Na manhã de 8 de novembro, o vice -primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião nacional presencial e online para revisar e finalizar a minuta de quatro decretos que fornecem instruções detalhadas para a implementação da Lei Rodoviária e da Lei de Ordem e Segurança do Trânsito Rodoviário.
Livre-se da mentalidade de "se você não sabe, então não pode fazer".
Especificamente, o projeto de Decreto estipula a lista de mercadorias perigosas e os procedimentos para a concessão de licenças e certificados de conclusão de programas de treinamento para motoristas ou acompanhantes que transportam mercadorias perigosas em rodovias (projeto de Decreto sobre o transporte de mercadorias perigosas).
Em conjunto com isso, há o Decreto que regulamenta as atividades de transporte rodoviário; o Decreto que regulamenta a formação e o exame de condutores; e o Decreto que detalha e orienta a implementação de diversos artigos da Lei Rodoviária (projeto de Decreto sobre gestão rodoviária).
O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou a descentralização e a delegação de autoridade às localidades para gerir as estradas de acordo com o princípio de "uma função, uma pessoa responsável" - Foto: VGP/Minh Khoi.
O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou que o pensamento na construção e promulgação de instituições deve ser extremamente inovador. Em vez de "se você não sabe, então proíba", devemos descentralizar e testar novos conteúdos e políticas com ousadia. Se forem comprovadamente eficazes na prática, iremos sintetizá-las e incluí-las em documentos legais com maior força jurídica.
Os documentos legais, incluindo decretos, devem criar espaço criativo para as agências de gestão e partes envolvidas na implementação, bem como para o monitoramento do processo de implementação.
Em relação ao projeto de decreto sobre o transporte de mercadorias perigosas, o vice-ministro dos Transportes, Nguyen Duy Lam, afirmou que o projeto estipula a lista de mercadorias perigosas, o transporte dessas mercadorias, a emissão de licenças para o transporte de mercadorias perigosas por veículos rodoviários e a emissão de certificados de conclusão de programas de treinamento para motoristas...
Os delegados concordaram basicamente com o conteúdo dos projetos de decreto (Foto: VGP/Minh Khoi).
Alguns pontos novos do Decreto estipulam claramente a unidade de treinamento, os padrões para instrutores e os sujeitos que recebem treinamento em segurança de mercadorias perigosas; transfere a autoridade competente para conceder licenças para o transporte de mercadorias perigosas do tipo 5 e do tipo 8 do Ministério da Ciência e Tecnologia para o Ministério da Indústria e Comércio .
O Ministério dos Transportes revisou, ajustou e complementou os regulamentos sobre placas de veículos para empresas de transporte, veículos motorizados de quatro rodas e atividades de transporte de passageiros, além de revisar e editar as técnicas de redação de documentos para que estejam em conformidade com os documentos legais pertinentes.
O Vice-Primeiro-Ministro solicitou à agência responsável pela redação que revisasse e concluísse as normas sobre o registo, a gestão das condições e os critérios para veículos e participantes nas atividades comerciais de transporte, integrasse a base de dados nacional da população; desenvolvesse critérios e grupos de condições para operações-piloto de novos meios de transporte e não praticasse a "proibição por desconhecimento".
Além disso, o Ministério dos Transportes precisa estudar regulamentações para aumentar a aplicação de tecnologia da informação no monitoramento do trajeto e da velocidade dos veículos de passageiros que circulam em rotas fixas; planejar de forma completa e adequada as estações e áreas de descanso; gerenciar o número de veículos de passageiros que circulam em rotas fixas de acordo com o fluxo de passageiros... para garantir a segurança e uma concorrência saudável.
Princípio claro de "uma tarefa, uma pessoa responsável"
Com relação ao projeto de Decreto sobre formação de condutores, o órgão responsável pela sua elaboração acrescentou outras modalidades de formação (autoestudo, ensino à distância, autoestudo guiado); tipos, recursos humanos e condições materiais das instalações de formação de condutores; estrutura organizacional, tipos e recursos humanos dos centros de exame de condutores; pistas de prática de condução utilizadas para o exame de condutores de motocicletas, etc.
O Ministério dos Transportes também reviu os regulamentos sobre as condições dos veículos de treino de condução e exigiu exames de saúde periódicos para os instrutores de treino de condução.
Representantes da Associação Vietnamita de Transporte Automotivo propuseram a inclusão da disciplina de instrutores de direção com diploma de ensino médio, além daqueles com diplomas de nível técnico ou profissionalizante intermediário, conforme previsto na regulamentação de 2007 até o presente; e a revisão e reconsideração das rígidas normas sobre a área de prática de direção, de acordo com a capacidade de atender às necessidades de treinamento dos alunos.
Com relação ao projeto de Decreto sobre gestão rodoviária, este estipula claramente as condições e os critérios para cada tipo de projeto de infraestrutura gerenciado pelo Governo Central e descentralizado para a gestão local.
As localidades devem garantir conexões de tráfego síncronas em termos de carga e meios de transporte nos trechos de rodovias nacionais que se cruzam com as estradas no planejamento da rede viária, e assegurar conexões de tráfego convenientes com outras rotas da região.
O Ministério dos Transportes é responsável por inspecionar a implementação dos investimentos pelas províncias, de acordo com o planejamento aprovado da rede rodoviária, o planejamento da infraestrutura rodoviária e por garantir a conectividade do tráfego.
O Decreto prevê a descentralização da implementação das rodovias nacionais para os Comitês Populares provinciais de gestão; as rodovias nacionais atribuídas pelo Primeiro-Ministro aos Comitês Populares provinciais de gestão, de modo que a gestão, operação, exploração e manutenção da infraestrutura possam ser realizadas de forma contínua, garantindo a segurança da infraestrutura rodoviária e a segurança do tráfego no sistema rodoviário nacional.
Em relação à gestão de rodovias, o órgão responsável pela elaboração dos projetos aceitou, revisou e estabeleceu a ordem de prioridade para a aprovação de planos de expansão e modernização de rodovias, de acordo com o princípio de licitação para seleção de investidores, designação de investidores já existentes ou do Estado para a execução dos projetos.
A pesquisa sobre investimentos em áreas de descanso deve ser realizada simultaneamente à fase de pesquisa de investimentos na construção de novos projetos rodoviários, a partir da entrada em vigor da Lei Rodoviária (1º de janeiro de 2025).
Para as vias expressas que receberam investimento e foram construídas antes da entrada em vigor da Lei Rodoviária, mas que não possuíam áreas de descanso, o projeto de Decreto estipulou um cronograma de investimento e conclusão (Artigo 57 do projeto de Decreto).
O vice-primeiro-ministro destacou o princípio de "uma função, um responsável" na descentralização da gestão rodoviária.
Assim, o Ministério dos Transportes e os ministérios e departamentos relacionados são responsáveis por desenvolver e divulgar planos, estratégias, regulamentos e padrões de projeto para o sistema de tráfego rodoviário nacional e internacional, a fim de garantir a uniformidade; gerenciar uniformemente todas as informações de dados, projetar sistemas de monitoramento e operação em cada província e em todo o país, "a gestão local é feita, a gestão central".
As localidades são descentralizadas de forma síncrona, uniforme e abrangente na gestão de estradas, desde decisões de investimento, orçamentos de investimento, gestão operacional, manutenção, etc.; o desenho da política garante que, quando descentralizadas, as localidades tenham recursos suficientes para executar as tarefas descentralizadas.
Localidades com economias desenvolvidas organizam seus orçamentos de forma proativa, enquanto áreas desfavorecidas contam com um mecanismo de regulação orçamentária do Governo Central.
Fonte: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm
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