As regulamentações legais ainda dificultam que os funcionários desempenhem suas funções.

As autoridades não podem fazê-lo devido à inconsistência de bases legais e regulamentações.

Na manhã de 23 de maio, falando na sessão de discussão do Grupo da Assembleia Nacional, o delegado Lo Thi Luyen, vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional responsável pela província de Dien Bien , declarou que na província de Dien Bien ainda há problemas na implementação e aplicação da lei que não foram resolvidos.

O delegado disse que as autoridades locais e os delegados da Assembleia Nacional provincial refletiram repetidamente, expressaram opiniões e recomendações à Assembleia Nacional, ao Governo e aos ministérios, mas ainda existem alguns problemas práticos que a localidade não ousa abordar porque está plenamente ciente das consequências legais caso ocorra um incidente.

O delegado deu um exemplo de conflito entre o decreto que detalha a implementação da Lei de Recursos Hídricos de 2012 e a Lei de Proteção Ambiental, quando a atual Lei de Recursos Hídricos emitida em 2012 e a Lei alterada em 2023, que entrará em vigor em 1º de julho de 2024, estipulam: Em relação à autoridade, ordem, procedimentos para declaração, registro e licenciamento de exploração, aproveitamento e uso de recursos hídricos e a Lei de Proteção Ambiental de 2020 sobre a autoridade para avaliar relatórios de avaliação de impacto ambiental, ambas as leis estipulam que o Governo é responsável por regulamentações detalhadas de implementação.

O delegado Lo Thi Luyen, vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Dien Bien, discursou no debate no Grupo 8. (Foto: TRUNG HUNG)

No entanto, quando o Governo emite um decreto detalhando a implementação dos dois conteúdos acima mencionados dessas duas leis, surgem muitos problemas de autoridade. Atualmente, nenhuma agência tem competência para avaliar o impacto ambiental de usinas hidrelétricas com capacidade de 2 MW a menos de 20 MW.

O delegado Luyen disse que a localidade propôs muitas vezes, mas não foi aceita ou abordada, o que gerou dificuldades tanto para as agências de gestão estadual quanto para as empresas.

“Com as regulamentações conflitantes acima, não se pode dizer que as localidades, os quadros e os servidores públicos estejam se esquivando e se esquivando da responsabilidade no desempenho de suas funções públicas. Isso significa que não conseguirão retificá-las e superá-las completamente, porque a principal razão não é a falta de responsabilidade das localidades, dos quadros e dos servidores públicos, mas sim o fato de que eles veem as regulamentações corretas e claras, mas não as cumprem, e não conseguem cumpri-las porque a base legal para as regulamentações é inconsistente”, afirmou o delegado.

Cena da sessão de discussão no Grupo 8 na manhã de 23 de maio. (Foto: DANG KHOA)

Em breve, a Lei de Recursos Hídricos de 2023 entrará em vigor em 1º de julho de 2024 e o Governo emitirá um decreto detalhando a implementação da lei. Em relação à competência para conceder licenças para a exploração e uso de recursos hídricos, os delegados da província de Dien Bien recomendaram que o Governo se atente à competência do Comitê Popular Provincial, permitindo que este conceda licenças para projetos hidrelétricos com capacidade inferior a 20 MW, em conformidade com as disposições de outros documentos legais.

Problemas decorrentes de regulamentações legais e aplicação prática na implementação de tarefas de desenvolvimento socioeconômico precisam ser revisados ​​regularmente de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

“É importante que, quando houver inconsistência, seja necessário alterar e complementar prontamente, criando condições para que as localidades implementem e apliquem a lei, bem como criando condições para que os quadros e funcionários públicos tenham uma base legal clara e base no desempenho de funções públicas. Só então podemos esperar superar a situação de quadros e funcionários públicos se esquivando da responsabilidade”, enfatizou o delegado Luyen.

Motivar a equipe para garantir a qualidade das operações do aparelho

O delegado Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) discursa no debate no Grupo 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Ao avaliar o senso de responsabilidade e a qualidade do trabalho dos funcionários, o delegado Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) afirmou que muitos funcionários ainda não são resolutos e pontuais, têm uma mentalidade de evasão, de fuga à responsabilidade e têm medo de cometer erros. Este não é um problema novo; relatórios recentes do governo o mencionam e têm sido mencionados todos os anos, mas não houve uma avaliação específica de soluções para alterá-lo.

“Os quadros devem ter medo de errar para não errar, mas não podem ter medo da responsabilidade, do trabalho que têm pela frente. Este não é um problema novo, toda a sociedade o vê”, disse o delegado, sugerindo que o Governo deve ter relatórios anuais, avaliações específicas e quantitativas, não gerais, para lidar com isso de forma rigorosa e completa, a fim de gerar mudanças.

De acordo com o delegado, no relatório do governo, quase 18 mil funcionários foram disciplinados recentemente, mas, de acordo com o delegado Dong Ngoc Ba, é necessário declarar especificamente as violações da lei sobre funcionários públicos e ética pública que mostram sinais de evasão de deveres, evasão e abandono arbitrário de cargos.

Segundo o delegado, qualquer órgão com muitos servidores públicos se evadindo ou se esquivando de responsabilidades precisa tomar medidas corretivas, principalmente considerando a responsabilidade dos líderes e chefes.

O delegado também afirmou que a qualidade do pessoal está intimamente relacionada à qualidade das operações do aparelho estatal. Portanto, é necessário construir cargos científicos, com as pessoas certas para as funções certas, tarefas e responsabilidades claras para obter bons resultados.

Cargos adequados também são uma premissa indispensável para a reforma salarial. Se a reforma salarial se basear em um sistema de cargos precários, não garantirá a eficiência do aparato.

Além disso, é necessário acelerar a alteração da Lei dos Funcionários Públicos para acelerar a reforma dos cargos e a reforma salarial, declarou o delegado Dong Ngoc Ba.

Mencionando também soluções para superar a situação de autoridades se esquivando e evitando responsabilidades, o delegado Dang Hong Sy (delegação de Binh Thuan) disse que o Primeiro Ministro emitiu quatro telegramas, o Ministro do Interior também deu instruções ativas, mas não houve mudanças claras.

A delegação de Binh Thuan afirmou que houve muitas opiniões de delegados da Assembleia Nacional, incluindo a do Presidente da Suprema Procuradoria Popular, para alterar o Artigo 219 do Código Penal. Ao alterar a lei, é necessário adicionar elementos sem fins lucrativos, que devem ser classificados durante o processamento.

“Se houver negatividade ou corrupção, isso deve ser tratado com seriedade. Em casos de erros de cálculo e fins não lucrativos, consideraremos lidar com eles adequadamente. Isso ajudará os servidores públicos a se tornarem mais corajosos e a superarem a situação em que têm medo de responsabilidade e a evitam”, disse o Sr. Sy.

O delegado afirmou que a Lei de Terras (alterada) também deverá ser aplicada em breve, sendo necessário encontrar uma maneira de calcular os preços dos terrenos com facilidade, proporcionando assim comodidade para os funcionários da agência de consultoria. "Se a Lei de Terras não tiver instruções detalhadas sobre o conteúdo da avaliação dos preços dos terrenos, será muito difícil implementá-la posteriormente", disse o Sr. Sy.

Fonte: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html