O vice-diretor do Departamento de Assuntos Internos de Da Nang, Le Phu Nguyen, disse que os funcionários públicos evitam desempenhar suas funções por medo de responsabilidade e falta de estrutura legal.
Em debate na 15ª sessão do Conselho Popular de Da Nang, em 13 de dezembro, o Sr. Le Phu Nguyen afirmou que a situação de evasão e transferência de responsabilidades não ocorre apenas em Da Nang, mas é comum em muitos lugares. Por meio do monitoramento e da coleta de opiniões dos eleitores, há duas razões que levam à situação acima.
Em relação à psicologia negativa, os funcionários públicos frequentemente visam a sua própria segurança. O Sr. Nguyen citou o exemplo do governo da comuna de Hoa Bac (distrito de Hoa Vang), que recentemente desenvolveu um modelo de turismo comunitário em terras agrícolas e florestais, mas a cidade posteriormente afirmou que o modelo não estava em conformidade com as normas de ordenamento territorial e urbanismo, sugerindo a sua interrupção. Isso significa que a subsistência da localidade e a nova direção do seu desenvolvimento estão enfrentando dificuldades.
"Por que não dizemos que devemos usá-lo para o propósito certo no centro da cidade, mas por que levantamos um problema tão grande nas montanhas quando as coisas estão difíceis? É difícil para nós fazer isso imediatamente", disse o Diretor Adjunto do Departamento de Assuntos Internos.
O delegado Le Phu Nguyen expressou sua opinião na sessão de discussão da reunião do Conselho Popular da Cidade de Da Nang em 13 de dezembro. Foto: Nguyen Dong
Para resolver o medo de cometer erros, de não ousar pensar ou fazer, o Sr. Nguyen acredita que, antes de tudo, o líder deve ser firme, justo, encorajador e protetor para que os subordinados tenham o espírito de seguir.
"Se o líder também tiver medo, será muito difícil. Os líderes deixam seus subordinados confiarem neles; se forem fracos, seus subordinados também cairão", disse ele, sugerindo que a cidade crie um grupo de trabalho com a participação do Comitê de Inspeção e Supervisão para corrigir prontamente agências e unidades com atitudes de trabalho inadequadas; monitorar e relatar regularmente o espírito e a responsabilidade dos setores e níveis na resolução de problemas para pessoas e empresas.
Do ponto de vista jurídico, o Sr. Nguyen afirmou que, em termos de relações trabalhistas, os servidores públicos são um "tipo especial de assistente social". Os servidores públicos devem cumprir a lei em cada cargo e área de responsabilidade. Portanto, quando a lei for inadequada ou contraditória, os servidores públicos não podem ser forçados a agir de outra forma.
"As deficiências legais devem ser resolvidas por meios legais e não podem ser atribuídas a autoridades e servidores públicos. Devemos falar francamente uns com os outros, mesmo que isso esteja além do escopo da cidade e pertença a agências legislativas e reguladoras", disse ele.
Referindo-se à experiência de sistemas administrativos desenvolvidos, o Sr. Nguyen afirmou que nenhum sistema jurídico no mundo consegue administrar ou atender a todas as necessidades práticas. Portanto, o direito administrativo deve capacitar o Governo e as autoridades locais a decidir sobre situações não regulamentadas por lei ou que apresentem conflitos, a fim de atender às necessidades práticas.
Além disso, as agências de monitoramento de energia há muito tempo monitoram apenas o cumprimento da lei, sem se concentrar na eficácia. Se a lei for legal, mas ineficaz, a agência de monitoramento precisa recomendar ajustes "em vez de proteger teimosamente a lei".
Comentando sobre a questão acima, o presidente do Conselho Popular da Cidade, Nguyen Minh Triet, citou a Diretiva 34 do Comitê Permanente do Comitê do Partido da Cidade de Da Nang, emitida em outubro, que define claramente as manifestações de evasão e fuga de responsabilidade, como não propor e decidir proativamente resolver tarefas dentro da autoridade e responsabilidade atribuídas; dar conselhos indiretos; falta de responsabilidade, indiferença e insensibilidade às reclamações, frustrações e dificuldades de pessoas e empresas...
"O Comitê Popular da Cidade e os setores relacionados devem estar atentos à responsabilidade exemplar dos líderes, especialmente fortalecendo a inspeção e o exame dos serviços públicos em conjunto com sanções para funcionários que violarem as manifestações acima", disse o Sr. Triet.
Ultimamente, em muitos lugares, as autoridades têm medo de cometer erros e não ousam fazer nada. Um dos motivos é a sobreposição de regulamentações e o surgimento de realidades não regulamentadas por lei.
Para remediar essa situação, em setembro, o Governo emitiu um decreto permitindo que autoridades que implementem propostas de inovação e criatividade avaliadas como concluídas não sejam responsabilizadas legalmente. Autoridades que implementem propostas de inovação e criatividade, mas não concluam ou concluam apenas parcialmente as metas estabelecidas, mas sejam avaliadas pela agência como estando em conformidade com a política, com motivos puros e visando o bem comum, estão isentas de responsabilidade legal.
Autoridades que implementam propostas de inovação, mas não concluem ou concluem apenas parcialmente as metas estabelecidas e causam danos, mas são avaliadas pela agência como tendo políticas corretas, motivos puros e para o bem comum, também serão excluídas, isentas ou terão suas responsabilidades reduzidas.
No entanto, em um debate na Assembleia Nacional no início de novembro, o delegado Tran Huu Hau (ex-secretário do Comitê do Partido da Cidade de Tay Ninh, província de Tay Ninh) afirmou que, em vez de permitir que os funcionários "violem as regras" para cumprir suas funções, é necessário identificar claramente os problemas e as sobreposições e resolvê-los para que os funcionários possam trabalhar com tranquilidade. "Precisamos elaborar leis para que os funcionários não precisem arriscar suas vidas políticas para cumprir seus deveres e tarefas", disse ele.
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