A fusão de províncias e cidades não se resume apenas a simplificar a representação no mapa.

Hau Giang é uma das 10 províncias e cidades com a menor população do Vietnã, com 728.293 habitantes (em 2023). (Na foto: Vista da cidade de Vi Thanh, província de Hau Giang)

Pesquisa sobre a fusão de províncias de acordo com as regiões econômicas .

O Sr. Pham Van Hoa, representante da província de Dong Thap na Assembleia Nacional, afirmou que há 5 ou 6 anos já havia sugerido a fusão ou consolidação de algumas unidades administrativas de nível provincial.

"No fórum da 14ª Assembleia Nacional, expressei preocupação com a fusão de algumas províncias e cidades do país, especialmente aquelas com populações pequenas e áreas territoriais limitadas. Algumas províncias têm atualmente pouco mais de 300 mil habitantes, o que é muito pouco em comparação com províncias e cidades com milhões de pessoas", afirmou o Sr. Pham Van Hoa.

Segundo ele, agora é o momento certo para implementar a política de abolição do nível distrital e fusão das províncias.

"A racionalização e a redução do quadro de pessoal representam uma revolução muito importante para o desenvolvimento do país. Atualmente, estamos a racionalizar vários ministérios e agências a nível central e local. A maioria dos funcionários, membros do Partido e a população apoiam fortemente esta política", afirmou o Sr. Hoa, sublinhando que este é um pré-requisito importante para a fusão das unidades administrativas a nível provincial.

Segundo o delegado Pham Van Hoa, o Vietnã tem uma população de aproximadamente 100 milhões de habitantes, mas com nada menos que 63 províncias e cidades, isso é muita gente.

"O Vietnã passou por muitas fusões e separações para fins de desenvolvimento, mas o processo não foi completo", afirmou o Sr. Hoa.

Deputado Pham Van Hoa. Foto: Assembleia Nacional

Segundo o Sr. Hoa, a consolidação das unidades administrativas provinciais é o caminho certo para garantir um aparato administrativo unificado desde o nível central até o local, evitando estruturas complexas. Isso permitirá uma delegação transparente, justa e objetiva de autoridade, responsabilidade e poder entre as autoridades locais, refletindo o poder local sob a supervisão e o controle das agências centrais.

No entanto, a fusão de províncias e cidades exige um plano viável para sua implementação.

"É preciso elaborar um plano até o final do ano", sugeriu o Sr. Hoa. Atualmente, a estrutura governamental possui quatro níveis, do central ao local, com três níveis no nível local. Portanto, o nível intermediário do distrito precisa ser eliminado. Ele propôs que a autoridade seja delegada à província e que as comunas sejam fundidas.

"Atualmente, nossas comunas ainda estão muito fragmentadas, apesar das inúmeras fusões; algumas comunas têm apenas 2.000 a 3.000 habitantes, o que considero irrazoável. Na era da Indústria 4.0, mesmo que a área seja remota, as estradas vicinais são convenientes, então a fusão de comunas é apropriada. Depois disso, devemos transferir a autoridade para o nível da comuna, em vez do nível do distrito, que é o atual responsável... O momento atual é oportuno."

O Sr. Hoa também enfatizou a necessidade de "consolidação e racionalização a nível provincial" para resolver o problema da gestão estatal ineficiente.

Segundo ele, ter províncias e cidades em excesso não só torna o aparato administrativo de cada localidade complexo, como também leva a uma alocação irracional de recursos.

Ele citou o exemplo de algumas províncias com populações e áreas pequenas, que ainda possuem grandes sistemas administrativos, causando despesas e não gerando a eficiência correspondente.

Por outro lado, algumas províncias e distritos têm grande potencial de desenvolvimento, mas não recebem investimentos adequados devido à falta de coordenação e apoio entre as unidades administrativas. Portanto, a fusão e a racionalização das províncias ajudarão a reduzir a dispersão de recursos e a fortalecer a coordenação entre as localidades na implementação de políticas.

"Acredito que reduzir o número de províncias e cidades de 63 para cerca de 40 seja apropriado", disse o Sr. Hoa.

Segundo o Sr. Pham Van Hoa, são necessários critérios específicos para a realização de fusões provinciais. Além do tamanho da população e da área natural, devem ser considerados critérios relacionados à cultura, história, segurança e defesa nacional, proteção da soberania, posição geopolítica, planejamento regional e nacional e cultura da comunidade local, a fim de garantir a estabilidade do desenvolvimento socioeconômico à medida que o país entra em uma nova era.

“Anteriormente, já separamos e fundimos províncias diversas vezes, mas isso foi há muito tempo. Agora, fundi-las novamente exige uma avaliação e consideração dos aspectos práticos e objetivos do desenvolvimento socioeconômico, da defesa e segurança nacional e do planejamento regional… Proponho estudar a questão de acordo com regiões econômicas, como províncias industriais, províncias agrícolas, províncias com economias marítimas em desenvolvimento e cidades de serviços…”

"Dividido em regiões, setores e indústrias para facilitar o investimento", disse ele.

'Fazer as coisas da maneira correta, e não apenas fundir e simplificar no mapa'

O Sr. Dao Chi Nghia, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho, acredita que a consolidação, racionalização e fusão do aparelho administrativo estatal é uma política fundamental do Partido e do Estado, e precisa ser implementada de forma síncrona e abrangente, desde o nível central até o local, evitando a situação de "entusiasmo no topo e apatia na base".

"Essa determinação em consolidar e simplificar não se trata apenas de reduzir o tamanho das coisas, mas também de torná-las mais fortes, mais rápidas e mais eficientes, criando impulso para um desenvolvimento equilibrado em todas as regiões, das planícies às montanhas, das áreas rurais aos centros urbanos."

No entanto, isso deve ser feito de acordo com um roteiro específico, garantindo que não cause grandes perturbações no funcionamento do sistema político”, disse ele.

Deputado Dao Chi Nghia. Foto: Assembleia Nacional

O Sr. Nghia analisou que o número atual de 63 unidades administrativas (províncias e cidades) leva à dispersão de recursos, ao desperdício de orçamento e a dificuldades na criação de impulso para o desenvolvimento econômico regional.

Cada província e cidade possui seu próprio aparato administrativo, o que leva à duplicação de funções e responsabilidades e ao desperdício de recursos humanos e financeiros. A divisão excessivamente pequena das unidades administrativas também dificulta o planejamento e o investimento em projetos de desenvolvimento de grande escala.

Ao comentar a sugestão de fundir e reduzir o número de províncias e cidades de 63 para aproximadamente 35-37, o Sr. Nghia afirmou que esta é uma questão importante com impactos multifacetados, que atrai particularmente a atenção do público.

"Como um país pode prosperar quando seu aparato administrativo é tão complexo e fragmentado? É hora de reestruturar e mudar com ousadia para otimizar recursos e abrir oportunidades para que o país ascenda no mapa mundial", disse ele.

Ele sugeriu que a fusão de várias províncias e cidades reduziria significativamente o número de funcionários e servidores públicos, economizaria nos custos operacionais das agências administrativas locais e diminuiria a sobreposição de funções e responsabilidades.

Isso permitirá ao governo realocar recursos para investir em áreas mais críticas, como educação, saúde, segurança nacional, infraestrutura e bem-estar social.

O deputado Nghia analisou a situação, sugerindo que se poderia imaginar dezenas de pequenos distritos dispersos, com área territorial limitada e população esparsa, desaparecendo e se fundindo em cidades maiores, formando unidades administrativas mais fortes. Isso poderia ajudar a criar zonas econômicas dinâmicas, reduzir os custos operacionais do aparato administrativo e promover o desenvolvimento de todo o país.

"Não se trata apenas de uma consolidação – uma simplificação no mapa – mas de uma mudança ousada na forma de pensar a gestão estatal. O principal objetivo é criar um aparato enxuto e dinâmico, capaz de atender às necessidades de desenvolvimento do país na nova era", enfatizou.

VN (de acordo com o Vietnamnet)

Fonte: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html