Descentralização – a questão fundamental para o funcionamento do modelo de governo local de dois níveis.

Após a fusão e a implementação do modelo de governo local de dois níveis, apesar da grande carga de trabalho e das muitas dificuldades surgidas, as comunas e os distritos da província de Lao Cai superaram-nas proativamente para garantir o funcionamento de acordo com o lema de construir um governo eficaz, eficiente e próximo do povo.

Há mais de dois meses, o Centro de Atendimento da Administração Pública do Distrito de Au Lau tem recebido um grande número de pessoas para realizar procedimentos administrativos (três vezes mais do que antes). Com o espírito de "correr e esperar na fila ao mesmo tempo", todos os quadros, servidores públicos e funcionários do Distrito de Au Lau estão se esforçando ao máximo para chegar rapidamente ao trabalho, evitando interrupções ou congestionamentos no processo de recebimento e processamento dos procedimentos administrativos.

O camarada Pham Tien Dung, presidente do Comitê Popular do Distrito de Au Lau, afirmou: "Como uma localidade com uma grande população, o Distrito de Au Lau recebe diariamente centenas de processos administrativos de pessoas físicas e jurídicas. O volume de trabalho é grande, mas a equipe do Centro de Serviços de Administração Pública (PVHCC) trabalha sempre com a máxima responsabilidade, garantindo o recebimento completo e em tempo hábil de todos os processos. Todos os processos sob a jurisdição do distrito são resolvidos antes do prazo."

A Sra. Nguyen Thi Toan, da vila de Dang Con, compareceu ao Centro de Serviços Administrativos do Distrito de Au Lau para autenticar alguns documentos e comentou: “Levou apenas cerca de 30 minutos desde o momento em que enviei a solicitação até que meus procedimentos administrativos fossem processados, mesmo com muitas pessoas vindo ao centro para realizar transações. Isso me ajudou a economizar tempo para lidar com outras tarefas. Os funcionários do centro me orientaram com atenção e explicaram tudo com entusiasmo, por isso estou muito satisfeita.”

Os resultados notáveis acima foram alcançados graças à preparação cuidadosa do distrito de Au Lau antes de sua implementação sob o modelo de governo local de dois níveis. Desde a organização das instalações até a alocação de servidores públicos, tudo foi pensado para garantir uma equipe competente e profissional, especialmente aqueles que recebem e lidam diretamente com os procedimentos administrativos no Centro de Serviços da Administração Pública.

Em Hop Thanh, para facilitar a vida da população na realização de procedimentos administrativos, o novo Centro de Serviços de Administração Pública da comuna está localizado na vila de Coc 2, antiga comuna de Hop Thanh. Agora, os moradores de vilarejos distantes do centro da comuna, como Lang Moi e Tuong 3, ao realizarem procedimentos administrativos no novo Centro de Serviços de Administração Pública da comuna, precisarão percorrer apenas cerca de 5 km, em vez dos 15 km que precisavam percorrer até o Departamento de Recepção e Resultados da cidade de Lao Cai.

A Sra. Ly Lo May, da aldeia de Lang Moi, comuna de Hop Thanh, compartilhou com satisfação: "Antes, para tratar de assuntos imobiliários, eu precisava viajar 15 km até o Cartório de Registro de Imóveis na Prefeitura de Lao Cai. Agora, posso realizar os procedimentos administrativos aqui mesmo na comuna e receber instruções para resolvê-los de forma rápida e precisa, de acordo com as normas. Considero o atual sistema administrativo muito razoável, pois evita que as pessoas precisem se deslocar para vários lugares."

O camarada Doan Ngoc Tuyen, secretário do Comitê do Partido da comuna de Hop Thanh, disse: "Determinando que o novo aparato deve ser eficaz imediatamente após sua entrada em operação, sem interrupção do trabalho, de acordo com os critérios de estar verdadeiramente próximo do povo, servindo ao povo e às empresas, a localidade designou quadros e funcionários públicos para trabalhar no centro, a fim de receber e processar os procedimentos administrativos para a população..."

A realidade vívida após o processo de reorganização das unidades administrativas revelou uma mudança radical no governo em nível comunal. O que antes era um ambiente de trabalho pautado por procedimentos rígidos e pensamento passivo, agora se transforma profundamente, adaptando-se ao novo contexto.

A área é maior, a população é maior, as demandas da população são maiores, exigindo, portanto, que os funcionários municipais aprimorem-se tanto em termos de capacidade profissional quanto de atitude em relação ao serviço. Um dos principais fatores que geram resultados notáveis para o governo local de dois níveis na província é a organização do aparato, a alocação de pessoal e a distribuição de quadros, servidores públicos e funcionários no nível municipal.

Para garantir o número de funcionários necessário para que as agências e unidades mantenham suas operações sem interrupção durante o funcionamento do governo local de dois níveis, o Comitê Provincial do Partido, o Comitê Popular Provincial, as agências e as unidades ajustaram proativamente a autoridade e os procedimentos para a implementação de processos administrativos, de acordo com os documentos legais sobre descentralização e delegação de poder, após sua emissão pelas autoridades competentes; associados ao encerramento das operações do governo local de nível distrital e à organização da implementação do governo local de dois níveis, a fim de garantir a meta de que 100% dos processos administrativos sejam realizados, independentemente das fronteiras administrativas.

O camarada Tran Huy Tuan, vice-secretário do Comitê Provincial do Partido e presidente do Comitê Popular da província de Lao Cai, afirmou: Nos últimos tempos, a província de Lao Cai tem promovido a reutilização de informações e dados digitalizados e armazenados em bancos de dados nacionais, bancos de dados especializados e conexões eletrônicas para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos, melhorar a qualidade dos serviços públicos online; revisar e reavaliar os serviços públicos online oferecidos, especialmente aqueles com poucos registros, para aprimorá-los e torná-los mais convenientes, práticos e integrados ao Portal Nacional de Serviços Públicos.

Até 20 de agosto de 2025, a província de Lao Cai emitiu prontamente 28 decisões anunciando a lista de procedimentos administrativos; decisões que regulamentam a ordem e os procedimentos para o tratamento de procedimentos administrativos. Atualmente, toda a província possui 2.189 procedimentos administrativos, dos quais 1.868 são de nível provincial, 321 de nível municipal; 609 são procedimentos administrativos internos; e 419 são procedimentos administrativos que oferecem serviços públicos online.

O número de procedimentos administrativos com autoridade atribuída para resolução é de 346, dos quais 18 procedimentos administrativos foram transferidos do nível distrital para o nível provincial, 278 procedimentos administrativos foram transferidos do nível distrital para o nível comunal para resolução e 50 procedimentos administrativos foram abolidos.

O número total de procedimentos administrativos centrais descentralizados para as localidades é de 556, incluindo 163 procedimentos nas áreas da agricultura e do meio ambiente; 119 procedimentos nas áreas da indústria e do comércio...

Após mais de dois meses da implementação do modelo de governo local de dois níveis, toda a província recebeu 122.913 registros no sistema; 95.182 registros foram resolvidos, dos quais 93.165 foram resolvidos dentro do prazo, atingindo 97,89%; 1.967 registros estavam atrasados, representando 2,1%...

Apesar dos resultados dos esforços alcançados e das vantagens obtidas no processo de implementação da descentralização, delegação de poder e determinação de autoridade na província de Lao Cai, ainda existem algumas dificuldades, como: a falta de uniformidade nas qualificações dos quadros e servidores públicos; muitas comunas designaram novos quadros que nunca trabalharam no departamento de "atendimento único" em nível comunal antes da fusão, o que limita o entendimento das etapas e processos de gestão de procedimentos administrativos no sistema de informações de gestão de procedimentos administrativos da província; a conexão e sincronização dos registros entre o sistema provincial de informações de gestão de procedimentos administrativos e o Portal Nacional de Serviços Públicos é realizada apenas em uma direção, portanto, quando ocorrem alterações no sistema provincial (cancelamento, exclusão de registros etc.), a atualização no Portal Nacional de Serviços Públicos precisa ser feita manualmente, causando inconvenientes e possíveis erros.

O Sr. Pham Van Dung, Diretor Adjunto do Centro de Serviços Públicos da Província de Lao Cai, declarou: "Para uma implementação mais eficaz, esperamos que, no futuro, os ministérios e departamentos continuem a publicar a lista de procedimentos administrativos pendentes e a disponibilizá-la no banco de dados nacional; recomendamos que o Comitê de Criptografia do Governo agilize o processo de análise de novos pedidos de certificados de assinatura digital para serviços públicos locais, a fim de garantir assinaturas digitais e selos eletrônicos em conformidade com as normas. Recomendamos ainda que o Ministério da Agricultura e Meio Ambiente oriente o Departamento de Agricultura e Meio Ambiente a conectar e compartilhar dados do Banco de Dados de Terras VBDLIS com o sistema de informações de procedimentos administrativos provinciais, para receber solicitações no sistema e utilizar os dados fundiários, facilitando o trabalho de gestão de procedimentos administrativos no setor fundiário para os cidadãos com a máxima eficiência."

Fonte: https://baolaocai.vn/phan-cap-van-de-then-chot-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-post882708.html