As regulamentações legais ainda dificultam o desempenho das funções por parte dos funcionários.

As autoridades não podem fazer isso devido a fundamentos legais e regulamentos inconsistentes.

Na manhã de 23 de maio, durante sua participação na sessão de discussão em grupo da Assembleia Nacional, a delegada Lo Thi Luyen, vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional responsável pela província de Dien Bien , afirmou que ainda existem problemas na implementação e aplicação da lei na província de Dien Bien que não foram resolvidos.

O delegado afirmou que as autoridades locais e os delegados provinciais da Assembleia Nacional têm refletido repetidamente sobre o assunto, expressando opiniões e recomendações à Assembleia Nacional, ao Governo e aos ministérios, mas ainda existem alguns problemas práticos que a localidade não se atreve a abordar por estar plenamente ciente das consequências legais caso ocorra um incidente.

O delegado deu um exemplo de conflito entre o decreto que detalha a implementação da Lei de Recursos Hídricos de 2012 e a Lei de Proteção Ambiental, quando a atual Lei de Recursos Hídricos, promulgada em 2012, e a lei alterada em 2023, que entrará em vigor em 1º de julho de 2024, estipulam: No que diz respeito à autoridade, ordem, procedimentos para declaração, registro e licenciamento de exploração, aproveitamento e uso de recursos hídricos, e a Lei de Proteção Ambiental de 2020, sobre a autoridade para avaliar relatórios de avaliação de impacto ambiental, ambas as leis estipulam que o Governo é responsável pelos regulamentos detalhados de implementação.

A delegada Lo Thi Luyen, vice-chefe da delegação da Assembleia Nacional da província de Dien Bien, discursou na discussão do Grupo 8. (Foto: TRUNG HUNG)

No entanto, quando o Governo emite um decreto detalhando a implementação dos dois conteúdos dessas duas leis, surgem muitos problemas de autoridade. Atualmente, nenhuma agência possui competência para avaliar o impacto ambiental de usinas hidrelétricas com capacidade entre 2 MW e menos de 20 MW.

O delegado Luyen afirmou que a proposta da localidade já foi feita diversas vezes, mas não foi aceita nem considerada, o que gera dificuldades tanto para os órgãos de gestão estatal quanto para as empresas.

“Com as regulamentações conflitantes acima mencionadas, não se pode afirmar que as localidades, os quadros e os funcionários públicos estejam se esquivando da responsabilidade no desempenho de suas funções públicas. Isso significa que eles não conseguirão retificá-las e superá-las completamente, pois a principal razão não reside na falta de responsabilidade das localidades, dos quadros e dos funcionários públicos, mas sim no fato de que, embora reconheçam que as regulamentações são corretas e claras, não as cumprem, ou não podem cumpri-las porque a base legal das regulamentações é inconsistente”, declarou o delegado.

Cena da sessão de discussão do Grupo 8 na manhã de 23 de maio. (Foto: DANG KHOA)

Em breve, a Lei de Recursos Hídricos de 2023 entrará em vigor em 1º de julho de 2024, e o Governo emitirá um decreto detalhando a implementação da lei. Com relação à autoridade para conceder licenças para a exploração e uso de recursos hídricos, os representantes da província de Dien Bien recomendaram que o Governo considere a competência do Comitê Popular Provincial, permitindo que este conceda licenças para projetos hidrelétricos com capacidade inferior a 20 MW, em consonância com as disposições de outros documentos legais.

Os problemas decorrentes das normas legais e da aplicação prática na implementação das tarefas de desenvolvimento socioeconômico precisam ser revisados ​​regularmente, de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

“É importante que, quando houver inconsistências, seja necessário corrigi-las e complementá-las prontamente, criando condições para que as localidades implementem e apliquem a lei, bem como criando condições para que os quadros e servidores públicos tenham uma base legal clara e respaldo para o desempenho de suas funções públicas. Só assim poderemos esperar superar a situação em que os quadros e servidores públicos se esquivam da responsabilidade”, enfatizou o delegado Luyen.

Motivar a equipe para garantir a qualidade das operações dos equipamentos.

O delegado Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) discursa na discussão do Grupo 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Ao avaliar o senso de responsabilidade e a qualidade do trabalho dos funcionários, o delegado Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) afirmou que muitos funcionários ainda não são resolutos e pontuais, têm uma mentalidade de evasão, esquivam-se da responsabilidade e têm medo de cometer erros. Este não é um problema novo; relatórios recentes do Governo já o mencionaram e ele vem sendo citado anualmente, mas não houve uma avaliação específica de soluções para mudá-lo.

“Os quadros devem temer cometer erros para não fazerem mal, mas não podem temer a responsabilidade, o trabalho que têm de fazer. Este não é um problema novo, toda a sociedade o vê”, afirmou o delegado, sugerindo que o Governo deve ter relatórios anuais, avaliações específicas e quantitativas, e não genéricas, para lidar com a situação de forma rigorosa e completa, de modo a gerar mudanças.

Segundo o delegado, no relatório do Governo, quase 18 mil funcionários foram disciplinados recentemente, mas, de acordo com o delegado Dong Ngoc Ba, é necessário especificar as violações da lei sobre servidores públicos e ética profissional que demonstram sinais de negligência de deveres, evasão e abandono arbitrário do cargo.

Segundo o delegado, qualquer órgão com muitos funcionários públicos que se esquivam ou se recusam a cumprir suas responsabilidades precisa tomar medidas corretivas, especialmente considerando a responsabilidade dos líderes e chefes.

O delegado também afirmou que a qualidade da equipe está intimamente ligada à qualidade do funcionamento do aparato estatal. Portanto, é necessário estruturar os cargos de forma científica, alocando as pessoas certas aos cargos certos, com tarefas e responsabilidades claras para se obterem bons resultados.

Cargos de trabalho adequados também são uma premissa indispensável para a reforma salarial. Se a reforma salarial se basear em um sistema de cargos inseguros, não garantirá a eficiência do aparato.

Além disso, é necessário acelerar a alteração da Lei dos Servidores Públicos para agilizar a reforma dos cargos, juntamente com a reforma salarial, afirmou o delegado Dong Ngoc Ba.

Ao mencionar também soluções para superar a situação de funcionários que se esquivam e evitam a responsabilidade, o delegado Dang Hong Sy (da delegação de Binh Thuan) disse que o primeiro-ministro emitiu 4 telegramas e que o ministro do Interior também deu instruções ativas, mas que não houve mudanças claras.

A delegação de Binh Thuan afirmou que houve diversas opiniões de delegados da Assembleia Nacional, incluindo a do Presidente do Supremo Tribunal de Justiça Popular, sobre a alteração do Artigo 219 do Código Penal. Na alteração da lei, é necessário adicionar elementos sem fins lucrativos, que devem ser classificados durante o processo.

“Se houver negatividade ou corrupção, isso deve ser tratado com seriedade. Nos casos em que houver erros de cálculo e obtenção de lucros ilícitos, consideraremos lidar com eles de forma apropriada. Isso ajudará os servidores públicos a se tornarem mais corajosos e a superarem situações em que temem a responsabilidade e a evitam”, disse o Sr. Sy.

O delegado afirmou que a Lei de Terras (alterada) também deve ser aplicada em breve, sendo necessário encontrar uma maneira de calcular os preços dos terrenos de forma simples, facilitando assim o trabalho dos funcionários do órgão consultivo. "Se a Lei de Terras não contiver instruções detalhadas sobre o conteúdo da avaliação de preços de terrenos, será muito difícil implementá-la posteriormente", disse o Sr. Sy.

Fonte: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html