questão central entre Washington e o Oriente Médio é: o resultado desta eleição é vital tanto para Israel quanto para a Palestina. O novo presidente dos EUA enfrentará uma pressão significativa para pôr fim ao conflito, mas é improvável que a situação se atenue.

Além disso, os Estados do Golfo têm estado estreitamente alinhados com os Estados Unidos durante o último meio século, desde que a Grã-Bretanha se retirou após mais de um século de domínio regional. Num mundo movido a petróleo, estas nações foram aliadas cruciais dos EUA durante a Guerra Fria e consomem anualmente milhares de milhões de dólares em equipamento militar. Ao mesmo tempo que procuram ativamente a diversificação económica e a transição energética, estes países também procuram garantias de segurança de Washington, juntamente com autonomia estratégica. Portanto, o CSIS argumenta que os Estados do Golfo não se sentem em conflito ao procurarem acordos de defesa mútua com os EUA, enquanto simultaneamente reforçam os laços tecnológicos, de defesa e económicos com a China e a Rússia.

Ponto de virada no relacionamento

O CSIS enfatiza que, para os EUA, com sua estratégia de defesa cada vez mais centrada na competição entre grandes potências, Washington se vê como o criador e protetor da ordem internacional baseada em regras. Os EUA investiram trilhões de dólares em segurança energética, beneficiando tanto os produtores de energia do Golfo quanto os consumidores globais. No entanto, para os estados do Golfo que se mostram céticos quanto ao compromisso dos EUA, manter relações estreitas com todas as partes envolvidas é crucial.

O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken (segundo da esquerda para a direita), e os ministros das Relações Exteriores do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) em uma reunião em Riade, Arábia Saudita, em 7 de junho de 2023. (Fonte: AFP)

Especificamente, os Emirados Árabes Unidos (EAU) ajudaram a negociar a troca de prisioneiros russos e ucranianos, e o Catar atuou como mediador entre os EUA e o Talibã e o Hamas. No entanto, Washington emitiu alertas ao ver a China começar a construir bases militares nos EAU, a Rússia investir em Dubai e a Arábia Saudita abrir suas portas para investimentos de Pequim em semicondutores, inteligência artificial e equipamentos de vigilância.

Segundo o CSIS, embora os países do Golfo não sejam atores-chave na estratégia regional dos EUA, Washington precisa encontrar maneiras de fortalecer ainda mais os laços entre eles e envolvê-los nos esforços relacionados ao Irã e à Faixa de Gaza. O ex-presidente Trump criticou repetidamente a intervenção militar dos EUA no Oriente Médio e defendeu que Washington "domine o setor energético". Essa medida provavelmente prejudicará os esforços dos países do Golfo para regular o mercado. Além disso, esses países estão cada vez mais receosos de uma ação militar dos EUA contra o Irã, temendo represálias de Teerã.

Assim como muitos outros países, os governos do Oriente Médio estão acostumados há muito tempo à forte influência do presidente dos EUA em sua segurança nacional, mas não têm poder para influenciar quem ocupa o cargo. Em particular, os presidentes dos EUA são geralmente impopulares no Oriente Médio. Além disso, todos os líderes do Oriente Médio acreditam que permanecerão no poder por mais tempo do que qualquer um que vença a eleição presidencial dos EUA em novembro. Ademais, um relatório do CSIS indica um crescente ceticismo público nos EUA em relação ao envolvimento de Washington no Oriente Médio. Independentemente dos resultados das eleições, decisões difíceis aguardam o novo presidente e os governos dessas regiões ricas em petróleo.

Independentemente dos resultados das eleições, decisões difíceis sempre aguardarão o novo presidente dos EUA e os governos dos países do Oriente Médio. (Fonte: ABC)

Em resumo, o Oriente Médio continuará sendo um problema complexo para qualquer futura administração dos EUA. O cenário regional cada vez mais diversificado, as relações intrincadas entre os Estados do Golfo e a presença de grandes potências como a China e a Rússia representam desafios significativos para as políticas de segurança dos EUA. Para os líderes do Oriente Médio, com seu pensamento de longo prazo e determinação inabalável diante das turbulências políticas em Washington, manter a autonomia e fortalecer a influência regional permanece uma prioridade máxima.

Além disso, o novo governo enfrentará muitas decisões difíceis, pois terá que ponderar os laços tradicionais com os aliados do Oriente Médio em relação ao cenário internacional em constante transformação. Independentemente de quem vencer a eleição presidencial, os desafios de segurança, influência e cooperação no Oriente Médio continuarão a testar a determinação e a visão estratégica de Washington em um mundo cada vez mais polarizado.

Fonte: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html