Desenvolvimento de vias navegáveis ​​interiores

Desenvolvimento de hidrovias interiores – uma solução para reduzir de forma sustentável os custos logísticos no Vietnã.

Se o investimento no transporte hidroviário aumentar de 2 a 3% ao ano (atingindo de 5 a 7% do investimento total em transporte), isso trará enormes benefícios econômicos , pois o custo médio por tonelada-quilômetro do transporte rodoviário é de 3 a 5 vezes maior do que o do transporte hidroviário interior.

Dr. Bui Thien Thu - Professor da Universidade de Okayama (Japão), Diretor da Administração de Hidrovias Interiores do Vietnã.

Recentemente, o investimento público e privado em infraestrutura no Vietnã atingiu 5,7% do PIB, o maior percentual no Sudeste Asiático e o segundo maior na Ásia, depois da China (6,8% do PIB).

Atualmente, todo o país possui cerca de 595.000 km de estradas (2.021 km de rodovias), 3.143 km de ferrovias, 34 portos marítimos com mais de 100 km de cais, 1.015 navios com uma tonelagem total de 10,7 milhões de toneladas (3º lugar na ASEAN e 27º no mundo ); 16 portos secos (11 anunciados, 5 ICDs planejados para se tornarem portos secos).

O setor de vias navegáveis ​​interiores possui atualmente mais de 17.000 km de transporte fluvial explorável, com 310 portos, mais de 6.000 cais fluviais, 270.000 veículos fluviais, quase 3.000 veículos costeiros e 352 instalações de construção naval fluvial.

Para alcançar o objetivo de um desenvolvimento de infraestrutura inovador, em 2023 e 2024, o Vietnã terá mais 312 km de rodovias expressas, com previsão de atingir a meta de 3.000 km até 2025.

No setor da aviação, a Assembleia Nacional aprovou recentemente ajustes na política de investimentos para o Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh e aprovou a política de investimentos para o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul.

No âmbito das vias navegáveis ​​interiores, o Ministério dos Transportes coordenou com outros ministérios e localidades a conclusão e a entrada em funcionamento do canal que liga o rio Day ao rio Ninh Co, e está a assinar um acordo de empréstimo para o Projeto de Desenvolvimento do Corredor Logístico e Hidroviário do Sul (com início das obras previsto para o terceiro trimestre de 2025).

No que diz respeito ao setor marítimo, o Ministério dos Transportes e as autoridades locais estão atualmente acelerando o progresso do investimento no porto de Lien Chieu, dragando muitas rotas marítimas importantes, tais como: o projeto do canal Cai Trap, o canal Rach Gia, Hai Phong (trecho de Lach Huyen), o canal Hai Thinh, Cua Lo, o canal Da Nang, Sa Ky, o canal Soai Rap, Saigon - Vung Tau; rotas marítimas para navios de grande porte no rio Hau; concluindo e colocando em operação o projeto de renovação e modernização das rotas marítimas que dão acesso aos portos na área de Nghi Son Sul; concluindo a construção e ajustando o projeto de 3 pacotes de construção da obra de modernização do canal Cai Mep - Thi Vai...

Congestionamento nos portos marítimos, risco de aumento dos custos logísticos

Engarrafamento na estrada para o porto de Cat Lai - Cidade de Ho Chi Minh.

Com o atual estado da infraestrutura logística mencionado acima, ela basicamente atende à crescente demanda de transporte, servindo ao desenvolvimento socioeconômico do país. No entanto, a conectividade entre os modais de transporte não é boa, especialmente entre os modais rodoviário, hidroviário e portuário.

Especificamente, atualmente, embora praticamente não tenhamos ligação ferroviária com os portos marítimos, a ligação entre as estradas e os principais portos (Hai Phong, Quang Ninh, Cidade de Ho Chi Minh, Ba Ria - Vung Tau) está muito congestionada, especialmente na área do porto de Cat Lai, na Cidade de Ho Chi Minh.

Segundo um estudo da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID): Em 2021, uma média de 16.400 caminhões chegavam diariamente ao porto de Cat Lai. Esses caminhões podiam esperar até 3 horas para entrar, causando congestionamentos nas vias de acesso ao porto. Se enfileirados, os 16.400 caminhões que chegam ao porto formariam uma fila de 322 km. A USAID também prevê que, até 2030, o número de contêineres que passam pelo porto de Cat Lai dobrará.

Não apenas a área portuária de Cat Lai - Cidade de Ho Chi Minh, mas, de acordo com a previsão de movimentação de mercadorias pelo sistema portuário vietnamita, espera-se que, até 2030, os principais portos marítimos dobrem o volume de mercadorias movimentadas em comparação com os dias atuais. Especificamente: o porto de Hai Phong deverá ter um aumento de 2,2 vezes (atingindo 67,6 milhões de toneladas em 2023, com previsão de alcançar 215 milhões de toneladas em 2030); o porto de Ho Chi Minh deverá ter um aumento de 1,5 vezes (atingindo 165,4 milhões de toneladas em 2023, com previsão de alcançar 253 milhões de toneladas em 2030); e o porto de Ba Ria - Vung Tau deverá ter um aumento de 2,1 vezes (atingindo 112,7 milhões de toneladas em 2023, com previsão de alcançar 236,9 milhões de toneladas em 2030).

Atualmente, no Vietnã, o custo médio da logística equivale a 16,8% a 17% do PIB, um valor ainda bastante elevado em comparação com a média mundial (cerca de 10,6%). Com a taxa de crescimento do volume de mercadorias mencionada, se a infraestrutura logística e a conectividade entre os modais de transporte não forem aprimoradas, não será possível atender à demanda de transporte. O congestionamento das rotas que levam aos principais portos marítimos se tornará cada vez mais grave, e, nesse cenário, os custos da logística poderão aumentar ainda mais, caso não haja uma solução de transporte sustentável a longo prazo.

Transporte de contêineres por barcaça – uma solução para reduzir o congestionamento nos portos marítimos.

Transporte hidroviário interior – uma solução sustentável para reduzir custos logísticos

Atualmente, o transporte representa 60% dos custos totais de logística, portanto, concluir a infraestrutura logística para atender às necessidades de transporte é essencial para reduzir os custos de logística no Vietnã.

No entanto, para expandir e modernizar a infraestrutura rodoviária e ferroviária de forma a atender às necessidades de transporte atuais e futuras, é necessário um enorme investimento do orçamento estatal (de acordo com o Plano aprovado pelo Primeiro-Ministro, a demanda de investimento de capital para infraestrutura de transporte nos 5 setores de transporte é de cerca de 2.100 a 2.200 trilhões de VND, dos quais: cerca de 900.000 bilhões de VND para rodovias e cerca de 240.000 bilhões de VND para ferrovias).

Entretanto, nosso país é privilegiado por possuir um sistema de rios, canais e rotas de transporte costeiro ao longo de todo o território, o que é muito conveniente para o desenvolvimento do transporte hidroviário interior.

Com a vantagem de transportar grandes volumes a baixo custo, contribuindo para a redução dos custos de gestão da manutenção rodoviária, a diminuição do congestionamento, a minimização de acidentes de trânsito e a melhoria da qualidade do ar (estatísticas da IMO com emissões de CO₂ inferiores a 3%), o transporte hidroviário interior atualmente movimenta cerca de 20% das mercadorias transportadas no Vietname.

Segundo avaliação do Banco Mundial, essa proporção é muito alta em comparação com a média mundial (na China, na União Europeia e nos Estados Unidos, ela atinge apenas cerca de 5 a 7%).

Muitas rotas de transporte hidroviário desempenham um papel muito importante, contribuindo significativamente para a redução da carga nas rodovias, como: rotas de transporte costeiro com uma vazão de quase 100 milhões de toneladas/ano, contribuindo efetivamente para a redução de acidentes e congestionamentos no eixo rodoviário Norte-Sul; rotas de transporte de contêineres que ligam o porto de Ho Chi Minh ao porto de Cai Mep - Thi Vai, com mais de 70% dos contêineres que passam pelo porto de Ba Ria - Vung Tau sendo transportados por barcaças.

Em particular, a rota internacional de transporte hidroviário que liga mercadorias entre Phnom Penh, no Camboja, e os portos marítimos de Ho Chi Minh e Ba Ria-Vung Tau tem mais de 400 km de extensão, movimentando 30 milhões de toneladas de mercadorias e registrando a passagem de quase 1,6 milhão de passageiros. A carga conteinerizada nessa rota, por si só, aumenta em média 20% ao ano, atingindo mais de 430.000 TEUs em 2023.

Além disso, o transporte de contêineres nos corredores de transporte hidroviário interior do Norte, embora ainda com baixa participação de mercado, apresentou muitas mudanças positivas nos últimos tempos: a rota Hai Phong - Bac Ninh aumentou de 3 viagens/semana em 2018 para 35 viagens/semana; a rota Ninh Binh - Hai Phong, implementada no início de 2024, já atingiu 4 viagens/semana.

A partir da análise acima, pode-se observar que uma das soluções sustentáveis ​​a longo prazo para reduzir os custos logísticos é aumentar o investimento e remover os obstáculos políticos para promover o desenvolvimento do transporte hidroviário interior e do transporte costeiro por meio do transporte fluvial-marítimo (VR-SB).

Cabe acrescentar que as vias navegáveis ​​interiores representam um setor com alta proporção de mobilização de capital fora do orçamento estatal (cerca de 82%). No entanto, para promover o investimento privado, o investimento público deve servir como "capital semente" para completar o sistema de sinalização, a infraestrutura de tráfego marítimo, aumentar a altura livre das pontes sobre os rios, etc. Somente então o setor privado investirá no desenvolvimento de uma frota moderna de embarcações e de um sistema de portos e cais para atender às necessidades de transporte, especialmente portos e cais para movimentação de contêineres.

Segundo pesquisa do Banco Mundial: “Se a taxa de investimento em infraestrutura rodoviária for reduzida em 2-3% ao ano, o impacto na eficiência do transporte será mínimo. Mas se o investimento em transporte hidroviário aumentar em 2-3% ao ano (atingindo cerca de 5-7% do investimento total no setor de transportes), haverá um impacto muito forte no crescimento do transporte hidroviário interior, trazendo grandes benefícios econômicos para o país, visto que o custo médio por tonelada-quilômetro do transporte rodoviário é de 3 a 5 vezes maior que o do transporte hidroviário interior”.

Além de aumentar o orçamento de investimento para infraestrutura de hidrovias interiores, algumas políticas também precisam ser abordadas para o desenvolvimento dessas vias, incluindo: a construção de pontes e cais dedicados a veículos fluviais em portos marítimos e portos secos (que podem ser incluídos nas condições de investimento e divulgação); para províncias e cidades que enfrentam congestionamentos graves nas vias de acesso aos portos (como a Cidade de Ho Chi Minh), devem ser implementadas políticas de isenção e redução para diminuir o congestionamento, os acidentes de trânsito e a poluição ambiental.

De fato, as cidades de Hai Phong e Ho Chi Minh reduziram em 50% a taxa de utilização da infraestrutura portuária para mercadorias transportadas por via navegável, sendo que Ho Chi Minh isentou integralmente a taxa de utilização da infraestrutura portuária para mercadorias transportadas por barcaças nas vias navegáveis ​​do Acordo Vietnã-Camboja.

Além disso, as localidades também podem pesquisar e emitir políticas para apoiar as empresas de transporte aquaviário no transporte de mercadorias por barcaça de e para portos marítimos localizados na área de gestão da localidade, semelhante à política de apoio às companhias de navegação que abrem rotas de transporte de contêineres de e para portos, como implementado nas províncias de Ha Tinh, Thanh Hoa, Nghe An e Thua Thien Hue.

Assim sendo, no porto de Chan May - Thua Thien Hue, as companhias de navegação/agentes marítimos que entregam ou carregam mercadorias no porto de Chan May, de acordo com a rota, com uma frequência mínima de duas escalas por mês, receberão um subsídio de VND 210.000.000 por escala.

Para empresas que exportam ou importam mercadorias em contêineres com destino ou origem no porto de Chan May (exceto mercadorias importadas e reexportadas temporariamente e mercadorias em trânsito), o nível de apoio para contêineres de 20 pés é de 800.000 VND/contêiner; para contêineres de 40 pés é de 1.100.000 VND/contêiner.

Ao mesmo tempo em que se aumenta o investimento do orçamento estatal para o desenvolvimento da infraestrutura de transporte hidroviário interior e se implementam as soluções acima mencionadas para promover o desenvolvimento do transporte hidroviário, é necessário dar mais atenção às soluções para atrair capital do setor econômico privado, a fim de melhorar a conectividade entre os modais de transporte e atingir o objetivo de reduzir os custos logísticos ao mesmo nível da média mundial, aumentando assim a competitividade dos produtos vietnamitas e impulsionando o desenvolvimento da economia.

Fonte: https://baodautu.vn/phat-trien-duong-thuy-noi-dia—giai-phap-keo-giam-ben-vung-chi-phi-logistics-viet-nam-d233076.html