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Regulamentação de ensino conjunto: uma solução para o problema de recursos humanos?

GD&TĐ - Professores co-titulares, propostos pela primeira vez no Projeto de Lei do Ensino Superior (alterado), abrem grandes expectativas na criação de um corredor legal claro, promovendo a qualidade do ensino e da pesquisa.

Báo Giáo dục và Thời đạiBáo Giáo dục và Thời đại07/08/2025

Isto é considerado um passo adiante para melhorar o profissionalismo e a transparência na organização de recursos humanos em instituições de ensino superior.

Da eficácia dos palestrantes convidados

Em 24 de junho, a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh aprovou uma lista de 21 candidatos qualificados para participar da terceira rodada do Programa de Professores Visitantes de 2025. Notavelmente, 17 professores são especialistas em áreas-chave como tecnologia da informação, inteligência artificial (IA), chips semicondutores e matemática. Esses professores vêm de países com ciência avançada, como Reino Unido, França, Canadá, Japão, Coreia, Austrália e Singapura.

Os professores nomeados participarão diretamente do ensino e da pesquisa em unidades membros e afiliadas da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh. Até o momento, após três fases de implementação, o Programa de Professores Visitantes da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh atraiu um total de 49 professores de diversos países e territórios. De acordo com o plano, o programa visa nomear 100 professores visitantes no período de 2025 a 2030, dos quais 50 professores serão convidados e nomeados nos dois primeiros anos (2025 a 2026).

Anteriormente, a Universidade de Ciências da Saúde (Universidade Nacional do Vietnã, Cidade de Ho Chi Minh) deu passos firmes na formação de seu corpo docente. A instituição emitiu 80 decisões para designar as funções de chefes e vice-chefes de departamento. Quase 30 desses profissionais são diretores, vice-diretores, diretores de institutos de pesquisa e ex-líderes do Departamento de Saúde da Cidade de Ho Chi Minh.

Muitos médicos que ocupavam cargos de liderança em grandes hospitais também foram convidados a assumir departamentos da Faculdade de Medicina e da Faculdade de Farmácia. Até abril de 2025, a faculdade continuou a emitir decisões de nomeação para quatro novos chefes de departamento, que atualmente ocupam os cargos de diretores ou vice-diretores de hospitais.

O professor associado, Dr. Vu Hai Quan - Diretor da Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, comentou que a Universidade de Ciências da Saúde está enfrentando cinco grandes dificuldades: recursos humanos escassos; integração lenta de novas ciências e tecnologias no programa de treinamento; nenhum hospital de prática; exigência de treinar alunos com boas habilidades médicas e forte ética médica; e a lacuna na qualidade do treinamento entre universidades médicas e farmacêuticas.

Para superar esse problema, a escola identificou o foco na formação de pós-graduação como uma das soluções inovadoras. Essa solução exige uma cooperação estreita entre a escola e os hospitais, não apenas na formação, mas também na pesquisa científica.

O convite e a utilização de professores convidados de prestígio e experiência na Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh demonstraram clara eficácia na estratégia de desenvolvimento de pessoal das instituições de ensino superior, contribuindo para a melhoria da qualidade dos recursos humanos do sistema. A regulamentação sobre professores convidados permite que as instituições sejam flexíveis no recrutamento e na atribuição de tarefas, ajudando a atender às necessidades de formação em um contexto de escassez de professores de alta qualidade.

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Um seminário sobre Aprendizado de Máquina e Práticas de Inteligência Artificial na Universidade Van Lang. Foto: VLU

Expectativas dos “colegas docentes”

O Artigo 30 do Projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) que está sendo desenvolvido pelo Ministério da Educação e Treinamento adicionou o conceito de "professor co-titular", além dos cargos de professor permanente, professor convidado... De acordo com a definição no projeto, um professor co-titular é um funcionário de outra agência ou organização, com qualificações profissionais apropriadas à profissão e área de treinamento e é designado por uma instituição de ensino superior para lecionar como professor permanente, por um período de 1 ano ou mais.

Além disso, o Projeto de Lei separa e esclarece o conceito e a função dos docentes. O Projeto de Lei estabelece claramente que os cargos de docentes são classificados de acordo com o vínculo empregatício, incluindo: docentes permanentes, docentes permanentes conjuntos, docentes convidados e docentes com contrato pós-aposentadoria.

Ainda neste projeto de lei, professor é definido como o título mais alto no sistema de docentes universitários, demonstrando capacidade, prestígio e papel de liderança em expertise, pesquisa e inovação do conhecimento. Professor associado é o próximo título, com formas de nomeação que incluem: titular, cotitular e professor convidado, conforme contrato de trabalho ou contrato de trabalho.

Segundo dirigentes de diversas universidades e especialistas em educação, além dos professores convidados, a nova regulamentação sobre "corpo docente conjunto" criará um sólido corredor jurídico, ajudando as universidades a serem mais flexíveis na organização e utilização de seu corpo docente. Ao mesmo tempo, esta também constitui uma base jurídica clara para que as instituições de ensino superior atraiam, utilizem e desenvolvam recursos humanos de alta qualidade.

De acordo com o Professor Associado Dr. Nguyen Vu Quynh, Vice-Reitor da Universidade Lac Hong (Dong Nai), atualmente, o corpo docente das universidades vietnamitas é composto principalmente por dois tipos: professores permanentes e professores convidados. O projeto de lei adicionou uma base legal para três tipos de professores, incluindo professores permanentes, copermanentes e convidados, o que representa um passo positivo para aumentar o profissionalismo e a flexibilidade na organização de pessoal.

Ao mesmo tempo, a distinção clara entre títulos profissionais e acadêmicos no Projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) é adequada em termos de gestão. No entanto, segundo o Sr. Quynh, para realmente trazer conveniência sem criar dificuldades na gestão e no controle de qualidade, é necessário definir claramente os critérios, responsabilidades e compromissos para cada tipo de docente.

De acordo com o professor associado Quynh, contar com professores com o título de professor ou professor associado que atualmente atuam como professores visitantes ou professores associados no corpo docente para determinar as metas de matrícula, especialmente no nível de pós-graduação, está totalmente em conformidade com as regulamentações atuais e ajuda a melhorar a qualidade do treinamento.

No entanto, para garantir a sustentabilidade, as instituições de ensino precisam controlar a proporção de professores convidados dentro dos limites prescritos. Ao mesmo tempo, é necessário garantir que esses professores atendam plenamente aos padrões legais e às qualificações profissionais, de acordo com a Lei de Educação e os documentos orientadores; além de construir um mecanismo transparente de gestão, alocação, avaliação e remuneração para cada tipo de professor. Isso evita a utilização de professores idosos com títulos acadêmicos, mas com pouca contribuição real, apenas para lidar com a acreditação ou atrair alunos.

De acordo com a regulamentação atual, a proporção de docentes permanentes deve atingir um nível mínimo para garantir a qualidade da formação universitária. No entanto, recentemente, muitas universidades têm firmado contratos com docentes convidados apenas nominalmente para atender às condições de abertura de cursos ou manutenção de programas de formação, enquanto, na realidade, esses docentes não estão diretamente envolvidos no ensino. Esta é uma questão que surge quando o Projeto de Lei do Ensino Superior (alterado) acrescenta a função de docentes copermanentes.

Da perspectiva de um especialista em educação, o Dr. Le Dong Phuong, ex-diretor do Centro de Pesquisa em Educação Superior do Instituto Vietnamita de Ciências da Educação, afirmou que a gestão do corpo docente em todos os cargos pode ser totalmente controlada com o aumento da tecnologia e dos dados digitais. Nesse momento, os perfis dos professores serão sincronizados, ajudando a identificar claramente onde os professores estão lecionando e se as escolas estão cumprindo as normas ou não.

Segundo o Sr. Phuong, a próxima política do Ministério da Educação e Treinamento é mudar o controle prévio para o controle posterior na abertura de programas de treinamento. Isso obriga as universidades a aumentar a responsabilização e garantir a transparência na utilização e alocação de pessoal docente.

De acordo com o Professor Associado Dr. Nguyen Vu Quynh, é necessário desenvolver um processo justo e transparente de gestão, avaliação e remuneração no uso de professores permanentes, professores co-permanentes, professores convidados... Isso ajuda as universidades a aproveitar diversos modelos de recursos humanos e, ao mesmo tempo, garantir o controle da qualidade do treinamento.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-giang-vien-dong-co-huu-loi-giai-cho-bai-toan-nhan-su-post743079.html


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