Direção clara para lidar completamente com a dívida pendente da construção da ponte Hoa Trung - Ca Mau

A dívida pendente que o investidor não conseguiu pagar às unidades de construção do Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung - Ca Mau nos últimos 10 anos é estimada em cerca de 225 bilhões de VND.

O campo petrolífero de Hoa Trung está em uso há 10 anos, mas as unidades de construção ainda não receberam os pagamentos prometidos.

O Ministério das Finanças acaba de emitir o Despacho Oficial nº 14323/BTC - PTHT ao vice-primeiro-ministro Ho Duc Phoc, referente à assessoria ao governo na obtenção de capital para pagar a dívida do Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung.

Esclarecer responsabilidades

De acordo com o Ministério das Finanças, a Ponte Hoa Trung pertence ao Projeto de Investimento na Construção da Estrada Ca Mau - Dam Doi, sob a autoridade de gestão, operação e arranjo de capital do Comitê Popular da província de Ca Mau.

Como o Comitê Popular da província de Ca Mau encontrou dificuldades em organizar fontes de capital, no Aviso nº 55/TB-VPCP datado de 14 de fevereiro de 2015, o Primeiro Ministro Nguyen Tan Dung atribuiu: "Em relação ao investimento na construção da ponte Hoa Trung sob o projeto de modernização e expansão da estrada Ca Mau - Dam Doi: O Ministério dos Transportes aplicará formas de investimento apropriadas; realizará a nomeação de empreiteiros de consultoria e construção e o mecanismo para que os empreiteiros avancem o capital de construção de acordo com os regulamentos, com o orçamento do Estado pagando anualmente para concluir em 2015".

Com base nisso, o Ministério dos Transportes decidiu aprovar o projeto (sem implementar as etapas de preparação, avaliação e aprovação da política de investimento, de acordo com o Artigo 26 da Lei de Investimento Público de 2014) e nomeou o contratante, CIENCO1 - CIENCO4 Joint Venture, para fornecer capital para organizar e implementar a construção.

Embora o projeto tenha sido concluído e colocado em operação (fevereiro de 2016), até o momento o investidor ainda não conseguiu capital de investimento público para pagar o Projeto, o que levou a uma dívida pendente para construção básica após 1º de janeiro de 2015, com responsabilidade de gestão estatal pertencente ao Ministério dos Transportes (atual Ministério da Construção).

No Despacho Oficial nº 14323, o Ministério das Finanças disse que as disposições da Lei de Investimento Público de 2014, 2019, 2024 e da Lei nº 90/2025/QH15 permitem apenas a alocação de capital do plano de investimento público para pagar dívidas básicas de construção pendentes contraídas antes de 1º de janeiro de 2015.

Ao mesmo tempo, a Cláusula 6, Artigo 16 da Lei de Investimento Público de 2014 (em vigor a partir de 1º de janeiro de 2015) também proíbe estritamente exigir que organizações e indivíduos invistam seu próprio capital quando o programa ou projeto ainda não tiver sido decidido sobre a política de investimento, não tiver sido aprovado ou não tiver sido alocado capital planejado, causando dívida pendente na construção básica.

Portanto, a autoridade para permitir a alocação de capital para a dívida pendente do Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung (que surgirá após 1º de janeiro de 2015) pertence à Assembleia Nacional.

Com base no exposto, recentemente, o Ministério das Finanças informou aos líderes do Governo sobre o status de implementação e as dificuldades e problemas na obtenção de capital para pagar a dívida do Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung.

De acordo com o Ministério das Finanças, na Resolução n.º 132/2024/QH15 (Ponto i, Cláusula 2, Artigo 4), a Assembleia Nacional atribuiu ao Governo a tarefa de: "Relatar à Assembleia Nacional sobre o tratamento das dívidas pendentes para a construção básica do capital do orçamento do Estado em 31 de dezembro de 2022, e as dívidas surgidas e acumuladas em 31 de dezembro de 2023 e 31 de dezembro de 2024".

Implementando a Resolução nº 132/2024/QH15 da Assembleia Nacional, o Primeiro Ministro emitiu a Diretiva nº 36/CT-TTg datada de 3 de outubro de 2024, atribuindo aos ministérios, agências centrais e locais o dever de: "Revisar e determinar com precisão a dívida pendente de capital básico de construção do orçamento do estado, enviá-la ao Ministério do Planejamento e Investimento, ao Ministério das Finanças... para síntese e relatório às autoridades competentes."

Com base na orientação acima, o Ministério das Finanças emitiu o Documento nº 4080/BTC-TH, datado de 1º de abril de 2025, solicitando que os ministérios e agências centrais e locais informem sobre a situação da dívida pendente da construção básica do capital do orçamento estadual, incluindo dívidas pendentes decorrentes de 1º de janeiro de 2015.

No Documento nº 3994/BXD-KHTC datado de 26 de maio de 2025, o Ministério da Construção relatou a situação preliminar das dívidas de construção pendentes surgidas após 1º de janeiro de 2015.

Entretanto, neste despacho, o Ministério da Construção não propôs uma solução para lidar com as dívidas pendentes da construção básica, incluindo o Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung.

Pagamento urgente de dívida

No Despacho Oficial nº 14323, o Ministério das Finanças afirmou que o Ministério da Justiça e o Ministério da Construção concordaram que a dívida do Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung é uma dívida básica de construção surgida após 1º de janeiro de 2015, de acordo com as disposições da Lei de Investimento Público. A alocação de capital para o Projeto para pagar a dívida básica de construção está sob a autoridade da Assembleia Nacional.

Com base nisso, no Documento nº 9235/BXD-KHTC datado de 29 de agosto de 2025, o Ministério da Construção propôs ao Ministério das Finanças sintetizar e reportar às autoridades competentes para consideração e decisão.

Para resolver completamente os problemas de longa data na organização de capital para pagar a dívida do Projeto, o Ministério das Finanças propôs que o Vice-Primeiro Ministro Ho Duc Phoc designasse o Ministério da Construção para executar urgentemente as tarefas atribuídas pelos líderes do Governo, identificar claramente a responsabilidade pela ocorrência de dívidas pendentes na construção básica, propor o valor do capital e planejar relatar à autoridade competente sobre o Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung no total de dívidas pendentes na construção básica surgidas após 1º de janeiro de 2015 do Ministério da Construção; enviar ao Ministério das Finanças para síntese, relatar ao Governo, o Primeiro Ministro para submeter à Assembleia Nacional para consideração de acordo com a autoridade.

“O Ministério da Construção é totalmente responsável pela proposta, implementação e gestão do Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung.”

Sabe-se que a unidade representativa do investidor do Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung apresentou ao Ministério da Construção para aprovação a liquidação final do capital de investimento para o projeto de conclusão do Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung, província de Ca Mau.

Especificamente, o valor dos ativos formados por meio do investimento no Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung é de 247,817 bilhões de VND, dos quais o custo da construção é de 224,66 bilhões de VND (excluindo juros decorrentes de atraso no pagamento); a dívida total a pagar é de 247,817 bilhões de VND.

De acordo com o representante da CIENCO 1, o valor de 225 bilhões de VND para o Estado pode não ser uma grande quantia de dinheiro, mas para esta unidade é igual a 1/4 do capital social da Corporação.

A falta de fluxo de caixa de projetos de construção de infraestrutura não pagos, incluindo o Projeto da Ponte Hoa Trung, está fazendo com que a Corporação caia em um estado de interrupção do fluxo de caixa, aumentando a dívida inadimplente e causando dificuldades para as já difíceis operações comerciais.

“Esperamos que as autoridades competentes administrem completamente a dívida pendente no Projeto de Investimento na Construção da Ponte Hoa Trung, criando condições para que a unidade de construção receba dinheiro o mais rápido possível para resolver gradualmente os regimes salariais e de seguro para os trabalhadores e pagar dívidas de crédito e fornecedores”, propôs o representante da CIENCO1.

Fonte: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html