Erros na fase de levantamento da fase 2 do projeto rodoviário Dao Nghia

Legenda da foto — Construção da estrada Dao Nghia - Quang Khe fase 2.

Assim, a Fase 2 do Projeto Rodoviário Dao Nghia-Quang Khe (projeto) é um dos principais projetos da província de Dak Nong (antiga província de Dak Nong), atual província de Lam Dong. Este é um dos três principais projetos de infraestrutura de transporte aprovados pelo Primeiro-Ministro para implementação na província de Dak Nong em junho de 2010. Na decisão de aprovação do Comitê Popular da Província de Dak Nong, em agosto de 2021, o projeto conta com um investimento total de 830 bilhões de VND. Desse total, 750 bilhões de VND são do orçamento central e o restante é do orçamento local. O investidor é o Conselho Administrativo de Projetos de Investimento em Construção nº 3, província de Lam Dong (antes da fusão, era o Conselho Administrativo de Projetos de Investimento em Construção da província de Dak Nong).

De acordo com a Conclusão nº 09/KL-TTr datada de 10 de outubro de 2025 da Inspetoria Provincial de Lam Dong, o processo de implementação do projeto teve muitos erros e fraquezas na pesquisa, concepção do projeto, compensação, limpeza do local e processo de construção.

Especificamente, a unidade de consultoria, Truong Son Consulting Joint Stock Company (com sede em Hanói), não executou integralmente os trabalhos relacionados ao trecho do projeto que atravessa três pedreiras de construção na fronteira administrativa da comuna de Dak Nia, cidade de Gia Nghia, província de Dak Nong (antigamente designada), atual distrito de Dong Gia Nghia, província de Lam Dong. A unidade de consultoria não avaliou completamente a situação atual, nem revisou e comparou completamente o planejamento, o que levou à extensão do andamento do projeto em mais de 40 meses em relação ao plano original.

A preparação, o levantamento e a aprovação do projeto de construção também foram determinados como apresentando muitas deficiências e violações, e as unidades responsáveis foram a Truong Son Consulting Joint Stock Company e a Minh Phat Dak Nong Company Limited (com sede em Lam Dong). Em particular, a rota do projeto através da cidade de Gia Nghia, província de Dak Nong (antiga), não era consistente com o planejamento urbano geral de Gia Nghia aprovado pelas autoridades competentes. Este conteúdo violava as disposições da Lei de Construção, a Lei de Planejamento Urbano e muitos regulamentos relacionados... A estimativa e a determinação da mina de aterro para o projeto também foram determinadas como inconsistentes com as disposições da Lei de Mineração. Mais notavelmente, de acordo com a conclusão da inspeção, o investidor ainda não havia realizado uma avaliação de impacto ambiental do projeto, mas havia submetido o projeto de construção para avaliação e aprovação.

Em relação à indenização e à limpeza do terreno, a conclusão da investigação determinou que o investidor foi lento e não solicitou e verificou prontamente a medição do mapa do terreno para atender à limpeza do terreno do projeto. O trabalho de investigação e levantamento ainda apresentava muitas limitações e erros, levando a muitos ajustes, incluindo um caso em que os ajustes foram solicitados após 458 dias. A declaração e a contagem de terras e culturas, a determinação da origem das terras, a avaliação específica das terras como base para o cálculo da indenização e o desenvolvimento dos planos de reassentamento também apresentaram muitos atrasos e erros, levando a um progresso lento.

Em relação ao processo de realocação da infraestrutura técnica e construção do projeto, a Conclusão da Inspeção confirmou que o investidor entregou o local e anunciou o início da construção quando o local ainda não estava disponível para três pacotes. Isso violou a Lei de Construção e muitos regulamentos relacionados. A divisão da proporção para empreiteiros no pacote nº 17 (com um investimento total de mais de 161 bilhões de VND) não estava de acordo com os regulamentos. Especificamente, as três empresas na joint venture incluem: Saigon Construction and Trading Company Limited (com sede na província de Dak Lak, proporção de 50,4%); Kon Tum Construction Company Limited nº 6 (com sede na província de Quang Ngai, proporção de 14,5%); e Tan Truong Phat Company Limited (subcontratada, com sede na província de Lam Dong, proporção de 35%).

Ainda de acordo com a Conclusão da Inspetoria Provincial de Lam Dong, além das fraquezas e erros mencionados acima, o lento progresso do projeto se deve, em parte, a muitos problemas objetivos relacionados ao planejamento; aquisição de terras; planejamento mineral sobreposto; condições de terreno íngreme... Além disso, o investidor também tem muitas deficiências e erros subjetivos, especialmente no conteúdo da avaliação de impacto ambiental, consideração da adequação do planejamento, compensação e liberação do local...

Para acelerar o andamento do projeto e sua conclusão antecipada, a Inspetoria Provincial de Lam Dong recomenda que o Comitê Popular Provincial de Lam Dong oriente o investidor a coordenar com as agências, unidades e autoridades locais relevantes a remoção urgente das dificuldades e obstáculos restantes para a conclusão da construção, da construção e do desembolso do capital de investimento. Os empreiteiros devem implementar com urgência as obras nas áreas já entregues e concluir os itens até o final de dezembro de 2025. Caso contrário, o caso será tratado de acordo com as normas contratuais e o pagamento adiantado será recuperado.

A Inspetoria Provincial de Lam Dong recomenda que o Comitê Popular Provincial de Lam Dong oriente o investidor e as unidades relacionadas, bem como as autoridades locais, a organizar inspeções e a tomar as medidas disciplinares adequadas, de acordo com sua autoridade, contra os coletivos e indivíduos que cometeram violações e erros, conforme declarado na conclusão da inspeção. Ao mesmo tempo, designe o Departamento de Assuntos Internos de Lam Dong para organizar inspeções e tomar as medidas disciplinares adequadas contra o investidor e indivíduos relacionados, especialmente no que se refere à limpeza do local e à elaboração e aprovação de desenhos de construção – estimativas com muitas violações.

A fase 2 do projeto rodoviário Dao Nghia – Quang Khe tem um percurso de cerca de 25,77 km, passando pelas comunas de Kien Duc e Nhan Co e pelo bairro Dong Gia Nghia, província de Lam Dong.

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