O distrito de Hoan Kiem está sujeito a fusão nos próximos dois anos.

O presidente de Hanói, Tran Sy Thanh, disse que o distrito de Hoan Kiem é a única unidade administrativa distrital da cidade que deve ser fundida no período de 2023 a 2025.

Falando na conferência nacional online sobre a fusão de distritos e comunas na manhã de 31 de julho, o Sr. Tran Sy Thanh disse que 176 comunas também estão sujeitas à fusão de agora até 2025. A cidade organizará propaganda para obter apoio de todas as esferas da vida e, em seguida, preparará as condições necessárias para a implementação.

O distrito de Hoan Kiem está localizado no centro da capital Hanói , com 18 distritos, uma área de 5,29 km² e uma população de quase 156.000 habitantes. É o menor distrito de Hanói, fazendo fronteira com Ba Dinh, Hai Ba Trung, Dong Da e o Rio Vermelho. De acordo com os regulamentos do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o distrito deve ter uma área mínima de 35 km² e uma população de 150.000 habitantes. Nos próximos dois anos, os distritos com área inferior a 20% e população inferior a 200% do padrão terão que ser unificados.

Comparando esta regulamentação, o distrito de Hoan Kiem atende apenas 100% do padrão populacional, mas apenas 15% do padrão de área, então ele deve ser fundido.

Lago Hoan Kiem no distrito de Hoan Kiem, Hanói, 2020. Foto: Giang Huy

Hoan Kiem é o centro cultural, político e econômico da capital, com 190 relíquias históricas e culturais e locais famosos. Exemplos típicos são o Lago Hoan Kiem, o Templo Ngoc Son, o Templo Ba Kieu, o Pagode Quan Su, a Casa Comunal Kim Ngan, o Pagode Bao An (Pagode Lien Tri), a Torre Bao Thien, o Templo Rei Le, o Portão Quan Chuong, a Ópera de Hanói, a Prisão de Hoa Lo, a Praça 19-8, a Catedral, o Museu de História do Vietnã, o Museu da Revolução do Vietnã, o Monumento Ly Thai To, os Correios de Hanói e o Mercado Dong Xuan.

O distrito está associado à história de milhares de anos de construção e preservação de Thang Long - Hanói. No passado, este local pertencia ao distrito de Tho Xuong e era o centro de comunicação entre as quatro cidades, reunindo talentos de centenas de profissões de todos os lugares, até hoje deixando sua marca nas ruas Hang Bac, Hang Bo, Hang Dao, Hang Buom, Hang Ma, Hang Gai...

Durante o processo de desenvolvimento, os limites administrativos do distrito de Hoan Kiem foram cada vez mais expandidos. Em 1886, o distrito se desenvolveu ao sul do Lago Hoan Kiem, seguindo o estilo de um bairro europeu, com um sistema de tabuleiro de xadrez. Durante o período de 1954 a 1961, o distrito incluiu os bairros de Hoan Kiem e Dong Xuan e parte das ruas Hang Co e Hai Ba.

De acordo com a decisão do Conselho de Governo de 1961, o bairro de Hoan Kiem incluía os antigos bairros de Hoan Kiem e Dong Xuan, e parte dos antigos bairros de Hang Co e Hai Ba. Após 1975, o distrito desenvolveu-se fortemente fora do dique do Rio Vermelho, formando áreas de habitação coletiva de agências. No início de 1981, com a implementação da nova Constituição, o governo de Hanói foi organizado em três níveis, nos quais o bairro de Hoan Kiem passou a ser chamado de distrito de Hoan Kiem, incluindo 18 distritos, que se mantiveram estáveis ​​até hoje.

No período de 2019 a 2021, a cidade de Hanói contava com 12 unidades administrativas de nível municipal, incluindo 6 comunas e 6 distritos. Atualmente, a cidade conta com 30 unidades administrativas de nível distrital (incluindo 17 distritos, 12 distritos urbanos e 1 cidade) e 579 unidades administrativas de nível municipal (383 comunas, 175 distritos e 21 cidades).

A fusão de distritos e comunas deve considerar cuidadosamente as características culturais e históricas.

Em seu discurso diretivo, o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh enfatizou que a fusão de distritos e comunas precisa ter um roteiro para cada etapa, com métodos apropriados. Os locais com condições favoráveis ​​devem implementá-la primeiro, e os locais sem condições devem definir um roteiro adequado para sua implementação. O processo de fusão de distritos e comunas deve atender aos requisitos de desenvolvimento sustentável, promover efetivamente os recursos estatais e sociais e criar um novo espaço de desenvolvimento com novas ideias e valores.

"É necessário fundir distritos e comunas com base científica, com base em padrões de área e população, mas considerando cuidadosamente as características históricas, culturais e consuetudinárias", disse o Primeiro-Ministro, observando que a fusão deve estar associada à racionalização do aparato, à racionalização da folha de pagamento, à estruturação e à melhoria da qualidade dos quadros, servidores públicos e funcionários públicos, e à construção de um governo e de uma sociedade digitais. A fusão deve facilitar as operações comerciais, melhorar a vida das pessoas e resolver adequadamente as relações civis e econômicas.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma conferência nacional online sobre reorganização distrital e municipal na manhã de 31 de julho. Foto: Nhat Bac

O líder do Governo afirmou que, após a conferência, o Governo criará um Comité de Direção para supervisionar os trabalhos, chefiado pelo Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang. O Ministério da Segurança Pública, o Ministério da Defesa Nacional e o Ministério do Planeamento e Investimento foram incumbidos de emitir diretrizes até 3 de agosto. Os cinco ministérios da Construção, Finanças, Recursos Naturais e Ambiente, Agricultura e Desenvolvimento Rural e Trabalho, Inválidos e Assuntos Sociais emitirão diretrizes dois dias depois. As localidades desenvolverão planos para a fusão de distritos e comunas e submetê-los-ão à apreciação das autoridades competentes.

Em meados de julho, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional aprovou uma Resolução sobre o arranjo das unidades administrativas distritais e comunais para o período de 2023 a 2030. Espera-se que, no período de 2023 a 2025, 33 unidades distritais e 1.327 unidades comunais sejam submetidas à organização compulsória. Até 2025, as províncias e cidades devem concluir o arranjo dos distritos e comunas com padrões de área e população abaixo de 70% do nível prescrito; distritos com padrões de área e população abaixo de 200% do nível prescrito; comunas com padrões de área e população abaixo de 20% do nível prescrito.

Até 2030, as localidades concluirão o arranjo dos distritos e comunas restantes com área e população abaixo de 100% dos regulamentos; distritos com área abaixo de 30% e população abaixo de 200% dos regulamentos; comunas com área abaixo de 30% e população abaixo de 300% dos regulamentos.

No período de 2019 a 2021, 21 distritos e 1.056 comunas em todo o país serão unificados, reduzindo assim 8 distritos e 561 comunas. A reorganização ajudará a reduzir 3.437 agências em nível de comuna e 429 agências em nível de distrito, reduzindo as despesas do orçamento estadual em 2 trilhões de VND.

Escrito por Tuan - Vo Hai

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