As regulamentações legais ainda dificultam que os funcionários desempenhem suas funções.

As autoridades não podem fazê-lo devido à inconsistência de bases legais e regulamentações.

Na manhã de 23 de maio, falando na sessão de discussão do Grupo da Assembleia Nacional, o delegado Lo Thi Luyen, vice-chefe da Delegação da Assembleia Nacional responsável pela província de Dien Bien , declarou que, na província de Dien Bien, ainda há problemas na implementação e aplicação da lei que não foram resolvidos.

O delegado disse que as autoridades locais e os delegados da Assembleia Nacional provincial refletiram repetidamente, expressaram opiniões e recomendações à Assembleia Nacional, ao Governo e aos ministérios, mas ainda existem alguns problemas práticos que a localidade não ousa abordar porque está plenamente ciente das consequências legais caso um evento ocorra.

O delegado deu um exemplo de conflito entre o decreto que detalha a implementação da Lei de Recursos Hídricos de 2012 e a Lei de Proteção Ambiental, quando a atual Lei de Recursos Hídricos emitida em 2012 e a Lei alterada em 2023, que entrará em vigor em 1º de julho de 2024, estipulam: Em relação à autoridade, ordem, procedimentos para declaração, registro e licenciamento de exploração, exploração e uso de recursos hídricos e a Lei de Proteção Ambiental de 2020 sobre a autoridade para avaliar relatórios de avaliação de impacto ambiental, ambas as leis estipulam que o Governo é responsável por regulamentações detalhadas de implementação.

O delegado Lo Thi Luyen, vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Dien Bien, discursou no debate no Grupo 8. (Foto: TRUNG HUNG)

No entanto, quando o Governo emite um decreto detalhando a implementação dos dois conteúdos acima mencionados dessas duas leis, surgem muitos problemas de autoridade. Atualmente, nenhuma agência tem competência para avaliar o impacto ambiental de hidrelétricas com capacidade de 2 MW a menos de 20 MW.

O delegado Luyen disse que a localidade propôs recomendações muitas vezes, mas elas não foram aceitas ou atendidas, o que gerou dificuldades tanto para as agências de gestão estadual quanto para as empresas.

“Com regulamentações tão conflitantes, não se pode dizer que as localidades, quadros e funcionários públicos estejam evitando e se esquivando da responsabilidade no desempenho de funções públicas, o que significa que não serão capazes de retificá-las e superá-las completamente, porque a principal razão não é a falta de responsabilidade das localidades, quadros e funcionários públicos, mas que eles veem que as regulamentações são corretas e claras, mas não as cumprem, mas não podem fazê-las porque a base legal para as regulamentações é inconsistente”, afirmou o delegado.

Cena da sessão de discussão no Grupo 8 na manhã de 23 de maio. (Foto: DANG KHOA)

Em breve, a Lei de Recursos Hídricos de 2023 entrará em vigor em 1º de julho de 2024 e o Governo emitirá um decreto detalhando a implementação da lei. Em relação à competência para conceder licenças para a exploração e uso de recursos hídricos, os delegados da província de Dien Bien propuseram que o Governo se atente à competência do Comitê Popular Provincial, permitindo que este conceda licenças para projetos hidrelétricos com capacidade inferior a 20 MW, em conformidade com as disposições de outros documentos legais.

Problemas decorrentes de regulamentações legais e aplicação prática na implementação de tarefas de desenvolvimento socioeconômico precisam ser revisados ​​regularmente de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

“É importante que, quando houver inconsistência, seja necessário alterar e complementar prontamente, criando condições para que as localidades implementem a lei, bem como criando condições para que quadros e funcionários públicos tenham uma base legal clara e base no desempenho de suas funções públicas. Só então podemos esperar superar a situação de quadros e funcionários públicos se esquivando de responsabilidade”, enfatizou o delegado Luyen.

Motivar a equipe para garantir a qualidade das operações dos aparelhos

O delegado Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) discursa no debate no Grupo 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Ao avaliar o senso de responsabilidade e a qualidade do trabalho dos funcionários, o delegado Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) afirmou que muitos funcionários ainda não são resolutos e pontuais, têm uma mentalidade de evasão, de fuga à responsabilidade e têm medo de cometer erros. Este não é um problema novo; relatórios recentes do governo o mencionam e têm sido mencionados todos os anos, mas não houve uma avaliação específica de soluções para a mudança.

“Os funcionários públicos devem ter medo de cometer erros para não errar, mas não podem ter medo da responsabilidade, do trabalho que têm que fazer. Esta não é uma questão nova, toda a sociedade a vê”, disse o delegado, sugerindo que o Governo deve ter um relatório anual, uma avaliação específica e quantitativa, não geral, para lidar com a questão de forma rigorosa e completa, a fim de gerar mudanças.

De acordo com o delegado, no relatório do governo, quase 18 mil funcionários foram disciplinados recentemente, mas, segundo o delegado Dong Ngoc Ba, é necessário declarar especificamente as violações da lei sobre servidores públicos e ética pública que mostram sinais de evasão de deveres, sonegação e abandono arbitrário de seus cargos.

Segundo o delegado, qualquer órgão com muitos servidores se evadindo ou se esquivando de responsabilidades precisa tomar medidas corretivas, principalmente considerando a responsabilidade dos líderes e chefes.

O delegado também afirmou que a qualidade do pessoal está intimamente relacionada à qualidade das operações do aparelho estatal. Portanto, é necessário criar cargos científicos, com a pessoa certa para o trabalho certo, com tarefas e responsabilidades claras para obter bons resultados.

Cargos adequados também são uma premissa indispensável para a reforma salarial. Se a reforma salarial se basear em um sistema de cargos precários, não garantirá a eficiência do aparato.

Além disso, é necessário acelerar a alteração da Lei dos Funcionários Públicos para acelerar a reforma dos cargos, juntamente com a reforma salarial, declarou o delegado Dong Ngoc Ba.

Mencionando também soluções para superar a situação de autoridades se esquivando e evitando responsabilidades, o delegado Dang Hong Sy (delegação de Binh Thuan) disse que o Primeiro Ministro emitiu quatro telegramas, o Ministro do Interior também deu ordens ativamente, mas não houve nenhuma mudança clara.

A delegação de Binh Thuan afirmou que houve muitas opiniões de delegados da Assembleia Nacional, incluindo a do Presidente da Suprema Procuradoria Popular, para alterar o Artigo 219 do Código Penal. Ao alterar a lei, é necessário adicionar elementos sem fins lucrativos, que devem ser classificados durante o processamento.

“Se houver negatividade ou corrupção, devemos lidar com isso com seriedade. Em casos de erro de cálculo ou de falta de lucro, consideraremos lidar com a situação de forma adequada. Isso ajuda os servidores públicos a se tornarem mais corajosos e a superar situações em que têm medo de responsabilidade e a evitam”, disse o Sr. Sy.

O delegado afirmou que a Lei de Terras (alterada) também deve ser aplicada em breve, incluindo a forma de facilitar a implementação do cálculo do preço da terra, criando assim conveniência para os funcionários da agência consultiva. "Se a Lei de Terras não tiver instruções detalhadas sobre a avaliação do preço da terra, será muito difícil implementá-la posteriormente", disse o Sr. Sy.

Fonte: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html