Nó estratégico para o novo presidente dos EUA

O resultado da corrida pela Casa Branca terá um forte impacto no Oriente Médio, incluindo o conflito entre Israel e Palestina.

O resultado da corrida pela Casa Branca terá um forte impacto na região do Oriente Médio. (Fonte: Hoover Institution)

Essa é a avaliação do relatório mais recente do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS) – um instituto independente de pesquisa política com sede em Washington, D.C. – sobre o futuro das relações entre os EUA e o Oriente Médio após a disputa pela vaga mais poderosa do mundo, em 5 de novembro.

Problema não resolvido

Segundo o CSIS, o novo presidente dos EUA, seja Kamala Harris ou Donald Trump, enfrentará uma forte onda de apelos para o fim do conflito. Os países do Oriente Médio se acostumaram a estar no centro das estratégias dos EUA, alguns até consideram isso um direito de seus países.

Após o início dos confrontos em Gaza há mais de um ano, a forte diplomacia dos EUA amenizou temporariamente as críticas de que Washington estaria abandonando a região. No entanto, os países do Oriente Médio ainda enfrentam instabilidade política , visto que as próximas eleições presidenciais mudarão os rumos da política externa.

Após o conflito em Gaza ter eclodido há mais de um ano, o envolvimento dos EUA acalmou temporariamente as críticas de que Washington estaria abandonando a região. (Fonte: Responsible Statecraft)

Além disso, os dois candidatos à presidência têm visões de mundo profundamente diferentes, portanto, suas políticas para o Oriente Médio também serão distintas, especialmente em questões relacionadas ao Irã, ao conflito na Faixa de Gaza e às relações dos EUA com os países do Golfo – países que buscam promover segurança e autonomia. De fato, o caminho que Washington seguirá a partir de janeiro de 2025 ainda é incerto.

O CSIS afirmou que o novo governo precisará definir sua abordagem em relação ao Irã nas primeiras semanas de seu mandato. Desde que os EUA abandonaram o acordo nuclear com o Irã em 2018, a política de Teerã tornou-se mais complexa em diversas frentes.

Além disso, as ambições nucleares do Irã continuam a crescer; forças que se acredita serem apoiadas por Teerã, incluindo o Hamas, os Houthis no Iêmen, o Hezbollah no Líbano e alguns grupos militantes no Iraque, intensificaram suas atividades contra os aliados e interesses de Washington na região.

Aqueles próximos ao governo Trump esperavam servir em um segundo mandato para o ex-presidente e viam o Irã como a chave para todos os desafios dos Estados Unidos no Oriente Médio. Muitos defendiam veementemente a aplicação de sanções ao Irã, a resposta às ações de seus aliados e a preparação para o uso da força contra Teerã e seus interesses na região.

Mas os críticos dessa abordagem dizem que a política de Trump desintegrou uma coalizão internacional que vinha tentando moldar o comportamento do Irã, libertando Teerã das restrições nucleares e tornando-a muito mais perigosa do que antes, de acordo com o CSIS .

Pessoas próximas ao governo do ex-presidente Donald Trump acreditam que o Irã é o principal obstáculo para todos os desafios enfrentados pelos Estados Unidos no Oriente Médio. (Fonte: CNN)

Embora o novo presidente do Irã, Masoud Pezeshkian, tenha declarado sua intenção de promover uma distensão com o Ocidente, o próximo governo dos EUA terá poucas opções viáveis. Permanece incerto se Pezeshkian conseguirá mudar a direção da política iraniana em relação às questões nucleares e seus aliados regionais. Grupos armados afiliados à Guarda Revolucionária Islâmica afirmam que os EUA e seus aliados estão determinados a derrubar a República Islâmica do Irã.

Além disso, mesmo os iranianos que são favoráveis ​​à cooperação com o Ocidente encararão as propostas de Washington com mais ceticismo. Os iranianos estão descontentes por ainda não terem recebido os benefícios prometidos pelo acordo nuclear da era Obama. Teerã também reconhece que qualquer novo presidente dos EUA poderia se retirar do acordo, como fez o governo Trump em 2018. O CSIS observa que a crescente competição entre as grandes potências também torna muito mais difícil a restauração de uma coalizão internacional para conter a proliferação nuclear do Irã.

Teste de estratégia

O relatório do CSIS destaca que, nos últimos anos, o Irã deixou de priorizar a construção de melhores relações com os EUA, concentrando-se, em vez disso, na redução das tensões com os países do Golfo e no aumento da cooperação com os países asiáticos. Além disso, desde o início do conflito na Ucrânia, a Rússia e o Irã têm se alinhado estrategicamente de forma crescente.

No entanto, observadores afirmam que, embora as perspectivas regionais do Irã estejam gradualmente melhorando, a situação interna não parece tão otimista. Uma economia em declínio, um crescente descontentamento entre a geração mais jovem e um líder supremo de 85 anos sem um sucessor claro tornam o futuro do Irã incerto, independentemente da política dos EUA.

O conflito em Gaza permanece tenso e o caminho para a reconciliação é cada vez mais incerto. Enquanto o governo israelense continua a se opor a um cessar-fogo com o Hamas até que este seja "destruído", os estados árabes insistem que só participarão do processo de reconciliação após a criação de um Estado palestino. No entanto, a maioria dos judeus israelenses acredita que um Estado palestino não pode existir, temendo que isso leve a um governo com a intenção de destruir Israel.

Embora o atual presidente Joe Biden tenha alguma influência sobre a política de Israel, ele está sob pressão de muitos lados. (Fonte: Conselho de Política do Oriente Médio)

Segundo o CSIS, desde os eventos de 7 de outubro de 2023, o presidente Joe Biden tem recebido calorosamente o primeiro-ministro Benjamin Netanyahu numa tentativa de influenciar a decisão de Israel, mas parece que essa estratégia tem sido ineficaz. Netanyahu rejeitou repetidamente as ofertas de Biden, tanto políticas quanto estratégicas. Embora o atual presidente Biden tenha certa influência sobre a política de Israel, ele sofre pressão de ambos os lados: alguns o criticam por apoiar a campanha israelense que resultou em dezenas de milhares de vítimas, enquanto outros culpam os EUA por restringirem um aliado na luta contra o terrorismo.

Muitos acreditam que o primeiro-ministro Netanyahu está ganhando tempo e esperando que o novo mandato de Donald Trump como presidente diminua a pressão sobre Israel para que ceda às aspirações nacionais palestinas. No entanto, seria uma aposta arriscada para Netanyahu depender exclusivamente de Trump para prolongar o conflito, visto que o ex-presidente americano já teve desavenças com ele anteriormente.

Entretanto, é provável que o governo de Kamala Harris herde e siga a linha política geral do Sr. Biden, embora possa não ser tão favorável a Israel quanto o atual presidente.

Uma administração liderada pela vice-presidente Kamala Harris refletiria a polarização dentro do Partido Democrata em relação ao conflito em Gaza. (Fonte: AFP)

O CSIS afirma que um governo liderado pela vice-presidente Harris refletiria a polarização do Partido Democrata. Muitos eleitores de minorias simpatizam com os palestinos, e a maioria dos jovens eleitores não vê Israel como um país fraco. Embora seja improvável que um governo Harris mude a direção da política externa dos EUA, ele suavizaria o tom. Agora, a questão central entre Washington e o Oriente Médio é a seguinte: o resultado desta eleição é vital tanto para israelenses quanto para palestinos. O novo presidente dos EUA enfrentará muita pressão para pôr fim ao conflito, mas a situação dos combates não parece otimista.

Além disso, os Estados do Golfo têm mantido laços estreitos com os Estados Unidos por meio século, desde a retirada britânica após mais de um século de domínio regional. Em um mundo movido a petróleo, esses países foram importantes aliados dos Estados Unidos durante a Guerra Fria e são compradores de bilhões de dólares em equipamentos militares anualmente. Ao mesmo tempo em que promovem ativamente a diversificação econômica e a transição energética, esses países também buscam garantias de segurança de Washington, em paralelo com a autonomia estratégica. Portanto, o CSIS acredita que os Estados do Golfo não se sentem em conflito ao buscar acordos de defesa mútua com os Estados Unidos, enquanto fortalecem os laços tecnológicos, de defesa e econômicos com a China e a Rússia.

A Virada do Relacionamento

O CSIS enfatiza que, para os Estados Unidos, cuja estratégia de defesa gira cada vez mais em torno da competição entre grandes potências, Washington se vê como o criador e protetor da ordem internacional baseada em regras. Os Estados Unidos investiram trilhões de dólares em segurança energética, beneficiando tanto os produtores de energia do Golfo quanto os consumidores globais. No entanto, para os estados do Golfo que se mostram céticos quanto ao compromisso americano, é necessário manter relações estreitas com todas as partes envolvidas.

O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken (2º à esquerda), e ministros das Relações Exteriores do Conselho de Cooperação do Golfo (CCG) em reunião em Riade, Arábia Saudita, em 7 de junho de 2023. (Fonte: AFP)

Especificamente, os Emirados Árabes Unidos (EAU) ajudaram a negociar a troca de prisioneiros russos e ucranianos, e o Catar mediou o conflito entre os EUA e o Talibã e o Hamas. No entanto, Washington manifestou preocupação ao ver a China iniciar a construção de uma base militar nos EAU, a Rússia investir capital em Dubai e a Arábia Saudita abrir-se aos investimentos de Pequim nas áreas de semicondutores, inteligência artificial e equipamentos de vigilância.

Segundo o CSIS, embora os Estados do Golfo não sejam uma "carta na manga" da estratégia regional dos EUA, Washington deveria buscar estreitar ainda mais as relações, atraindo esses países para os esforços em relação ao Irã e à Faixa de Gaza. O ex-presidente Trump criticou repetidamente a intervenção militar dos EUA no Oriente Médio e pediu que Washington "domine o setor energético", uma medida que provavelmente enfraquecerá os esforços dos Estados do Golfo para regular o mercado. Além disso, esses países também estão cada vez mais cautelosos em relação às ações militares dos EUA contra o Irã, temendo represálias de Teerã.

Assim como muitos outros países, os governos do Oriente Médio estão acostumados há muito tempo com a forte influência do presidente dos EUA sobre sua segurança, mas sem o poder de influenciar quem ocupa o poder. No Oriente Médio, em particular, os presidentes dos EUA costumam ser impopulares. Acima de tudo, todos os líderes do Oriente Médio acreditam que sobreviverão a quem quer que vença a eleição presidencial dos EUA em novembro. Além disso, o relatório do CSIS mostra que o público americano está cada vez mais cético em relação ao envolvimento de Washington no Oriente Médio. Independentemente do resultado da eleição, decisões difíceis sempre aguardarão o novo presidente e os governos desta região rica em petróleo.

Independentemente dos resultados das eleições, decisões difíceis sempre aguardarão o novo presidente dos EUA e os governos dos países do Oriente Médio. (Fonte: ABC)

Em resumo, o Oriente Médio continuará sendo um problema complexo para qualquer administração dos EUA no futuro próximo. O contexto regional cada vez mais diverso, as relações complexas entre os países do Golfo e a presença de potências como a China e a Rússia representam grandes desafios para as políticas de segurança dos EUA. Para os líderes do Oriente Médio, com visão de longo prazo e firmeza diante das flutuações políticas em Washington, manter a autonomia e fortalecer a posição regional são prioridades importantes.

Além disso, o novo governo presidencial enfrentará muitas decisões difíceis ao ponderar os laços tradicionais com os aliados do Oriente Médio em relação ao cenário internacional em constante mudança. Independentemente de quem vencer a eleição presidencial, a questão da segurança, da influência e da cooperação no Oriente Médio continuará sendo um teste à fibra e à visão estratégica de Washington em um mundo cada vez mais polarizado.

Fonte: https://baoquocte.vn/quan-he-voi-trung-dong-nut-that-chien-luoc-cho-tan-tong-thong-my-292558.html