Responsabilidade vinculativa dos líderes em evitar receber cidadãos

Ao discutirem o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Acolhimento de Cidadãos, da Lei de Reclamações e da Lei de Denúncias, alguns deputados da Assembleia Nacional afirmaram ser necessário estabelecer um mecanismo para responsabilizar pessoalmente os dirigentes em casos de atraso ou evasão no acolhimento de cidadãos.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, discursa na reunião. Foto: Doan Tan/VNA

O delegado Nguyen Tam Hung (Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh ) sugeriu que a agência responsável pela redação da lei inclua um mecanismo para proteger os servidores públicos no atendimento aos cidadãos, no tratamento de reclamações e denúncias, incluindo medidas para lidar com atos de insulto, ofensa, agressão ou ameaça a funcionários. A prática demonstra que a proteção dos direitos e interesses legítimos dos cidadãos deve caminhar lado a lado com a proteção dos servidores públicos. Essa é uma necessidade urgente para manter a disciplina administrativa, evitando situações em que os funcionários temam assumir responsabilidades ou se esquivem de conflitos.

O delegado Nguyen Tam Hung também propôs o estabelecimento de um mecanismo para responsabilizar pessoalmente os líderes em casos de atraso ou evasão no atendimento aos cidadãos, prolongamento do tempo de processamento ou encaminhamento indireto de petições.

“Muitas queixas e denúncias se prolongam não por sua complexidade, mas pela falta de responsabilidade ou evasão por parte dos órgãos e indivíduos competentes. Vincular a responsabilidade do chefe aos resultados do atendimento aos cidadãos e da resolução de queixas e denúncias aumentará a eficácia e a substância do sistema”, enfatizou o delegado Tam Hung.

Segundo o delegado Nguyen Tam Hung, é necessário desenvolver um mecanismo que conecte o banco de dados nacional de atendimento ao cidadão, reclamações e denúncias com o banco de dados nacional da população para verificar identidade, checar autorização e limitar o envio de petições para vários locais ou a prestação de declarações falsas. Essa é uma solução importante para reduzir a discrepância entre reclamações verdadeiras e incorretas, evitando assim o desperdício de recursos do Estado.

Discursa o deputado da Assembleia Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Tam Hung. Foto: Doan Tan/VNA

Alguns deputados da Assembleia Nacional manifestaram concordância com a inclusão de um mecanismo de suspensão temporária e definitiva da resolução de reclamações, conforme estipulado no Artigo 11a, acrescentado após o Artigo 11 da Lei de Reclamações. Contudo, para assegurar os direitos dos reclamantes, os deputados da Assembleia Nacional propuseram que se estipule claramente o direito de acesso às decisões sobre suspensão temporária e definitiva, bem como o direito de impugnar essas decisões dentro de um determinado prazo, a fim de evitar o risco de abuso ou aplicação arbitrária na prática.

O Deputado Tran Van Tuan (Representante da Província de Bac Ninh na Assembleia Nacional) manifestou preocupação com o fato de um dos fundamentos para a suspensão temporária ser a “força maior ou impedimentos objetivos”. Segundo o Deputado Tuan, esse conceito ainda é vago, sendo necessário estudar e complementar a legislação com normas específicas ou designar o Governo para orientar claramente os casos considerados como força maior ou impedimentos objetivos na aplicação da medida de suspensão temporária da resolução de reclamações. Ao mesmo tempo, a lei deve estipular claramente o período máximo de suspensão para evitar abusos ou prolongamentos desnecessários.

“Se não houver uma regulamentação clara, isso pode levar à suspensão temporária da resolução de reclamações em casos onde existam apenas certas dificuldades, ainda não determinadas como força maior ou obstáculos objetivos. A consequência desse abuso é que a reclamação não é resolvida ou é prolongada, adiada ou evitada, causando desvantagens e frustração aos cidadãos”, preocupou-se o deputado Tran Van Tuan.

Ao comentar sobre o conteúdo da Lei de Denúncia referente à proteção de denunciantes, o delegado Hoang Anh Cong (Delegação da Assembleia Nacional da província de Thai Nguyen) afirmou que, atualmente, o Partido e o Estado dedicam especial atenção ao trabalho de proteção daqueles que combatem a corrupção, o desperdício e a negatividade. O Politburo emitiu diversas diretrizes, incluindo o Regulamento nº 231, de 17 de maio de 2025, sobre a proteção daqueles que combatem a corrupção, o desperdício e a negatividade. Este regulamento estabelece claramente que "a identidade e as informações pessoais daqueles que combatem a corrupção e o desperdício devem ser mantidas em sigilo; ao mesmo tempo, identifica especificamente os atos proibidos", com foco em medidas preventivas e esclarecimento das manifestações de vingança e repressão em todas as suas formas. Esta é uma base importante para identificar, prevenir e lidar com atos de abuso.

O delegado Hoang Anh Cong propôs a revisão das normas relativas à proteção de denunciantes, especialmente os atos proibidos na Lei de Denúncia, assegurando a estrita observância dos resultados das emendas e aditamentos às leis pertinentes, como a Lei Anticorrupção e a Lei de Práticas de Poupança e Combate ao Desperdício. O ajuste simultâneo garantirá a coerência entre as normas do Partido e as leis do Estado, criando uma base jurídica sólida e eficaz para a proteção dos denunciantes.

O Inspetor-Geral do Governo, Doan Hong Phong, discursa. Foto: Doan Tan/VNA

Em resposta às opiniões levantadas pelos delegados, o Inspetor-Geral do Governo, Doan Hong Phong, afirmou que o projeto de lei mantém as normas vigentes, não permitindo a delegação da autoridade de acolhimento de cidadãos a subordinados, a fim de reforçar a responsabilidade direta do chefe, em conformidade com a Diretiva 35 e a Conclusão 107 do Politburo. Quanto ao tema do acolhimento de cidadãos, a legislação atual já o contempla plenamente na Lei de Acolhimento de Cidadãos e em leis específicas correlatas. Para evitar o surgimento de novas organizações e garantir a racionalização do aparato de acordo com as políticas do Partido e do Estado, o projeto de lei não prevê a criação do Comitê de Acolhimento de Cidadãos em nível de comuna; em vez disso, designa servidores públicos de unidades apropriadas do Comitê Popular em nível de comuna para desempenhar a função de acolher cidadãos e resolver queixas e denúncias.

Em relação à suspensão da resolução de reclamações, o Inspetor-Geral do Governo afirmou que houve uma proposta para incluir um caso em que o reclamante foi convocado diversas vezes para diálogo, mas não compareceu. O órgão responsável pela redação da lei entende que a suspensão nesse caso pode afetar os direitos dos cidadãos e a responsabilidade do órgão administrativo de resolver a questão, portanto, propõe-se manter a redação original. Quanto ao parecer do delegado Tran Van Tuan (Bac Ninh) sobre a suspensão da resolução de reclamações em casos de força maior, o órgão responsável pela redação da lei o acolhe e o especificará no decreto governamental que orientará a implementação da lei.

Em relação à proteção de denunciantes, alguns delegados propuseram emendar e complementar as disposições sobre o âmbito de abrangência dos sujeitos protegidos no Artigo 47 da Lei de Denúncias, para que estejam em consonância com o Regulamento 231 do Politburo. O Inspetor-Geral do Governo afirmou que a atual Lei de Denúncias regulamenta integralmente a proteção de denunciantes, incluindo a proteção de informações, empregos, vidas, bem como o tratamento de atos de vingança e perseguição. Após revisão, o órgão responsável pela redação constatou que o âmbito de abrangência dos sujeitos protegidos no Artigo 47 era compatível com o Regulamento 231, sendo, portanto, proposto mantê-lo inalterado.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/rang-buoc-trach-nhiem-nguoi-dung-dau-ne-tranh-viec-tiep-cong-dan-20251205204609758.htm