Estratégia de "abordagem multifacetada" do presidente sul-coreano

A iniciativa proativa da Coreia do Sul para retomar o mecanismo da Cúpula China-Japão-Coreia, que está paralisado desde 2019, demonstra seus esforços para romper o impasse na questão da Coreia do Norte e a necessidade do presidente Yoon Suk Yeol de deixar um legado.

O presidente sul-coreano Yoon Suk Yeol (centro), o primeiro-ministro japonês Kishida Fumio (esquerda) e o primeiro-ministro chinês Li Keqiang participam da Cúpula ASEAN+3 em Phnom Penh, Camboja, em novembro de 2022. (Fonte: Chosun Daily)

Após mais de quatro anos consecutivos de atraso, a 9ª Cúpula China-Japão-Coreia do Sul finalmente será realizada em Seul, Coreia do Sul, nos dias 26 e 27 de maio. O evento contará com a presença do primeiro-ministro japonês, Kishida Fumio, do primeiro-ministro chinês, Li Qiang, e do presidente do país anfitrião, Yoon Suk Yeol.

Retomando a tradição

O evento estava originalmente previsto para 2020, após a 8ª Cúpula em Chengdu, na China, em dezembro de 2019. No entanto, a rápida e generalizada disseminação da pandemia de Covid-19 e as tensas relações entre o Japão e a Coreia do Sul sobre a indenização às vítimas sul-coreanas do trabalho forçado dificultaram a realização do evento. A realização da 9ª Cúpula Trilateral após um hiato representa um sucesso diplomático para o governo de Yoon Suk Yeol e reflete ainda mais a abordagem abrangente de Yoon em relação à questão da Coreia do Norte.

O mecanismo da Cúpula Trilateral China-Japão-Coreia foi estabelecido em 2008 em Fukuoka, Japão, com a intenção de ser realizado anualmente para promover intercâmbios e cooperação regulares entre os três países do Nordeste Asiático. Cada país se reveza na presidência do mecanismo a cada ano, na ordem Japão, China e Coreia do Sul. No entanto, esse mecanismo foi interrompido três vezes, cada interrupção durando cerca de três a quatro anos.

Em 2012, a 5ª Cúpula foi sediada pela China em Pequim. Em meio às crescentes tensões entre os três países sobre questões históricas e disputas territoriais, foram necessários três anos para que a Coreia do Sul, que assumiu a presidência seguinte, sediasse a 6ª Cúpula em Seul, em 2015, graças aos esforços de lobby da ex-presidente sul-coreana Park Geun-hye.

Em seguida, quando chegou a vez do Japão sediar a 7ª Cúpula em Tóquio, em 2016, os três países decidiram adiá-la em meio ao processo de impeachment de Park, o que levou à instabilidade política na Coreia do Sul. Em 2017, a crise do THAAD (a instalação do sistema de defesa antimíssil Terminal High Altitude Area Defense pelos EUA na Coreia do Sul) atrasou novamente o evento devido às sérias tensões nas relações sino-coreanas.

Foi somente quando o sucessor da Sra. Park, o ex-presidente sul-coreano Moon Jae-in, assumiu o poder com uma política de "três nãos" em relação à questão do THAAD, que a 7ª Cúpula de Tóquio foi oficialmente realizada em 2018.

Cause uma impressão maior

Pode-se observar que as duas interrupções do mecanismo da Cúpula China-Japão-Coreia ocorreram quando era a vez da Coreia do Sul presidir a reunião, e a terceira suspensão foi basicamente resultado da turbulência política na Coreia do Sul. Enquanto isso, a Coreia do Sul foi o país que propôs proativamente o estabelecimento do Secretariado de Cooperação Trilateral (SCT) em 2009, contribuindo para a criação oficial dessa agência em 2011, com sede em Seul.

A Cúpula Trilateral de Cooperação (TCS) é uma organização intergovernamental que visa promover a cooperação de longo prazo entre a China, o Japão e a Coreia do Sul por meio de recomendações políticas. O estabelecimento da TCS representa um marco importante na institucionalização da cooperação trilateral iniciada em 1999. Nesse contexto, o fato de a Coreia do Sul poder retomar o mecanismo da Cúpula China-Japão-Coreia, que estava paralisado desde 2019, pode ser considerado um sucesso diplomático, um marco importante no legado dos cinco anos de mandato do presidente Yoon Suk Yeol.

Este evento não só tem importância diplomática, como também representa um esforço da Coreia do Sul para enviar uma mensagem sobre a questão norte-coreana. Diante da ameaça nuclear e de guerra na península coreana, o presidente Yoon Suk Yeol está adotando uma estratégia diversificada, mobilizando vários parceiros tanto no Sudeste Asiático quanto no Nordeste Asiático.

Antes disso, o presidente Yoon precisava dedicar mais atenção e recursos às eleições para a Assembleia Nacional em 10 de abril. Após as eleições, o Sr. Yoon pôde se concentrar mais na questão da Coreia do Norte. A Coreia do Sul tem pressionado para elevar oficialmente as relações ASEAN-Coreia do Sul a uma Parceria Estratégica Abrangente até o final deste ano, por ocasião do 35º aniversário da Parceria de Diálogo entre os dois países. Recentemente, a Coreia do Sul e o Camboja também elevaram seu relacionamento a uma Parceria Estratégica durante a visita de quatro dias do primeiro-ministro cambojano, Hun Manet, à Coreia do Sul, a partir de 15 de maio. Recentemente, a Coreia do Sul também deu um passo notável ao enviar o ministro das Relações Exteriores, Cho Tae Yul, a Pequim para se encontrar com seu homólogo chinês, Wang Yi (pela primeira vez em seis anos), em um contexto de relativa discrição da China em relação à atual situação tensa na Península Coreana.

Esforços para alcançar um avanço

A série de atividades diplomáticas mencionadas acima demonstra os esforços da Coreia do Sul para encontrar uma "saída" para o atual impasse na Península Coreana. Em vez de mudar sua postura intransigente (incluindo o fortalecimento da aliança com os EUA e a promoção da cooperação com o Japão no âmbito do diálogo trilateral EUA-Japão-Coreia do Sul), o Sr. Yoon busca mobilizar diversos países da região para influenciar a Coreia do Norte, reconduzindo-a ao processo de negociação da desnuclearização.

Ao retomar o mecanismo da Cúpula Trilateral China-Japão-Coreia do Sul pouco menos de duas semanas após a viagem do Ministro das Relações Exteriores Cho a Pequim e a visita a Seul do Primeiro-Ministro do Camboja – um parceiro próximo da China no Sudeste Asiático – a Coreia do Sul está implicitamente enviando uma mensagem bastante clara à China de que ela deve desempenhar um papel maior na prevenção de uma guerra na Península Coreana.

Embora a ex-presidente Park Geun Hye não tenha conseguido dar continuidade ao mecanismo da Cúpula Anual China-Japão-Coreia após 2015, resta saber se o presidente Yoon conseguirá manter o ímpeto de realizar esse mecanismo anualmente após 2024. Mas, pelo menos por enquanto, podemos observar certo progresso na estratégia "multifacetada" do presidente Yoon desde a eleição para a Assembleia Nacional em 10 de abril.

Com a retumbante vitória do Partido Democrático (DPK), o governo do presidente Yoon enfrentará muitas dificuldades na implementação de políticas internas até o final de seu mandato, em 2027. Portanto, para alcançar mais conquistas nos três anos restantes de seu mandato, o Sr. Yoon precisa intensificar seus esforços na área externa. E a 9ª Cúpula China-Japão-Coreia, em Seul, representa um esforço nessa direção.

Fonte: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html