No dia 8 de novembro, durante o workshop científico "Desenvolvimento da capacidade de gestão estatal em educação para gestores nos níveis departamental, municipal e de instituições de ensino, na implementação do governo local de dois níveis", organizado pelo Departamento de Professores e Gestores Educacionais (Ministério da Educação e Formação) em coordenação com a Academia de Gestão Educacional, o Dr. Vu Minh Duc, Diretor do Departamento de Professores e Gestores Educacionais, afirmou que, desde que todo o país começou a operar com o modelo de governo local de dois níveis, a gestão educacional entrou em uma nova fase com muitas oportunidades e desafios.

A gestão das instalações de educação pré-escolar, primária e secundária passará a ser feita diretamente pelas comunas. Muitas tarefas anteriormente atribuídas ao Ministério da Educação e Formação foram transferidas para o Ministério da Cultura e Sociedade a nível comunal, exigindo que o pessoal de gestão possua conhecimentos e competências adequados às necessidades do setor.

"Na verdade, nos últimos tempos, o processo de implementação do governo local de dois níveis revelou muitos problemas e dificuldades no processo de gestão educacional", disse o Sr. Duc.

Especificamente, de acordo com os dados da pesquisa do Ministério da Educação e Formação em todo o país, em agosto de 2025, muitas comunas/distritos não possuem funcionários públicos suficientes responsáveis ​​pelo setor da educação. O Departamento de Cultura e Sociedade da comuna deve desempenhar diversas funções nas áreas de cultura, esportes, turismo, educação, saúde, ciência e tecnologia, trabalho, veteranos de guerra e assuntos sociais, etc., mas conta com apenas cerca de 10 funcionários públicos por comuna, dos quais, em média, apenas 1,04 são responsáveis ​​pela educação.

“Muitos gestores de educação a nível municipal não têm formação ou experiência na área da educação. Apenas cerca de 50% dos funcionários públicos responsáveis ​​pela educação nas comunas e distritos têm formação ou experiência no setor da educação.

No entanto, muitas pessoas que antes eram responsáveis ​​por apenas um nível de ensino agora precisam ser responsáveis ​​pelos três níveis. Há pessoas com experiência em educação que atuaram em outras áreas por muitos anos e agora retornam. Isso causou certa confusão nos estágios iniciais”, disse o Sr. Duc.

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A Profa. Dra. Nguyen Thi My Loc fez uma apresentação no workshop.

Segundo estatísticas do Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh, após quatro meses da fusão, 35 dos 168 bairros e comunas designaram funcionários responsáveis ​​pela educação, mas estes nunca atuaram na área. Da mesma forma, de acordo com um relatório do Departamento de Educação e Formação de Lang Son, 19 dos 65 bairros e comunas têm funcionários responsáveis ​​pela educação, mas não na área adequada, e 2 bairros e comunas ainda não designaram esse cargo.

Em Tay Ninh, 60 dos 96 distritos e comunas atribuem tarefas a funcionários públicos sem formação na área da educação. Já em Vinh Long, esse número é de 69 em 124 distritos e comunas.

A Sra. Tran Thi Ngoc Chau, Vice-Diretora do Departamento de Educação e Formação da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que, com um número reduzido de funcionários na gestão da educação, torna-se difícil garantir as exigências da gestão estatal abrangente da educação na localidade, especialmente no que diz respeito às finanças.

A Profa. Dra. Nguyen Thi My Loc, Vice-Presidente do Conselho de Professores de Ciências da Educação, também concordou com isso. Ela afirmou que, com a implementação do modelo de governo local de dois níveis, a carga de trabalho administrativa do Departamento de Educação e Formação dobrou, especialmente nas províncias recém-fundidas.

A ausência de um Departamento de Educação e Formação a nível distrital resultou na falta de forças intermediárias para prestar apoio profissional, realizar inspeções e capacitar professores. Além disso, o número e a capacidade dos funcionários a nível municipal são limitados, o Departamento de Cultura e Sociedade é responsável por muitas áreas, e muitos servidores públicos encarregados da educação no Departamento de Cultura e Sociedade a nível municipal não possuem conhecimentos aprofundados ou são transferidos de outras áreas, o que gera confusão na assessoria e na execução das tarefas.

É necessário padronizar a equipe de gestão educacional em nível comunal.

Diante dessa realidade, gestores e especialistas acreditam ser necessário padronizar a equipe de gestão educacional em nível municipal para atender às exigências de operação de um modelo de dois níveis.

A professora Nguyen Thi My Loc acredita que a primeira coisa que um gerente precisa fazer é identificar sua nova função e se capacitar gradualmente para atender às exigências do novo cargo.

“Você precisa conhecer o seu trabalho, não pode pedir ajuda ao diretor para tudo. Você é o líder da comuna, mas não sabe nada do que acontece abaixo, como pode tomar decisões?”, disse ela.

Entretanto, algumas localidades encontraram soluções de curto prazo para mobilizar diretores e professores de áreas afins, a fim de apoiar o Departamento de Cultura e Sociedade na familiarização com as atividades específicas do setor. Por exemplo, em Nghe An, líderes escolares foram designados para fornecer consultoria e apoio profissional a funcionários da educação em nível municipal.

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Professor Associado, Dr. Pham Van Thuan, Diretor da Academia de Gestão Educacional.

A respeito disso, o Professor Associado Dr. Pham Van Thuan, Diretor da Academia de Gestão Educacional, afirmou que existem duas maneiras de equipar os funcionários da gestão educacional com conhecimento e capacidade em educação e treinamento nos níveis de comuna e distrito.

Para aqueles que não possuem experiência ou conhecimento na área da educação, é necessário treinamento formal. Por ora, é possível oferecer formação geral em gestão educacional, seguida de cursos de especialização, como uma segunda graduação ou um mestrado em gestão educacional.

Para aqueles que possuem conhecimento e experiência especializados na área da educação, mas que se transferiram para trabalhar em outras unidades e depois retornaram, devem ser implementados imediatamente programas de treinamento para minimizar as deficiências.

“É necessário haver uma estrutura de capacitação para os funcionários de nível comunal, a partir da qual se possa examinar e avaliar. Quando identificarmos alguma lacuna de capacidade, faremos as devidas providências para a criação de um programa adequado.”

Com a atual estrutura de trabalho em nível comunal, uma única pessoa precisa realizar muito trabalho, o que deixa pouco tempo para estudo e treinamento. É necessário intensificar a transformação digital na educação, combinando trabalho e aprendizado presencial com ensino online, atendendo às necessidades da gestão local em dois níveis”, afirmou o Sr. Thuan.

O período que se aproxima é especial para o setor da educação, pois haverá uma reestruturação desde o jardim de infância até a universidade, com o objetivo de melhorar o sistema escolar e a qualidade do ensino e da formação.

Fonte: https://vietnamnet.vn/qua-nua-can-bo-xa-phu-trach-giao-duc-nhung-chua-tung-lam-giao-duc-2460823.html