O distrito de Hoan Kiem está sujeito a fusão nos próximos dois anos.

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O presidente de Hanói, Tran Sy Thanh, disse que o distrito de Hoan Kiem é a única unidade administrativa distrital da cidade que deve ser fundida no período de 2023 a 2025.

Falando na conferência nacional online sobre a fusão de distritos e comunas na manhã de 31 de julho, o Sr. Tran Sy Thanh disse que 176 comunas também estão sujeitas à fusão de agora até 2025. A cidade organizará propaganda para obter apoio de todas as esferas da vida e, em seguida, preparará as condições necessárias para a implementação.

O distrito de Hoan Kiem está localizado no centro da capital Hanói , com 18 distritos, uma área de 5,29 km² e uma população de quase 156.000 habitantes. É o menor distrito de Hanói, fazendo fronteira com Ba Dinh, Hai Ba Trung, Dong Da e o Rio Vermelho. De acordo com os regulamentos do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o distrito deve ter uma área mínima de 35 km² e uma população de 150.000 habitantes. Nos próximos dois anos, os distritos com área inferior a 20% e população inferior a 200% do padrão terão que ser unificados.

Comparando esta regulamentação, o distrito de Hoan Kiem atende apenas 100% do padrão populacional, mas apenas 15% do padrão de área, então ele deve ser fundido.

Lago Hoan Kiem no distrito de Hoan Kiem, Hanói, 2020. Foto: Giang Huy — Lago Hoan Kiem no distrito de Hoan Kiem, Hanói, 2020. Foto: *Giang Huy*

Hoan Kiem é o centro cultural, político e econômico da capital, com 190 relíquias históricas e culturais e monumentos famosos. Entre os destaques estão o Lago Hoan Kiem, o Templo Ngoc Son, o Complexo do Templo Ba Kieu, o Pagode Quan Su, a Casa Comunal Kim Ngan, o Pagode Bao An (Pagode Lien Tri), a Torre Bao Thien, o Templo Rei Le, o Portão Quan Chuong, a Ópera de Hanói, a Prisão de Hoa Lo, a Praça 19-8, a Catedral, o Museu de História do Vietnã, o Museu da Revolução do Vietnã, o Monumento Ly Thai To, os Correios de Hanói e o Mercado Dong Xuan.

O distrito está associado à história de milhares de anos de construção e preservação de Thang Long - Hanói. No passado, este local pertencia ao distrito de Tho Xuong e era o centro de intercâmbio entre as quatro cidades, reunindo talentos de centenas de profissões de todo o mundo, deixando até hoje sua marca nas ruas Hang Bac, Hang Bo, Hang Dao, Hang Buom, Hang Ma e Hang Gai...

Durante o processo de desenvolvimento, os limites administrativos do distrito de Hoan Kiem foram cada vez mais expandidos. Em 1886, o distrito se desenvolveu ao sul do lago Hoan Kiem, seguindo o estilo de um bairro europeu, com um sistema de tabuleiro de xadrez. Durante o período de 1954 a 1961, o distrito incluiu os bairros de Hoan Kiem e Dong Xuan e parte das ruas Hang Co e Hai Ba.

De acordo com a decisão do Conselho de Governo de 1961, o bairro de Hoan Kiem incluía os antigos bairros de Hoan Kiem e Dong Xuan, e parte dos antigos bairros de Hang Co e Hai Ba. Após 1975, o distrito desenvolveu-se fortemente fora do dique do Rio Vermelho, formando áreas de habitação coletiva para agências. No início de 1981, com a implementação da nova Constituição, o governo de Hanói foi organizado em três níveis, nos quais o bairro de Hoan Kiem passou a ser chamado de distrito de Hoan Kiem, incluindo 18 distritos, que se mantiveram estáveis até hoje.

No período de 2019 a 2021, a cidade de Hanói contava com 12 unidades administrativas de nível municipal, incluindo 6 comunas e 6 distritos. Atualmente, a cidade conta com 30 unidades administrativas de nível distrital (incluindo 17 distritos, 12 distritos urbanos e 1 cidade) e 579 unidades administrativas de nível municipal (383 comunas, 175 distritos e 21 cidades).

A fusão de distritos e comunas deve considerar cuidadosamente as características culturais e históricas.

Em seu discurso diretivo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que a fusão de distritos e comunas precisa ter um roteiro para cada etapa, com métodos apropriados. Locais com condições favoráveis devem implementá-la primeiro, e locais sem condições devem definir um roteiro adequado para sua implementação. O processo de fusão de distritos e comunas deve atender aos requisitos de desenvolvimento sustentável, promover efetivamente os recursos estatais e sociais e criar um novo espaço de desenvolvimento com novas ideias e valores.

"É necessário fundir distritos e comunas com base científica, considerando padrões de área e população, mas considerando cuidadosamente as características históricas, culturais e consuetudinárias", disse o Primeiro-Ministro, observando que a fusão deve estar associada à racionalização do aparato, à redução de pessoal, à estruturação e à melhoria da qualidade de quadros, servidores públicos e funcionários públicos, e à construção de um governo e de uma sociedade digitais. A fusão deve facilitar as operações comerciais, melhorar a vida das pessoas e resolver adequadamente as relações civis e econômicas.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência nacional online sobre reorganização distrital e municipal na manhã de 31 de julho. Foto: Nhat Bac — O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência nacional online sobre reorganização distrital e municipal na manhã de 31 de julho. Foto: *Nhat Bac*

O líder do Governo afirmou que, após a conferência, o Governo criará um Comité de Direção para supervisionar os trabalhos, chefiado pelo Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang. Os Ministérios da Segurança Pública, da Defesa Nacional e do Planeamento e Investimento foram incumbidos de emitir diretrizes até 3 de agosto. Os cinco Ministérios da Construção, das Finanças, dos Recursos Naturais e do Ambiente, da Agricultura e do Desenvolvimento Rural e do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais emitirão diretrizes dois dias depois. As localidades desenvolverão planos para a fusão de distritos e comunas e submetê-los-ão às autoridades competentes para apreciação.

Em meados de julho, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional aprovou uma resolução sobre o arranjo das unidades administrativas distritais e comunais para o período de 2023 a 2030. Espera-se que, no período de 2023 a 2025, 33 unidades distritais e 1.327 unidades comunais sejam submetidas à organização compulsória. Até 2025, as províncias e cidades devem concluir o arranjo dos distritos e comunas com padrões de área e população abaixo de 70% do regulamento; distritos com padrões de área e população abaixo de 20% do regulamento; e comunas com padrões de área e população abaixo de 300% do regulamento.

Até 2030, as localidades concluirão o arranjo dos distritos e comunas restantes com área e população abaixo de 100% dos regulamentos; distritos com área abaixo de 30% e população abaixo de 200% dos regulamentos; comunas com área abaixo de 30% e população abaixo de 300% dos regulamentos.

No período de 2019 a 2021, 21 distritos e 1.056 comunas em todo o país serão unificados, reduzindo assim 8 distritos e 561 comunas. O acordo ajudará a reduzir 3.437 agências em nível de comuna e 429 agências em nível de distrito, reduzindo as despesas orçamentárias estaduais em VND 2 trilhões.

Escrito por Tuan - Vo Hai

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