Promover o papel dos sujeitos na rede nacional de promoção comercial

No contexto de uma integração econômica internacional cada vez mais profunda, a promoção comercial não se limita mais à organização de feiras, exposições, delegações comerciais ou seminários tradicionais de networking, mas integra cada vez mais soluções de tecnologia digital, plataformas digitais e aplicações de IA para melhorar a eficiência das conexões entre oferta e demanda. No entanto, a realidade da falta de coordenação e conexão para otimizar recursos em todos os níveis e setores tem representado desafios para as atividades de promoção comercial.

Bộ Công thương•20/08/2025

O Ministério da Indústria e Comércio desempenha um papel fundamental

O relatório "Promoção comercial no período de 2021-2025 e algumas orientações estratégicas e planos de promoção comercial no período de 2026-2030" acaba de ser publicado pelo Departamento de Promoção Comercial do Ministério da Indústria e Comércio para se concentrar na avaliação do status atual da promoção comercial no período de 2021-2025, identificando assim os requisitos e orientações para aperfeiçoar a política e a estrutura legal e organizar a implementação de atividades de promoção comercial eficazes, modernas e sustentáveis no período de 2026-2030.

Ao avaliar a eficácia da organização de atividades de promoção comercial no período de 2021-2025, o Professor Associado, Dr. Phan The Cong - Universidade de Comércio - Chefe do grupo de autores do relatório disse que no período passado, a Agência de Promoção Comercial em particular e o Ministério da Indústria e Comércio em geral gerenciaram, emitiram ou aconselharam de forma proativa e flexível as autoridades competentes a emitir documentos legais e de políticas para implementar atividades de promoção comercial que sejam adaptáveis às novas tendências e desenvolvimentos no mundo .

Sob a liderança do Ministério da Indústria e Comércio, a rede de promoção comercial fez progressos.

“Graças a isso, as atividades de promoção comercial tiveram inicialmente muitas inovações importantes nos níveis central, local e empresarial. A orientação clara da inovação em promoção comercial também ajudou a mobilizar recursos nacionais e estrangeiros para atividades de promoção comercial”, disse o Sr. Cong, enfatizando que, além disso, a organização e a implementação de planos e programas de promoção comercial, tanto no nível central quanto local, também apresentam deficiências, especialmente em áreas sem precedentes, como a transformação digital e a transformação verde.

O relatório também destacou que, ao longo dos anos, a Agência de Promoção Comercial assumiu ativa e efetivamente o papel de ponto focal nacional e central para toda a rede de promoção comercial do Vietnã. A capacidade da Agência é amplamente demonstrada em diversos aspectos, desde o aconselhamento sobre o desenvolvimento de políticas e estratégias de promoção comercial para o Ministro da Indústria e Comércio, até o desenvolvimento de documentos e planos para gerenciar e implementar diretamente o Programa Nacional de Promoção Comercial.

A expertise e o profissionalismo do Departamento são claramente demonstrados pela organização e coordenação de centenas de eventos diversos de promoção comercial a cada ano. As discussões com centros de promoção comercial, associações e redes comerciais reconhecem esse papel fundamental.

“Como ponto focal de coordenação, a Agência de Promoção Comercial tem coordenado e apoiado ativamente outras organizações de promoção comercial no sistema, sendo pioneira no fornecimento de serviços básicos, como informações de mercado, e na organização de cursos de treinamento para melhorar a capacidade de promoção comercial para empresas”, enfatizou o Sr. Cong.

De acordo com o Sr. Cong, o Departamento demonstrou sua visão estratégica ao construir proativamente uma Estrutura de Desenvolvimento para a transformação digital (Decisão 1968/2021/QD-TTg) para desenvolver formas modernas de promoção comercial, como promoção comercial em plataformas digitais e promoção comercial verde, para ajudar as empresas a se adaptarem às novas tendências do comércio global.

Necessidade de cooperação e conexão entre associações, indústrias e localidades

Além dos aspectos positivos, segundo o Sr. Cong, o desempenho geral da Agência de Promoção Comercial pode ser melhorado se ela conseguir solucionar problemas e limitações sistêmicas. Os recursos financeiros são avaliados como bastante limitados em comparação com as necessidades reais e as tarefas atribuídas. Essa realidade representa a maior dificuldade estrutural da atualidade: a falta de coordenação e conexão para otimizar os recursos de promoção comercial em todos os níveis e setores.

Por meio de atividades de promoção comercial, as empresas têm a oportunidade de promover e conectar efetivamente a oferta e a demanda.

Parte do motivo, conforme apontado pelo Sr. Cong, reside nas diferenças e na falta de unidade nos modelos organizacionais das agências locais de promoção comercial, e outra parte se deve ao mecanismo descentralizado de gestão orçamentária, que causa inadequações na direção e coordenação profissional do nível central, dificultando que o Departamento de Promoção Comercial promova plenamente sua função de coordenação.

“A análise dos dados do Índice de Capacidade de Promoção Comercial (TPCI) de 2024 mostra que o apoio e a capacitação não foram muito implementados para as unidades de promoção comercial, especialmente os centros locais de promoção comercial, fazendo com que os centros tenham capacidade desigual e suas operações não tenham muitas conexões e coordenação de recursos”, disse o Sr. Cong.

De fato, nos últimos tempos, as associações do setor têm demonstrado sua força excepcional em termos de profundo conhecimento das características do setor e de agregação de empresas associadas. Muitas associações fortes, como a Associação Vietnamita de Exportadores e Produtores de Frutos do Mar (VASEP), a Associação Vietnamita de Borracha (VRA), a Associação Vietnamita de Aço (VSA), a Associação Vietnamita de Têxteis e Vestuário (Vitas) e a Associação Vietnamita de Couro, Calçados e Bolsas (Lefaso), têm operado de forma eficaz, desempenhando um papel ativo na proteção dos interesses dos membros, fornecendo informações e organizando atividades profissionais de promoção do comércio internacional, tornando-se pontes eficazes para parceiros e organizações internacionais.

No entanto, o relatório apontou que as atividades de algumas associações também revelaram muitas limitações: capacidade desigual, grande dependência de líderes individuais e da escala do setor, falta de financiamento e de pessoal especializado; inovação lenta nos métodos operacionais, com foco principalmente em atividades tradicionais, como feiras e exposições. Além disso, quase nenhuma associação construiu proativamente um banco de dados da indústria e dos mercados, embora isso seja um grande requisito para contatos internacionais; a conexão entre as associações entre si e com os centros locais de promoção comercial ainda é frágil.

Os Centros Locais de Promoção Comercial têm modelos organizacionais e orçamentos definidos pelas províncias. Alguns Centros são totalmente proativos em termos orçamentários, enquanto outros estão vinculados ao Departamento de Promoção Comercial como unidades líderes na implementação do Programa Nacional de Promoção Comercial. Essa é a razão da diversidade de tipos e escalas orçamentárias, e também uma causa significativa de dificuldades de conexão e coordenação profissional.

Para promover atividades de promoção comercial, é necessário haver cooperação e conexão entre associações, indústrias e localidades.

Uma contribuição importante para a rede de promoção comercial são os escritórios comerciais vietnamitas no exterior. Os escritórios atuam como representantes comerciais em países e territórios, coletando, analisando e fornecendo informações sobre mercados, políticas comerciais, investimentos, padrões, barreiras técnicas, apoiando empresas na busca de parceiros, resolução de disputas e penetração em mercados... No entanto, as limitações dos escritórios incluem a falta de recursos humanos, financiamento, bancos de dados comuns, coordenação bidirecional ineficaz, procedimentos de entrada complicados e pressão do contexto econômico mundial instável, conflitos geopolíticos , protecionismo e padrões verdes.

Do ponto de vista comercial, os especialistas também apontaram que ainda existem muitas deficiências na capacidade interna, como pesquisa e desenvolvimento, produção, transformação verde, transformação digital, além de informações de mercado e participação na promoção comercial. As redes de promoção comercial podem fornecer suporte adicional, mas precisam melhorar a coordenação e fornecer informações mais aprofundadas.

A promoção comercial no novo contexto não é apenas uma ferramenta para apoiar as exportações tradicionais, mas também um pilar estratégico para ajudar as empresas vietnamitas a se adaptarem rapidamente às mudanças no ambiente de negócios global, a se desenvolverem de forma sustentável, a se transformarem digitalmente e a participarem ativamente da cadeia de valor internacional. Esta é uma importante força motriz para o Vietnã fortalecer sua posição no comércio internacional e afirmar sua marca nacional na nova era de desenvolvimento.

No entanto, para superar as limitações existentes no período anterior e promover fortemente as atividades de promoção comercial no período de 2026 a 2039, de acordo com os comentários dos especialistas no Workshop sobre Intercâmbio e Desenvolvimento de um Relatório de Promoção Comercial para o período de 2021 a 2025 e algumas orientações e planos estratégicos para 2026 a 2030, é necessário aperfeiçoar o mecanismo de coordenação, construir um banco de dados nacional unificado, aprimorar a capacidade por meio de treinamento, aumentar os recursos (orçamento, Fundo de Promoção Comercial), diversificar os métodos (promoção comercial digital e verde) e aplicar KPIs para avaliar a eficácia. Em particular, com a liderança do Ministério da Indústria e Comércio, a rede de promoção comercial se tornará um ecossistema forte, promovendo a integração sustentável da economia vietnamita.

Durante o período de 2021 a 2025, a Agência de Promoção Comercial construiu uma extensa rede de parcerias, apoiando a conexão da rede de promoção comercial e das empresas vietnamitas com a rede global de agências e empresas de promoção comercial. A Agência negociou e assinou proativamente quase 60 Memorandos de Entendimento com prestigiosas agências e organizações internacionais de promoção comercial em todos os continentes.

Ao mesmo tempo, a Agência de Promoção Comercial é a principal parceira de grandes organizações internacionais, como o Centro de Comércio Internacional (ITC), a Organização de Comércio Exterior do Japão (JETRO), a Agência de Promoção Comercial e Investimentos da Coreia (KOTRA) e o Centro de Promoção Comercial do Canadá (TFO) na implementação de atividades de assistência técnica no Vietnã.

Autor: Do Nga

Fonte: https://moit.gov.vn/tin-tuc/xuc-tien-thuong-mai/phat-huy-vai-tro-xung-kich-cac-chu-the-trong-mang-luoi-xuc-tien-thuong-mai-quoc-gia.html