O contexto do envelhecimento populacional e as necessidades
Globalmente, o envelhecimento populacional está emergindo como uma tendência generalizada, refletindo mudanças fundamentais no processo de desenvolvimento social. A principal causa reside no acentuado declínio das taxas de natalidade, aliado ao aumento da expectativa média de vida, graças às conquistas médicas, aos avanços científicos e tecnológicos e à significativa melhoria das condições de vida. As Nações Unidas preveem que, até 2050, o mundo terá cerca de 2,1 bilhões de pessoas com 60 anos ou mais, representando mais de 20% da população mundial. Essa mudança na estrutura populacional tem um profundo impacto em todas as esferas econômicas , sociais e culturais, obrigando os países a ajustarem suas políticas de seguridade social, modelos de saúde, reorganizarem o mercado de trabalho e seus métodos de gestão do desenvolvimento sustentável. Notavelmente, muitos países desenvolvidos já entraram na fase da "sociedade superenvelhecida", com a proporção de pessoas com 65 anos ou mais ultrapassando a marca de 30%. Essa situação exerce grande pressão sobre os sistemas de previdência, saúde e assistência social, e promove a formação, expansão e consolidação da economia prateada como um novo pilar de crescimento, associado à oferta de serviços, produtos e modelos de assistência específicos para os idosos.
No Vietnã, a tendência de envelhecimento populacional ocorre no ritmo mais acelerado da Ásia. Em 2011, o país entrou oficialmente na fase de envelhecimento populacional; a previsão é de que, até 2036, a população passe para a fase de "envelhecimento populacional", o que significa que a proporção de pessoas com 60 anos ou mais representará cerca de 20% da população total. Atualmente, o país possui quase 17 milhões de idosos, o que corresponde a cerca de 17% da população. Destes, mais de 9 milhões participam diretamente do mercado de trabalho, da produção e do comércio, e centenas de milhares atuam em órgãos do Partido, no governo, na Frente Popular, em organizações de massa, em equipes de mediação e na manutenção da segurança e da ordem na comunidade. Essa realidade demonstra que os idosos não são apenas um grupo de pessoas que precisa de proteção e cuidados, mas também uma importante força social, que contribui com inteligência, experiência e prestígio para o desenvolvimento nacional.
Contudo, o processo de envelhecimento populacional no Vietname ocorre num contexto peculiar: a economia não acumulou recursos suficientes, o sistema de segurança social não é totalmente consolidado e a taxa de idosos que recebem pensões, seguros sociais ou subsídios regulares continua baixa. A realidade de "ainda não ser rico, mas já ser idoso" tem representado grandes desafios para a garantia da segurança social, dos cuidados de saúde, da estabilidade económica e do desenvolvimento social. Isto exige uma abordagem abrangente, proativa e criativa, que preste atenção e cuide melhor da vida dos idosos e, simultaneamente, desperte e promova o grande potencial dos idosos como um recurso particularmente importante para o desenvolvimento sustentável do país na nova era.
“Economia Prateada”: Conceito, Componentes e Tendências
Em termos conceituais , a “economia prateada” é entendida como todas as atividades produtivas e comerciais de bens e serviços destinadas a atender às necessidades cada vez mais diversas dos idosos, incluindo as contribuições diretas e indiretas desta população para o desenvolvimento socioeconômico. Não se trata apenas de um mercado específico, mas também de um campo estratégico, que reflete profundas mudanças na estrutura populacional, associadas à adaptação do modelo de crescimento ao contexto do envelhecimento. Em muitos países, a “economia prateada” tornou-se uma parte importante da economia, contribuindo significativamente para o produto interno bruto e criando milhões de novos empregos nos setores de serviços, indústria e tecnologia relacionados ao cuidado e assistência aos idosos.
Em termos de componentes , a “economia prateada” abrange muitas áreas-chave. Em primeiro lugar , saúde, enfermagem e geriatria, incluindo o desenvolvimento de um sistema de hospitais especializados, centros de enfermagem, serviços de assistência domiciliar e produtos médicos especializados e equipamentos de apoio para idosos. Em segundo lugar, o setor da cultura, turismo e esportes , com o surgimento de cada vez mais tipos de turismo de lazer, atividades físicas, artes e entretenimento adequados às necessidades e características de cada faixa etária. Em terceiro lugar , o setor imobiliário e a infraestrutura habitacional que sejam amigáveis aos idosos, demonstrados por meio de instalações de cuidados para idosos, modelos de lares de idosos, áreas urbanas e obras públicas que garantam segurança e bem-estar. Serviços financeiros, seguros e previdência também são um componente importante, incluindo seguro saúde, previdência, fundos de aposentadoria voluntária, atividades de consultoria financeira para idosos em gestão de ativos e planejamento de gastos.
Em termos sociais e econômicos , o trabalho e o emprego para idosos continuam sendo um pilar da economia prateada, pois muitos idosos ainda possuem capacidade laboral, experiência em gestão, patrimônio acumulado e desejo de contribuir para a sociedade. A educação e o treinamento focam no desenvolvimento de habilidades, requalificação e transição de carreira para idosos, ao mesmo tempo que desenvolvem uma equipe de recursos humanos especializados na área de enfermagem e cuidados. A tecnologia e a transformação digital com dispositivos inteligentes são cada vez mais aplicadas na gestão da saúde, no monitoramento de atividades e no apoio à vida espiritual dos idosos. Dispositivos de transporte e auxílio à mobilidade garantem segurança e comodidade; a alimentação e nutrição especializadas para idosos recebem crescente atenção, contribuindo para a melhoria da longevidade e da qualidade de vida.
A experiência de muitos países demonstra que o desenvolvimento da "economia prateada" não só traz benefícios econômicos, como também possui um profundo significado social e humanístico. No aspecto econômico, a "economia prateada" abre novas indústrias, cria mais empregos, expande o mercado e promove o consumo, melhorando o padrão de vida das pessoas, principalmente dos idosos. No aspecto social, contribui para a melhoria da qualidade de vida, o fortalecimento da segurança social e a afirmação do papel e do valor dos idosos na vida comunitária. A prática internacional comprovou que, onde a "economia prateada" é valorizada e bem desenvolvida, esse local não só garante uma sólida segurança social para os idosos, como também explora um potencial "recurso prateado", dando uma importante contribuição para o desenvolvimento sustentável do país.
Política do Vietnã em relação aos idosos: progressos e resultados iniciais.
Ao longo dos anos, nosso Partido e Estado têm consistentemente considerado os idosos como uma parte importante da população que precisa de cuidados e, ao mesmo tempo, como uma força social capaz de contribuir e promover experiência e inteligência na construção e defesa da Pátria. O sistema de políticas para os idosos tem sido aprimorado progressivamente, demonstrando desenvolvimento tanto em amplitude quanto em profundidade. Em termos legais, a Assembleia Nacional aprovou a Lei do Idoso em 2009, estabelecendo uma base importante, afirmando a posição jurídica dos idosos e criando um alicerce para a implementação simultânea de programas, estratégias, projetos e políticas sociais voltadas para esse público. Muitos programas nacionais têm uma orientação de longo prazo, como o Programa Nacional de Ação para o Idoso, o Programa de Saúde do Idoso até 2030, a Estratégia Nacional para o Idoso até 2035, a Visão 2045, além de diversos projetos específicos para proteger, cuidar e promover o papel dos idosos. Esses documentos não apenas ampliam o escopo das políticas públicas, mas também contribuem para a padronização de metas e objetivos, garantindo recursos de implementação cada vez mais práticos e eficazes.
A Associação Vietnamita de Idosos tem desempenhado um papel importante na articulação de políticas públicas com a vida social, expandindo o modelo de clubes de autoajuda intergeracionais; construindo um ambiente de vida enriquecedor, apoiando a vida material e espiritual de seus membros; e fomentando o espírito de solidariedade comunitária. Associações em todos os níveis têm promovido proativamente a divulgação, a consultoria, o monitoramento e a crítica social, contribuindo para aumentar a conscientização da sociedade sobre o papel, a posição e as contribuições dos idosos. Muitos idosos também participam diretamente da manutenção da segurança e da ordem na base da sociedade, prevenindo e combatendo crimes, resolvendo conflitos comunitários e se tornando um apoio confiável para o sistema político local, ao mesmo tempo que contribuem para o fortalecimento da unidade nacional.
Contudo, apesar dos resultados positivos, as instituições para o desenvolvimento da “economia prateada” ainda são insuficientes, fragmentadas e dispersas, e ainda não constituíram um sistema de políticas abrangente e orientado para o longo prazo. Os padrões de infraestrutura social, especialmente o sistema de saúde geriátrica, a habitação e as obras públicas adaptadas aos idosos, não acompanharam o rápido aumento da demanda. O sistema de seguridade social, embora tenha avançado bastante, ainda apresenta um baixo índice de idosos que recebem pensões, seguro social ou serviços de assistência especializada. Um grande número de idosos em áreas rurais e trabalhadores informais ainda enfrenta dificuldades.
Mais preocupante ainda, o Vietnã enfrenta a realidade de "ainda não ser rico, mas já ser idoso", ou seja, entrar na fase de envelhecimento em que a economia não acumulou recursos suficientes para atender plenamente às diversas e crescentes necessidades dos idosos; criando pressão sobre os fundos de pensão, saúde, previdência social, assistência médica e serviços públicos, etc. Portanto, a exigência no próximo período é combinar harmoniosamente a proteção dos direitos legítimos com a exploração e promoção dos enormes recursos dos idosos para o desenvolvimento do país. Esta é uma tarefa estratégica, que requer a participação expressiva de todo o sistema político e a coordenação sincronizada entre o Estado, a sociedade, a família e os próprios idosos.
Orientação e soluções para o desenvolvimento da "economia prateada" associada à previdência social.
No contexto do rápido envelhecimento populacional, o desenvolvimento da "economia prateada" deve ser considerado uma orientação estratégica, vinculando estreitamente o crescimento econômico à garantia da segurança social e à promoção dos recursos humanos. Para tanto, é necessário, em primeiro lugar, concentrar esforços no aperfeiçoamento do sistema institucional e do quadro político, criando uma base jurídica síncrona, transparente e previsível. O Partido e o Estado precisam definir políticas, orientações, revisar, emendar e complementar leis e regulamentos relacionados ao cuidado, à proteção e à promoção do papel dos idosos, e elaborar prontamente uma estratégia e um plano diretor para o desenvolvimento da "economia prateada" a longo prazo, com uma abordagem ecossistêmica, que integre Estado, mercado e sociedade.
Além disso, a construção e o desenvolvimento de um ecossistema de serviços – um mercado voltado para idosos – são de particular importância. É necessário desenvolver instalações de cuidados para idosos, com modelos de atendimento diversificados, desde cuidados domiciliares e comunitários até instalações especializadas, garantindo flexibilidade e adequação a diferentes condições socioeconômicas. Paralelamente, é fundamental consolidar e desenvolver o sistema de departamentos de geriatria, especialmente em hospitais provinciais e municipais, para aprimorar a capacidade de atendimento intensivo a idosos. Incentivar o investimento privado e expandir as parcerias público-privadas (PPPs) em áreas como enfermagem, cuidados de enfermagem e turismo de saúde reduzirá a pressão sobre o orçamento e criará condições para a diversificação dos tipos de serviço, melhorando a qualidade e a competitividade do mercado.
Muitos idosos ainda são saudáveis, experientes e desejam continuar contribuindo. Portanto, devem existir políticas que incentivem empresas e organizações a explorar efetivamente esse recurso em funções adequadas à sua saúde, capacidade e experiência. Além disso, a expansão de oportunidades de treinamento, requalificação e transição de carreira, bem como a criação de produtos financeiros, de seguros e de aposentadoria flexíveis, ajudarão os idosos a ter fontes de renda mais estáveis, garantindo uma vida segura e sustentável.
A criação de um banco de dados nacional sobre idosos é uma necessidade urgente para a gestão populacional, a previsão de tendências e a formulação de políticas baseadas em evidências. Ao mesmo tempo, a aplicação de inteligência artificial, Internet das Coisas, dispositivos vestíveis e tecnologias de monitoramento inteligente na área da saúde contribuirá para a melhoria da qualidade de vida e o prolongamento da vida saudável. A implementação da “alfabetização digital” ajudará os idosos a acessar a tecnologia, reduzirá a exclusão digital e aumentará sua participação ativa e igualitária na vida social.
O desenvolvimento da “economia prateada” deve estar associado aos princípios da sensibilidade e inclusão de gênero. As mulheres representam uma proporção cada vez maior da população idosa, enquanto grupos vulneráveis, como idosos muito idosos, pessoas solteiras, minorias étnicas ou residentes em áreas remotas, exigem políticas que considerem gênero, idade, características socioeconômicas e culturais, resultando em políticas justas, flexíveis e adequadas para cada grupo-alvo. Percebe-se, portanto, que os fatores que garantem o desenvolvimento da “economia prateada” no Vietnã devem ser humanos e inclusivos, a fim de contribuir de forma prática para o objetivo do desenvolvimento sustentável, ajudando o país a superar o desafio de “ainda não ser rico, mas já ser idoso” e transformando a população idosa em uma força motriz na nova era.
Fórum da Economia Prateada (SEF) - mecanismo de conexão e implementação
Para concretizar as orientações e soluções para o desenvolvimento sustentável da "economia prateada", o Vietname necessita de um mecanismo de conexão multidimensional, capaz de reunir e mobilizar simultaneamente diferentes atores do ecossistema de desenvolvimento. Nesse sentido, a formação do Fórum da Economia Prateada (SEF) assume especial importância. Este será um espaço para diálogo e discussão regulares, conectando decisores políticos, cientistas, empresas, associações profissionais, organizações sociais e os meios de comunicação social, com o objetivo de partilhar informações, analisar tendências, propor soluções e promover iniciativas de cooperação. O SEF não se limita à recolha de informações, mas visa também criar compromissos de ação, contribuindo para a disseminação de valores humanos, a melhoria do índice de felicidade, a expansão das oportunidades de segurança social e a garantia de contribuições diretas e práticas deste setor para o crescimento socioeconómico do país.
Em termos de métodos de implementação, o Fórum está orientado para operar em diversas formas flexíveis. Conferências, seminários, palestras, diálogos e eventos temáticos servirão como canais para coletar opiniões, conectar conhecimentos nacionais e internacionais e formar grupos de pesquisa aprofundados para assessorar e recomendar políticas. Além disso, o fórum desenvolverá colunas especializadas na mídia, publicações acadêmicas e relatórios de pesquisa periódicos, contribuindo para aumentar a conscientização social sobre a importância da economia prateada, promover a reforma institucional e aprimorar políticas.
Com base no princípio do “benefício mútuo”, esta rede se tornará uma importante força motriz para mobilizar recursos financeiros, científico-tecnológicos, de gestão e de comunicação para o desenvolvimento de serviços e produtos relacionados às necessidades dos idosos. Em particular, a SEF pode servir como uma “ponte” para inserir o Vietnã ainda mais na tendência global de desenvolvimento da “economia prateada”, por meio da troca de experiências, da adoção de tecnologias, da atração de investimentos internacionais e do desenvolvimento do turismo.
A organização da conferência científica nacional sobre “Economia Prateada no Vietnã na Nova Era”, em novembro de 2025, é um passo importante, que reafirma a visão estratégica e a determinação política do Vietnã nessa área. Essa conferência representa não apenas uma oportunidade para sintetizar práticas e fazer referência a experiências internacionais, mas também para incluir a política de desenvolvimento de uma “economia prateada” no Vietnã, em meio ao rápido processo de envelhecimento populacional, nos documentos preliminares a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido. Quando implementada de forma sincronizada, a Estratégia de Desenvolvimento Sustentável (EDS) posicionará a “economia prateada” como um pilar da estratégia de desenvolvimento sustentável, vinculando metas de crescimento à segurança social e aos valores humanos.
As práticas internacionais e nacionais demonstram que, quando bem orientada, a “economia prateada” não só ajuda a reduzir a pressão sobre os sistemas de pensões, saúde e bem-estar social, como também abre novas oportunidades de crescimento, inovação, diversificação de serviços, indústrias e mercados.
Com a determinação política do Partido, a sincronização na melhoria institucional e os esforços para construir um ecossistema moderno de mercado de serviços, dados abrangentes e recursos humanos de alta qualidade, o Vietnã pode transformar completamente o desafio do envelhecimento populacional em uma força motriz para o desenvolvimento. Os idosos precisam ser reconhecidos não apenas como beneficiários de políticas públicas, mas também como um grande recurso social, rico em inteligência, experiência e prestígio, capaz de continuar contribuindo para a construção e defesa da Pátria. Este é o caminho para o Vietnã cuidar bem da geração idosa e maximizar seu valor e potencial, contribuindo para a construção de um país rico, próspero, civilizado e feliz, para a afirmação da visão de desenvolvimento sustentável, disseminando o espírito humanista nas políticas sociais e, ao mesmo tempo, fortalecendo a posição nacional no contexto do envelhecimento.
Fonte: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1163102/phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-boi-canh-gia-hoa-dan-so-nhanh.aspx
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