Descentralizar a gestão rodoviária de acordo com o princípio de "1 emprego, 1 pessoa responsável"

Na manhã de 8 de novembro, o vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião nacional presencial e online para revisar e finalizar o rascunho de quatro decretos fornecendo instruções detalhadas para a implementação da Lei de Trânsito e da Lei de Ordem e Segurança no Trânsito.

Livre-se da mentalidade de "não sabe, não proíba"

Especificamente, o projeto de Decreto estipula a lista de mercadorias perigosas e os procedimentos para concessão de licenças e certificados de conclusão de programas de treinamento para motoristas ou escoltas que transportam mercadorias perigosas em estradas (projeto de Decreto sobre transporte de mercadorias perigosas).

Junto com isso está o Decreto que regulamenta as atividades de transporte rodoviário; Decreto que regulamenta o treinamento e os testes de motoristas; Decreto que detalha e orienta a implementação de uma série de artigos da Lei Rodoviária (projeto de Decreto sobre gestão rodoviária).

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou a descentralização e a delegação de autoridade às localidades para administrar estradas de acordo com o princípio de "um trabalho, uma pessoa responsável" - Foto: VGP/Minh Khoi.

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha enfatizou que a concepção na construção e promulgação de instituições deve ser extremamente inovadora. Em vez de "proibir sem saber", devemos descentralizar e testar com ousadia novos conteúdos e políticas. Se forem comprovados na prática, os resumiremos e os incluiremos em documentos legais com maior efeito jurídico.

Documentos legais, incluindo decretos, devem criar espaço criativo para agências de gestão e partes envolvidas na implementação, bem como monitorar o processo de implementação.

Em relação ao projeto de decreto sobre o transporte de mercadorias perigosas, o vice-ministro dos Transportes, Nguyen Duy Lam, disse que o projeto estipula a lista de mercadorias perigosas, o transporte de mercadorias perigosas, a emissão de licenças para o transporte de mercadorias perigosas por veículos rodoviários motorizados e a emissão de certificados de conclusão de programas de treinamento para motoristas...

Os delegados concordaram basicamente com o conteúdo dos projetos de decretos (Foto: VGP/Minh Khoi).

Alguns novos pontos do Decreto estipulam claramente a unidade de treinamento, os padrões para instrutores e os sujeitos que recebem treinamento em segurança de mercadorias perigosas; transferindo a autoridade competente para conceder licenças para o transporte de mercadorias perigosas do tipo 5 e tipo 8 do Ministério da Ciência e Tecnologia para o Ministério da Indústria e Comércio .

O Ministério dos Transportes revisou, ajustou e complementou os regulamentos sobre emblemas de veículos para veículos comerciais de transporte, veículos motorizados de quatro rodas; atividades de transporte de passageiros, e revisou e editou documentos técnicos para que sejam consistentes com os documentos legais relevantes.

O vice-primeiro-ministro solicitou à agência de redação que revise e conclua os regulamentos sobre registro, gerenciamento de condições e critérios para veículos e participantes em atividades comerciais de transporte, integre o banco de dados nacional da população; desenvolva critérios e grupos de condições para operações piloto de novos meios de transporte, e não "proíba se você não sabe".

Além disso, o Ministério dos Transportes precisa estudar regulamentações para aprimorar a aplicação da tecnologia da informação para monitorar a viagem e a velocidade dos carros de passeio que circulam em rotas fixas; planejar de forma completa e adequada as estações e pontos de descanso; gerenciar o número de carros de passeio que circulam em rotas fixas de acordo com o tráfego de passageiros... para garantir a segurança e uma competição saudável.

Siga claramente o princípio de "um trabalho, uma pessoa responsável"

Em relação ao projeto de Decreto sobre treinamento de motoristas, a agência redatora adicionou outras formas de treinamento de motoristas (autoestudo, ensino à distância, autoestudo guiado); tipos, recursos humanos e condições materiais das instalações de treinamento de motoristas; estrutura organizacional, tipos e recursos humanos dos centros de testes de motoristas; campos de prática de direção usados ​​para testar motoristas de motocicletas, etc.

O Ministério dos Transportes também revisou os regulamentos sobre condições para a prática de condução de veículos, exigindo exames de saúde periódicos para instrutores de prática de condução.

O representante da Associação de Transporte Automobilístico do Vietnã propôs adicionar a disciplina de professores de prática de direção com diploma de ensino médio, além daqueles com diploma profissional intermediário ou vocacional intermediário, de acordo com os regulamentos de 2007 até o presente; revisar e reconsiderar os regulamentos rígidos sobre a área do pátio de prática de direção de acordo com a capacidade de atender às necessidades de treinamento dos alunos.

Em relação ao projeto de Decreto sobre gestão rodoviária, ele estipula claramente as condições e os critérios para cada tipo de obras de infraestrutura gerenciadas pelo Governo Central e descentralizadas para a gestão local.

As localidades devem garantir conexões de tráfego síncronas em termos de carga e meios de transporte nas rodovias nacionais que cruzam com estradas no planejamento da rede rodoviária e garantir conexões de tráfego convenientes com outras estradas na área.

O Ministério dos Transportes é responsável por inspecionar a implementação de investimentos pelas províncias de acordo com o planejamento aprovado da rede rodoviária, o planejamento da infraestrutura rodoviária e a garantia da conectividade do tráfego.

O Decreto contém disposições para a transição da implementação de rodovias nacionais descentralizadas para Comitês Populares de nível provincial para gestão; rodovias nacionais atribuídas pelo Primeiro Ministro a Comitês Populares de nível provincial para gestão, de modo que a gestão, operação, exploração e manutenção da infraestrutura sejam realizadas continuamente, garantindo a segurança da infraestrutura de tráfego rodoviário e a segurança do tráfego no sistema rodoviário nacional.

Em relação à gestão de rodovias, a agência de redação aceitou, revisou e prescreveu a ordem de prioridade ao concordar com planos de expansão e modernização de rodovias de acordo com o princípio de licitação para selecionar investidores, designando investidores existentes ou o Estado para implementar.

A pesquisa sobre investimentos em áreas de descanso deve ser realizada simultaneamente à fase de pesquisa de investimentos na construção de novos projetos rodoviários a partir da entrada em vigor da Lei Rodoviária (1º de janeiro de 2025).

Para vias expressas que foram investidas e construídas antes da Lei Rodoviária entrar em vigor, mas não tinham paradas de descanso, o projeto de Decreto estipulou um roteiro de investimento e conclusão (Artigo 57 do projeto de Decreto).

O vice-primeiro-ministro destacou o princípio de "um trabalho, uma pessoa responsável" na descentralização da gestão rodoviária.

Assim, o Ministério dos Transportes e os ministérios e agências relacionados são responsáveis ​​por desenvolver e promulgar planos, estratégias, regulamentos e padrões de projeto para o sistema de tráfego rodoviário nacional e internacional para garantir uniformidade; gerenciar uniformemente todas as informações de dados, projetar sistemas para monitoramento e operação em cada província e em todo o país, "fazer localmente, gerenciar centralmente".

As localidades são descentralizadas de forma síncrona, unificada e abrangente na gestão de estradas, desde decisões de investimento, orçamentos de investimento, gestão de operação, manutenção, etc.; o design de políticas garante que, ao descentralizar, as localidades tenham recursos suficientes para executar tarefas descentralizadas.

Localidades com economias desenvolvidas organizam orçamentos proativamente, enquanto áreas desfavorecidas têm um mecanismo de regulação orçamentária do Governo Central.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-quan-ly-duong-bo-theo-nguyen-tac-1-viec-1-nguoi-chiu-trach-nhiem-192241108184016102.htm