Desenvolvimento de vias navegáveis ​​interiores

Desenvolvimento de hidrovias interiores – uma solução sustentável para reduzir os custos logísticos do Vietnã.

Aumentar o investimento no transporte hidroviário em 2-3% ao ano (atingindo 5-7% do investimento total em transporte) traria benefícios econômicos significativos, pois o custo médio por tonelada-quilômetro do transporte rodoviário é de 3 a 5 vezes maior do que o do transporte hidroviário interior.

Dr. Bui Thien Thu – Professor da Universidade de Okayama (Japão), Diretor da Administração de Vias Navegáveis ​​Interiores do Vietnã.

Recentemente, o investimento dos setores público e privado em infraestrutura no Vietnã atingiu 5,7% do PIB, o maior percentual no Sudeste Asiático e o segundo maior na Ásia, depois da China (6,8% do PIB).

Atualmente, o país possui aproximadamente 595.000 km de estradas (incluindo 2.021 km de vias expressas), 3.143 km de ferrovias, 34 portos marítimos com mais de 100 km de cais, 1.015 navios com uma tonelagem total de 10,7 milhões de toneladas (3º lugar na ASEAN e 27º no mundo ); e 16 portos interiores (11 já foram anunciados e 5 terminais intermodais de carga estão planejados).

O setor de vias navegáveis ​​interiores possui atualmente mais de 17.000 km de hidrovias utilizáveis ​​para o transporte fluvial, com 310 portos, mais de 6.000 terminais fluviais, 270.000 embarcações fluviais, quase 3.000 embarcações costeiras e 352 instalações de construção naval fluvial.

Para alcançar a meta inovadora de desenvolvimento de infraestrutura, em 2023 e 2024, o Vietnã adicionou 312 km de rodovias expressas, com a meta de atingir 3.000 km até 2025.

No setor da aviação, a Assembleia Nacional aprovou recentemente ajustes ao plano de investimento para o Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh; e aprovou o plano de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul.

No âmbito das vias navegáveis ​​interiores, o Ministério dos Transportes coordenou com outros ministérios, setores e localidades para concluir e colocar em funcionamento o canal que liga o rio Day ao rio Ninh Co, e está atualmente a assinar um acordo de empréstimo para o Projeto de Desenvolvimento de Corredores Logísticos e de Vias Navegáveis ​​Interiores na Região Sul (com início previsto para o 3.º trimestre de 2025).

No setor marítimo, o Ministério dos Transportes e as autoridades locais estão acelerando os investimentos no Porto de Lien Chieu e realizando a dragagem de importantes canais de navegação, como: o projeto do canal Cai Trap, o canal Rach Gia, o canal Hai Phong (trecho Lach Huyen), o canal Hai Thinh, o canal Cua Lo, o canal Da Nang, o canal Sa Ky, o canal Soai Rap, o canal Saigon - Vung Tau; o canal do Rio Hau para navios de grande porte; concluindo e colocando em operação o projeto de renovação e modernização do canal de navegação para os portos na área de Nghi Son Sul; concluindo a construção e atualmente ajustando o projeto para 3 pacotes de construção do projeto de modernização do canal Cai Mep - Thi Vai…

A congestão nos portos marítimos representa um risco de aumento dos custos logísticos.

Congestionamento no trânsito na estrada que leva ao Porto de Cat Lai – Cidade de Ho Chi Minh.

Com o atual estado da infraestrutura logística mencionado acima, ela basicamente atende às crescentes necessidades de transporte que servem ao desenvolvimento socioeconômico do país; no entanto, a conectividade entre os diferentes modais de transporte não é boa, especialmente entre o transporte rodoviário, hidroviário e portuário.

Especificamente, atualmente, embora praticamente não tenhamos linhas ferroviárias ligando-nos aos portos marítimos, a conexão entre o transporte rodoviário e os principais portos (Hai Phong, Quang Ninh, Cidade de Ho Chi Minh, Ba Ria - Vung Tau) está muito congestionada, especialmente na área portuária de Cat Lai, na Cidade de Ho Chi Minh.

Segundo um estudo da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID): Em 2021, uma média de 16.400 caminhões chegavam diariamente ao Porto de Cat Lai, podendo chegar a esperar até 3 horas para entrar, causando congestionamento nas vias de acesso ao porto. Se alinhados em fila única, esses 16.400 caminhões se estenderiam por 322 km… A USAID também prevê que, até 2030, o volume de contêineres que passam pelo Porto de Cat Lai dobrará.

Não apenas a área portuária de Cat Lai, na Cidade de Ho Chi Minh, mas, segundo as previsões, o volume de mercadorias movimentadas pelo sistema portuário do Vietnã deverá dobrar até 2030 em comparação com os níveis atuais. Especificamente: o porto de Hai Phong terá um aumento de 2,2 vezes (atingindo 67,6 milhões de toneladas em 2023, com projeção de 215 milhões de toneladas em 2030); o porto de Ho Chi Minh terá um aumento de 1,5 vezes (atingindo 165,4 milhões de toneladas em 2023, com projeção de 253 milhões de toneladas em 2030); e o porto de Ba Ria - Vung Tau terá um aumento de 2,1 vezes (atingindo 112,7 milhões de toneladas em 2023, com projeção de 236,9 milhões de toneladas em 2030).

Atualmente, no Vietnã, os custos médios de logística equivalem a 16,8-17% do PIB, o que ainda é bastante elevado em comparação com a média global (cerca de 10,6%). Com a taxa de crescimento do volume de carga mencionada anteriormente, se a infraestrutura logística e a conectividade entre os diferentes modais de transporte não forem aprimoradas, não será possível atender à demanda. O congestionamento nas rotas que levam aos principais portos marítimos se tornará cada vez mais grave, e os custos de logística poderão aumentar ainda mais, a menos que soluções de transporte sustentáveis ​​a longo prazo sejam implementadas.

Transporte de contêineres por barcaça – uma solução para reduzir o congestionamento nos portos marítimos.

Transporte hidroviário interior – uma solução sustentável para reduzir custos logísticos.

Atualmente, o transporte representa 60% dos custos totais de logística; portanto, aprimorar a infraestrutura logística para atender às necessidades de transporte é essencial para reduzir os custos de logística no Vietnã.

No entanto, a expansão e modernização da infraestrutura rodoviária e ferroviária para atender às necessidades de transporte atuais e futuras até 2030 exigem investimentos significativos do orçamento estatal (de acordo com o plano aprovado pelo Primeiro Ministro, o investimento de capital necessário para a infraestrutura de transporte em 5 setores de transporte é de aproximadamente 2.100 a 2.200 trilhões de VND, dos quais: o transporte rodoviário representa aproximadamente 900.000 bilhões de VND; e o transporte ferroviário representa aproximadamente 240.000 bilhões de VND).

Entretanto, nosso país é privilegiado por possuir um sistema de rios e canais, além de rotas de navegação costeira que percorrem todo o território nacional, o que facilita muito o desenvolvimento do transporte hidroviário interior.

Com vantagens como transporte de alto volume, baixos custos e contribuições para a redução dos custos de manutenção e gestão de estradas, alívio do congestionamento do tráfego, minimização de acidentes de trânsito e melhoria da qualidade do ar (as estatísticas da IMO mostram menos de 3% de emissões de CO2), o transporte hidroviário interior atualmente movimenta cerca de 20% das mercadorias transportadas no Vietnã.

Segundo o Banco Mundial, essa proporção é muito alta em comparação com a média mundial (na China, na União Europeia e nos Estados Unidos, é de apenas cerca de 5 a 7%).

Muitas rotas de transporte hidroviário desempenham um papel muito importante, contribuindo significativamente para a redução da sobrecarga no transporte rodoviário, como: a rota de transporte costeiro, com uma vazão de quase 100 milhões de toneladas por ano, que contribui efetivamente para a redução de acidentes e congestionamentos no eixo rodoviário Norte-Sul; e a rota de transporte de contêineres que liga o porto de Ho Chi Minh ao porto de Cai Mep - Thi Vai, com mais de 70% do volume de contêineres que passa pelo porto de Ba Ria - Vung Tau sendo transportado por barcaça.

Em particular, a hidrovia internacional que liga Phnom Penh, no Camboja, aos portos marítimos de Ho Chi Minh e Ba Ria-Vung Tau, com mais de 400 km de extensão, movimentou 30 milhões de toneladas de mercadorias e quase 1,6 milhão de passageiros. O tráfego de contêineres nessa rota aumentou em média 20% ao ano, atingindo mais de 430.000 TEUs em 2023.

Além disso, o transporte de contêineres em hidrovias interiores no Norte, embora ainda com baixa participação de mercado, apresentou muitas mudanças positivas recentemente: a rota Hai Phong - Bac Ninh aumentou de 3 viagens/semana em 2018 para 35 viagens/semana atualmente; a rota Ninh Binh - Hai Phong, lançada no início de 2024, atingiu 4 viagens/semana.

A partir da análise acima, pode-se observar que uma das soluções sustentáveis ​​a longo prazo para reduzir os custos logísticos é aumentar o investimento e remover os obstáculos políticos para promover o desenvolvimento do transporte hidroviário interior e costeiro utilizando o transporte híbrido fluvial-marítimo (VR-SB).

Cabe acrescentar que as hidrovias interiores representam um setor com alta proporção de mobilização de capital não proveniente de orçamentos estatais (aproximadamente 82%). No entanto, para promover o investimento privado, o investimento público deve atuar como "capital semente" para aprimorar o sistema de sinalização, a infraestrutura dos canais de navegação e aumentar a altura livre das pontes sobre os rios, etc. Em seguida, o investimento privado desenvolverá uma frota moderna de embarcações hidroviárias e um sistema de portos e cais para atender às necessidades de transporte, especialmente portos e cais para movimentação de contêineres.

Segundo um estudo do Banco Mundial: “Se a proporção de investimento em infraestrutura rodoviária for reduzida em 2-3% ao ano, isso não afetará significativamente a eficiência do transporte. No entanto, se o investimento em transporte hidroviário aumentar em 2-3% ao ano (atingindo cerca de 5-7% do investimento total no setor de transportes), isso terá um impacto muito forte no crescimento do transporte hidroviário interior, trazendo enormes benefícios econômicos para o país, porque o custo médio por tonelada-quilômetro do transporte rodoviário é de 3 a 5 vezes maior do que o do transporte hidroviário interior.”

Além de aumentar os orçamentos de investimento para infraestrutura de hidrovias interiores, diversas políticas também precisam de atenção para abordar os obstáculos ao desenvolvimento dessas vias, incluindo: a construção de pontes e cais específicos para embarcações de navegação interior em portos marítimos e portos secos (isso poderia ser incluído como condição durante o investimento e o anúncio); para províncias e cidades que sofrem com congestionamento severo nas rotas que levam aos portos (como a Cidade de Ho Chi Minh), são necessárias políticas para isentar ou reduzir as taxas a fim de aliviar o congestionamento, os acidentes de trânsito e a poluição ambiental.

De fato, as cidades de Hai Phong e Ho Chi Minh já reduziram em 50% as taxas de infraestrutura portuária para mercadorias transportadas por via navegável, e a cidade de Ho Chi Minh isentou 100% das taxas de infraestrutura portuária para mercadorias transportadas por barcaça na hidrovia do Acordo Vietnã-Camboja.

Além disso, as localidades também poderiam pesquisar e emitir políticas para apoiar as empresas de transporte hidroviário no transporte de mercadorias por barcaça de e para portos marítimos localizados em sua jurisdição, semelhantes às políticas de apoio às empresas de navegação que abrem rotas de transporte de contêineres de e para portos, como as implementadas pelas províncias de Ha Tinh, Thanh Hoa, Nghe An e Thua Thien Hue.

Assim, no porto de Chan May – Thua Thien Hue, as empresas/agentes de navegação que descarregam ou carregam mercadorias no porto de Chan May numa rota com uma frequência mínima de duas chegadas por mês receberão um subsídio de 210.000.000 VND por chegada.

As empresas que exportam ou importam mercadorias em contêineres para/do porto de Chan May (excluindo mercadorias importadas temporariamente para reexportação e mercadorias em trânsito) receberão apoio no valor de 800.000 VND por contêiner de 20 pés e 1.100.000 VND por contêiner de 40 pés.

Simultaneamente ao aumento do investimento do orçamento estatal no desenvolvimento da infraestrutura de transporte hidroviário interior e à implementação de soluções para promover o desenvolvimento do transporte hidroviário, conforme mencionado anteriormente, é necessário dar mais atenção às soluções para atrair capital do setor privado, a fim de melhorar a conectividade entre os modais de transporte e atingir o objetivo de reduzir os custos logísticos para se igualarem à média mundial, aumentando assim a competitividade dos produtos vietnamitas e promovendo o desenvolvimento da economia.

Fonte: https://baodautu.vn/phat-trien-duong-thuy-noi-dia—giai-phap-keo-giam-ben-vung-chi-phi-logistics-viet-nam-d233076.html