A fusão de províncias e cidades não se trata apenas de simplificação no mapa.

Hau Giang é uma das 10 províncias e cidades com a menor população do Vietnã, com 728.293 habitantes (dados de 2023). Na foto: um canto da cidade de Vi Thanh, província de Hau Giang.

Pesquisa sobre a fusão de províncias por região econômica

O Sr. Pham Van Hoa, delegado da Assembleia Nacional da província de Dong Thap , compartilhou que, há 5 ou 6 anos, já tinha uma opinião sobre a fusão e consolidação de algumas unidades administrativas provinciais.

“No fórum da 14ª Assembleia Nacional, expressei preocupação com a fusão de algumas províncias e cidades em todo o país, visando localidades com populações e áreas pequenas. Há províncias com pouco mais de 300 mil habitantes, o que é muito pouco em comparação com províncias e cidades com milhões de habitantes”, afirmou o Sr. Pham Van Hoa.

Segundo ele, o momento atual é propício para implementar a política de abolição do nível distrital e fusão das províncias.

“A racionalização da estrutura e do pessoal é uma revolução muito importante para o desenvolvimento do país. Estamos a transferir vários ministérios e departamentos do governo central para as localidades. A maioria dos quadros, membros do partido e cidadãos apoia fortemente esta política”, afirmou o Sr. Hoa, enfatizando que esta é uma premissa importante para a fusão das unidades administrativas a nível provincial.

Segundo o delegado Pham Van Hoa, nosso país tem uma população de cerca de 100 milhões de pessoas, mas possui 63 províncias e cidades, o que é muita coisa.

"O Vietnã se separou e se uniu muitas vezes para se desenvolver, mas esse processo ainda não é completo", afirmou o Sr. Hoa.

Delegado Pham Van Hoa. Foto: NA

Segundo o Sr. Hoa, a fusão das unidades administrativas de nível provincial é a direção correta para unificar o aparato do nível central ao local sem ser oneroso, mas sim para gerir o Estado delegando autoridade, responsabilidade e autorização a diferentes localidades de forma transparente, imparcial e objetiva, demonstrando o poder local sob a inspeção e supervisão das agências centrais.

No entanto, a fusão de províncias e cidades requer um plano viável para sua implementação.

“De agora até o final do ano, é necessário um plano de implementação”, sugeriu o Sr. Hoa. Atualmente, a estrutura governamental, do nível central ao local, é composta por quatro instâncias, e no nível local, por três. Portanto, é necessário eliminar o nível distrital. Ele sugeriu que a autoridade seja transferida para a província e que as comunas sejam unificadas.

“Atualmente, nossas comunas ainda estão muito fragmentadas, mesmo após muitas fusões. Algumas comunas têm apenas 2.000 a 3.000 habitantes, o que considero inviável. Na era da Indústria 4.0, independentemente da distância, se as estradas rurais forem convenientes, a fusão das comunas será apropriada. Além disso, a transferência da autoridade para o nível comunal, em vez do atual nível distrital, é o momento oportuno.”

O Sr. Hoa também enfatizou a "consolidação e racionalização a nível provincial" para resolver o problema da gestão estatal ineficaz.

Segundo ele, ter províncias e cidades em excesso não só torna o aparato de gestão administrativa de cada localidade complexo, como também leva a uma alocação inadequada de recursos.

Por exemplo, ele disse, algumas províncias, apesar de terem populações e áreas pequenas, ainda possuem grandes sistemas administrativos que são dispendiosos e não trazem a eficiência proporcional.

Pelo contrário, algumas províncias e distritos têm grande potencial de desenvolvimento, mas não receberam o investimento adequado devido à falta de coordenação e apoio entre as unidades administrativas. Portanto, a consolidação e a racionalização das províncias ajudarão a reduzir a dispersão de recursos, ao mesmo tempo que reforçarão a coordenação entre as localidades na implementação de políticas.

"Acho que a fusão de 63 para cerca de 40 províncias e cidades é apropriada", disse o Sr. Hoa.

Segundo o Sr. Pham Van Hoa, para realizar a fusão de províncias, é necessário estabelecer critérios específicos. Além dos critérios relativos ao tamanho da população e à área natural, é preciso levar em consideração critérios como cultura, história, segurança nacional, proteção da soberania, posição geopolítica, planejamento regional e nacional e cultura comunitária, a fim de garantir a estabilidade do desenvolvimento socioeconômico à medida que o país entra em uma nova era.

“No passado, separamos e unimos províncias muitas vezes, mas isso já faz muito tempo. Agora, uma nova fusão exige a avaliação e a consideração de aspectos, situações práticas e objetivas da socioeconomia, da defesa nacional e segurança, do planejamento regional... Proponho um estudo por região econômica, como província industrial, província agrícola, província com economia marítima em desenvolvimento, cidade de serviços...

"Dividido por região, área e setor para facilitar o investimento", disse ele.

'Fazer a coisa certa, não apenas fusões - otimizar o processo no mapa'

O Sr. Dao Chi Nghia, Vice-Chefe da Delegação da Assembleia Nacional da cidade de Can Tho, afirmou que a consolidação, racionalização e fusão do aparelho administrativo estatal é uma política fundamental do Partido e do Estado, que precisa ser implementada de forma síncrona e abrangente, desde o nível central até o local, para evitar a situação de "aquecimento em cima e frieza embaixo".

“A determinação de fundir e simplificar desta vez não visa apenas à compactação, mas também à força, à rapidez e à eficácia, criando um impulso para o desenvolvimento equitativo entre as regiões, das planícies às montanhas, das áreas rurais às urbanas.

No entanto, isso deve ser feito seguindo um roteiro específico, garantindo que não cause grandes transtornos ao funcionamento do sistema político”, afirmou.

Delegado Dao Chi Nghia. Foto: NA

O Sr. Nghia analisou que o número atual de unidades administrativas, 63 províncias e cidades, leva a uma situação de dispersão de recursos, desperdício orçamentário e dificuldade em criar impulso para o desenvolvimento econômico regional.

Cada província e cidade possui seu próprio aparato administrativo, o que leva à duplicação de funções e tarefas e ao desperdício de recursos humanos e financeiros. A divisão das unidades administrativas em unidades muito pequenas também causa dificuldades no planejamento e no investimento no desenvolvimento de grandes projetos.

Ao comentar sobre a necessidade de unificar e reduzir o número de províncias e cidades de 63 para cerca de 35 a 37, o Sr. Nghia afirmou que este é um problema importante com impactos multidimensionais, que atrai especialmente a atenção do público.

“Como um país pode se desenvolver fortemente quando o aparato administrativo é muito complexo e fragmentado? É hora de reestruturar e mudar com ousadia para otimizar recursos e abrir oportunidades para que o país alcance posições mais elevadas no cenário mundial”, disse ele.

Ele sugeriu que a fusão de algumas províncias e cidades ajudaria a reduzir significativamente o número de funcionários e servidores públicos, economizar custos operacionais das agências administrativas locais e reduzir a sobreposição de funções e tarefas.

Isso permitirá ao Governo realocar recursos para investir em áreas mais importantes, como educação, saúde, segurança nacional, infraestrutura e previdência social.

O delegado Nghia analisou: imaginemos dezenas de pequenos distritos com áreas limitadas e populações reduzidas desaparecendo, fundindo-se em cidades maiores e formando unidades administrativas mais fortes. Isso poderia ajudar a criar zonas econômicas dinâmicas, reduzir custos administrativos e promover o desenvolvimento de todo o país.

“Não se trata apenas de uma fusão e simplificação no mapa, mas de uma mudança ousada no pensamento da gestão estatal. O principal objetivo é criar um aparato ágil e dinâmico, capaz de atender às necessidades de desenvolvimento do país no novo período”, enfatizou.

VN (de acordo com Vietnamnet)

Fonte: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html