Muitas violações descobertas em um projeto no porto de pesca de Ganh Hao, Bac Lieu

Deslizamento de terra ocorreu há 2 anos, ordem de construção de emergência emitida

Em 13 de setembro, a Inspetoria da província de Bac Lieu disse que, por meio de uma inspeção no Conselho de Administração de Projetos de Investimento para Construção de Obras de Desenvolvimento Agrícola e Rural (BQLDA NN&PTNT) da província de Bac Lieu, descobriu muitas violações no Projeto de Emergência para lidar com buracos de erosão e reforçar o leito do rio dentro do escopo do projeto do Porto Pesqueiro de Ganh Hao.

De acordo com o inspetor, o incidente de deslizamento de terra ocorreu em fevereiro de 2019, mas foi somente em julho de 2021 (mais de 2 anos) que o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Conselho de Gestão de Projetos de Agricultura e Desenvolvimento Rural implementaram o processo e os procedimentos para a emissão de uma ordem de construção de emergência para aconselhar o Comitê Permanente do Comitê Popular Provincial e o Comitê Permanente do Comitê Provincial do Partido, o que não garantiu a pontualidade do projeto de emergência conforme prescrito. Além do incidente de deslizamento de terra acima, deslizamentos de terra continuaram a ocorrer na área da estação de tratamento de águas residuais em 2020 e 2021. No entanto, o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Conselho de Gestão de Projetos de Agricultura e Desenvolvimento Rural não mencionaram isso nos documentos apresentados para a emissão da ordem de construção de emergência, o que não demonstrou a urgência. Ao mesmo tempo, a natureza do projeto de emergência deve ser tratada prontamente, mas a proposta do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural de estender a Ordem de Emergência não é apropriada.

O inspetor também constatou que o Conselho de Gestão do Projeto de Agricultura e Desenvolvimento Rural aprovou o plano de seleção do empreiteiro sem a devida autorização, conforme prescrito. Especificamente, para o pacote 01 (consultoria para levantamento de obras e elaboração de relatório de estudo de viabilidade), o Conselho de Gestão do Projeto pagou à unidade de consultoria, Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company, um valor excedente de mais de VND 221 milhões, valor que o investidor ainda não recuperou.

Por outro lado, o Conselho de Gestão do Projeto MARD pagou o valor integral do contrato à unidade de consultoria antes da aprovação do relatório do estudo de viabilidade, o que não estava em conformidade com os termos do contrato. Portanto, a fiscalização propôs recuperar e pagar ao orçamento estadual mais de 221 milhões de VND.

Designar contratantes incompetentes

Segundo o inspetor, para o pacote 08 (custos de auditoria), o investidor decidiu selecionar uma empresa de auditoria independente na Decisão nº 49/QD-DANN de 3 de março de 2022 sem o parecer do tomador de decisão de investimento, o que é contra a regulamentação.

No Pacote 09, "Construção de tratamento de erosão e reforço do leito do rio", o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural aprovou os resultados da seleção da contratada na Decisão nº 254/QD-DANN de 2 de dezembro de 2021. O método de seleção da contratada é o de nomeação abreviada, o tipo de contrato é o preço unitário ajustado e o prazo de implementação do contrato é de 210 dias (a partir da data de início do projeto). A unidade designada para licitar no Pacote 09 é a Joint Venture da Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trading Service Company Limited (Joint Venture Hoang Giang - Phan Hien) no Contrato nº 04a/2021/HD-XD de 2 de dezembro de 2021, com um valor de VND 48.312.088.000, e o valor do pagamento até 23 de agosto de 2023 é de VND 25.193.791.000. Ao verificar o pacote designado 09 e comparar o perfil de capacidade deste consórcio, a Inspetoria Provincial descobriu que a Phan Hien Company não conseguiu comprovar sua capacidade técnica, como: pessoal-chave, máquinas, equipamentos, soluções de construção, mas o Conselho de Gestão do Projeto de Agricultura e Desenvolvimento Rural não solicitou esclarecimentos. Ao mesmo tempo, não houve medidas para verificar as informações sobre a capacidade da Phan Hien Company, levando o investidor a não descobrir que a Phan Hien Company forneceu informações desonestas para 02 contratos semelhantes (o contratante confirmou que 02 contratos semelhantes mostrados no perfil de capacidade não foram efetivamente implementados). Além disso, a Inspetoria também descobriu que o Conselho de Gestão do Projeto de Agricultura e Desenvolvimento Rural relatou solicitar a política de extensão do período de implementação do contrato e estender o período de implementação do projeto enquanto o período de implementação do projeto havia expirado, o que não garantiu a pontualidade. Por outro lado, o Conselho de Gestão do Projeto de Agricultura e Desenvolvimento Rural solicitou à política o pagamento antecipado de mais de 50% do valor do contrato para atender às condições para acelerar o andamento. No entanto, o lento progresso da construção levou à necessidade de prorrogação do período de implementação do contrato duas vezes (a segunda prorrogação foi até 31 de dezembro de 2023). No momento da inspeção, o período de pagamento adiantado era superior a 2 anos, mas o projeto não havia sido concluído... De acordo com a Inspetoria Provincial de Bac Lieu, as violações acima eram principalmente de responsabilidade do Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, do Diretor do Conselho de Gestão do Projeto de Agricultura e Desenvolvimento Rural e de indivíduos relacionados no momento da responsabilidade. Especificamente, no trabalho de aconselhar e submeter às autoridades competentes a emissão de ordens para a construção urgente de obras e a prorrogação do prazo para implementação da ordem de emergência, a pontualidade não foi garantida. O Diretor do Conselho de Gestão do Projeto de Agricultura e Desenvolvimento Rural, ao selecionar os empreiteiros, não fez um bom trabalho ao avaliar a capacidade dos empreiteiros de nomear empreiteiros para pacotes de licitação urgentes, levando ao prolongamento do tempo de construção e não garantindo a pontualidade para superar as consequências de desastres naturais.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html